Otsus peatamise taotlusele

< OTSUS Vaidlustusasja number 245-24/286075 Otsuse kuupäev 13.12.2024 Vaidlustuskomisjoni liige Angelika Timusk Vaidlustus AS-i CGI Eesti vaidlustus Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskuse riigihankes „Java baasil tarkvaraarendused“ (viitenumber 286075) Menetlusosalised Vaidlustaja, AS CGI Eesti, esindajad vandeadvokaadid Kadri Härginen ja Mario Sõrm Hankija, Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogia- keskus, esindaja vandeadvokaat Diana Minumets Menetlustoiming Riigihanke peatamise taotluse lahendamine RESOLUTSIOON Jätta riigihanke peatamise taotlus rahuldamata. EDASIKAEBAMISE KORD Halduskohtumenetluse seadustiku § 280 lg 2 kohaselt võib käesoleva otsuse peale esitada kaebuse halduskohtule kolme tööpäeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates JÕUSTUMINE Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest arvates (RHS1 § 200 lg 5). ASJAOLUD 1. 15.11.2024 alustas Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus (edaspidi Hankija) riigihangete registris avatud hankemenetlusena läbiviidavat riigihanget „Java baasil tarkvaraarendused“ (viitenumber 286075) (edaspidi Riigihange). Riigihanke eeldatav maksumus ületab rahvusvahelist piirmäära. 2. 10.12.2024 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) AS.i CGI Eesti (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus riigihanke alusdokumentidele, milles on mh esitatud taotlus Riigihanke peatamiseks: Arvestades, et pakkumuste esitamise tähtajaks on 20.12.2024 ja vaidlustus on esitatud 10.12.2024, saabuks pakkumuste esitamise tähtaeg vaidlustusmenetluse kestel. 3. 12.12.2024 teavitas Hankija vaidlustuskomisjoni e-kirjaga, et on pikendanud pakkumuste esitamise tähtaega ja määranud uueks tähtpäevaks 24.01.2025. 1 Riigihangete seadus VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 4. Vaidlustuskomisjon võib vaidlustaja põhjendatud taotluse alusel teha igas vaidlustusmenetluse staadiumis otsuse riigihanke peatamise kohta, võttes arvesse peatamisest tulenevaid võimalikke tagajärgi kõigile huvidele, mida võidakse kahjustada (RHS § 193 lg 1). Menetluse peatamise eesmärk on välistada Vaidlustaja õiguste oluline või pöördumatu kahjustumine ajal, mil vaidlustusmenetlus kestab. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et käesoleval juhul ei ole riigihanke peatamine Vaidlustaja õiguste kaitseks ilmtingimata vajalik ja tuleb jätta rahuldamata. 5. Riigihanke alusdokumentide vaidlustamisel on riigihanke peatamine põhjendatud juhul, kui pakkumuste või taotluste esitamise tähtpäev saabuks vaidlustusmenetluse ajal või kui vastav tähtpäev saabuks küll pärast vaidlustusmenetluse eeldatavat lõppu, kuid vaidlustajale ei jääks mõistlikku aega pöörduda vajadusel halduskohtusse. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et käesoleval juhul on Vaidlustaja õigused piisavalt kaitstud. 5.1. Vaidlustuskomisjon kinnitab, et Hankija on 12.12.2024 esitanud riigihangete registrile hanketeate muudatuse pakkumuste esitamise tähtaja muutmiseks ja uue tähtpäeva kehtestamiseks (24.01.2025 kell 12.00). Kuna riigihanke eeldatav maksumus ületab rahvusvahelist piirmäära, tuleb muudatusi sisaldav teade saata enne Euroopa Liidu Teatajale (ELT), mistõttu ei tohi teadet riigisiseselt avaldada enne 48h möödumist ELT-lt teate töösse võtmise kinnituse saamisest. Sellel põhjusel ei ole pakkumuste esitamise tähtpäeva muudatus Vaidlustajale käesoleval hetkel riigihangete registrist nähtav. 5.2. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et vaatamata asjaolule, et uus pakkumuste esitamise tähtpäev pole riigihangete registris veel avaldatud, ei vaja Vaidlustaja õigused praegusel hetkel täiendavat kaitset. Nimetatud hanketeate muudatus on riigihangete registrist nähtuvalt seisundis „Kinnitatud“ ja avaldatakse igal juhul enne 20.12.2024, st pakkumuste esitamise tähtpäev ei saabu vaidlustusmenetluse kestel (RHS § 200 lg 1). 6. Asjaolude muutumisel ei ole Vaidlustajal takistatud riigihanke peatamise taotluse korduv esitamine. (allkirjastatud digitaalselt) Angelika Timusk 2 (2)