Asjassepuutuvale isikule
RIIGIHANGETE VAIDLUSTUSKOMISJON
Tartu mnt 85,
10115 Tallinn
[email protected]
Meie: 18.11.2024 nr 1-5/613
VAIDLUSTUS
Tervise Arengu Instituudi riigihange nr 285194
Vaidlustatava hanke alusandmed:
Hankija: Tervise Arengu Instituut (70006292)
Hange: Kahjude vähendamise teenuse osutamiseks teenuseosutajate leidmine (285194)
Hankemenetluse liik: sotsiaal- ja eriteenuste erimenetlus
Võttes aluseks Riigihankeseaduse (RHS) § 185, vaidlustab Corrigo OÜ (10972862) Hankija Tervise
Arengu Instituut hanke “Kahjude vähendamise teenuse osutamiseks teenuseosutajate leidmine (285194)”
• kõrvaldamise aluste otsuse Lisa 1, pakkumuse nr 520273 osas;
• kvalifitseerimise otsuse pakkumuse nr 520273 riigihanke osas 9;
• edukaks tunnistamise otsuse Pakkuja Mittetulundusühing "Me aitame Sind" (80128748) osas ning
Pakkuja Corrigo OÜ osas,
toetudes järgnevatele seisukohtadele (2).
1) Riigihanke alusdokumendite kohaselt on kõrvalejätmise aluseks asjaolu, et Pakkuja (ettevõtja) on
rikkunud oma maksude tasumise kohustusi asukohariigis ja/või avaliku sektori hankija või
võrgustiku sektori hankija liikmesriigis, kui see erineb asukohariigist.
Väidame, et Pakkuja Mittetulundusühing "Me aitame Sind" maksude tasumise kohustust ning üldist
finantskäitumist ei ole Hankija piisava hoolsusega kontrollinud.
Pakkuja Mittetulundusühing "Me aitame Sind" on esitanud hankemenetluse kõrvaldamise alustes, osas B:
Kõrvalejätmise alused seoses maksude või sotsiaalkindlustusmaksete tasumisega valeinfot.
........................................................................................................................................................
Corrigo OÜ | registrikood 10972862 | Jaama 34b, Jõhvi, 41532 Ida-Virumaa
+372 333 1100 |
[email protected];
tegevusload L05163, L05093, L04941, L04521, L03257, L02747
IBAN: EE08 2200 2210 2376 8108
Viide tingimusele nr 1: Maksude tasumine - Kas ettevõtja on rikkunud oma maksude tasumise kohustusi
nii asukohariigis kui ka avaliku sektori hankija või võrgustiku sektori hankija liikmesriigis, kui see erineb
asukohariigist?
RHS § 95 lõike 1 p 4 kohaselt kõrvaldatakse pakkuja, kellel on riikliku maksu, makse või keskkonnatasu
maksuvõlg maksukorralduse seaduse tähenduses või maksu- või sotsiaalkindlustusmaksete võlg tema
asukohariigi õigusaktide kohaselt.
Hankija tingimus viitab selgelt ja üheseltmõistetavalt Pakkuja üldisele maksekäitumisele
Hankimise hetkel ja minevikus “Kas ettevõtja on rikkunud oma maksude tasumise kohustusi /../”.
Vastavalt RHS-ile, Hankija peab tagama, et hankelepingut ei sõlmita sellise Pakkujaga, kes oleks tulnud
RHS § 95 lõike 1 alusel hankemenetlusest kõrvaldada või kes ei vasta hankija kehtestatud
kvalifitseerimise tingimustele.
Täiendavalt, RHS § 98 kohaselt, Hankija võib kontrollida pakkuja või taotleja sobivust tegeleda
hankelepingu täitmiseks vajaliku kutsetööga ja kehtestada kvalifitseerimise tingimused tema
majanduslikule ja finantsseisundile ning tehnilisele ja kutsealasele pädevusele. Kvalifitseerimise
tingimused peavad vastama hankelepingu esemeks olevate asjade, teenuste või ehitustööde olemusele,
kogusele ja otstarbele ning olema nendega proportsionaalsed.
Väidame, et majandusaasta aruande koostamine ja õigeaegne esitamine on iga Eesti ettevõtte oluline
kohustus. See tagab läbipaistvuse ja annab ülevaate ettevõtte finantsseisust nii omanikele, partneritele kui
ka ametiasutustele, sh Hankijatele.
Mittetulundusühingute seadus (MTÜS), mille alusel tegutseb Pakkuja Mittetulundusühing "Me aitame
Sind”, peab enda tegevuses mh lähtuma MTÜS § 36-st, mille kohaselt koostab juhatus pärast
majandusaasta lõppu majandusaasta aruande raamatupidamise seaduses sätestatud korras.
Majandusaasta aruanne kiidetakse heaks ja vormistatakse vastavalt Raamatupidamise seaduse
(RPS) §-s 25 sätestatule.
Vastavalt RPS § 2 lg 1 on raamatupidamiskohuslane kohustatud raamatupidamist ja finantsaruandlust
korraldama.
RPS § 25 lg 1 kohaselt, majandusaasta aruande heakskiitmisega kinnitavad tegevjuhtkond, osanikud või
füüsilisest isikust ettevõtja majandusaasta aruandes esitatud andmete õigsust ja täielikkust, sealhulgas
seda, et raamatupidamise aastaaruanne koostati kooskõlas RPS § 17 lõikes 1 nimetatud
finantsaruandluse standardiga ning see kajastab asjakohast ja tõepäraselt esitatud informatsiooni
........................................................................................................................................................
Corrigo OÜ | registrikood 10972862 | Jaama 34b, Jõhvi, 41532 Ida-Virumaa
+372 333 1100 |
[email protected];
tegevusload L05163, L05093, L04941, L04521, L03257, L02747
IBAN: EE08 2200 2210 2376 8108
raamatupidamiskohustuslase finantsseisundi ja -tulemuse ning rahavoo kohta või annab käesolevas
seaduses nõutud informatsiooni.
RPS § 18 lg 1, lg 3, ja 31 alusel - bilanss on raamatupidamisaruanne, mis kajastab teatud kuupäeva seisuga
raamatupidamiskohustuslase finantsseisundit (vara, kohustisi ja omakapitali).
Raamatupidamiskohustuslane, kes koostab oma raamatupidamise aastaaruande vastavalt Eesti
finantsaruandluse standardile, peab kasutama käesoleva seaduse lisas 1 esitatud bilansiskeemi ja ühte
lisas 2 esitatud kasumiaruande skeemidest. Lühendatud raamatupidamise aastaaruandes peab
mikroettevõtja esitama bilansis vähemalt käesoleva seaduse lisas 1 esitatud bilansiskeemi tärniga
tähistatud kirjed.
RHS § 100 lg 1 p 3 sätestab, et Pakkuja või taotleja majandusliku ja finantsseisundi kvalifitseerimise
tingimustele vastavuse kontrollimiseks võib hankija nõuda kuni viimase kolme riigihanke algamise ajaks
lõppenud majandusaasta kinnitatud aruanded või nende väljavõtted, mis näitavad näiteks nõutud
finantssuhtarvu taset.
Pakkuja Mittetulundusühing "Me aitame Sind” on olulisel määral rikkunud ülalviidatud
Raamatupidamise seadust ning Mittetulundusühingute seadust.
Hakija on eiranud RHS toodud nõudeid ja soovitusi, mis on mõjuv asjaolu viitamaks, et Pakkuja
üldist finantskäitumist ei ole Hankija piisava hoolsusega kontrollinud.
Kõrvaldamise aluste otsuse Lisa 1, pakkumuse nr 520273 osas ning; kvalifitseerimise otsuse
pakkumuse nr 520273 riigihanke osas 9 on alust esitada käesolev vaidlustus.
2) Kõnealuse riigihanke tulemdokumendi “edukaks tunnistamise otsus” kohaselt hindas hankija
pakkumusi majanduslikult soodsaima pakkumuse väljaselgitamiseks järgmiste hindamiskriteeriumite
alusel.
1. Teenuse korraldamise ja juhtimise plaan (sh riskide kirjeldus ja nende maandamine)
2. Teenuse sisu
3. Teenuse osutamise aeg
4. Teenuse osutamise hind
Edukaks tunnistamise otsuse Lisa 11, osas 9 hinnati Pakkuja Corrigo OÜ pakkumust nr 52030
hindamiskriteeriumi nr 1 - Teenuse korraldamise ja juhtimise plaan (sh riskide kirjeldus ja nende
maandamine) alusel 15 punktiga 30-st.
Pakkujale Corrigo OÜ jäi ebaselgeks, millised ebakõlad Hankija leidis esitatud mahuplaanis,
eelarves, töötajate nimede ja teenuse lahtioleku lisas või teenuse juhtimise plaanis.
........................................................................................................................................................
Corrigo OÜ | registrikood 10972862 | Jaama 34b, Jõhvi, 41532 Ida-Virumaa
+372 333 1100 |
[email protected];
tegevusload L05163, L05093, L04941, L04521, L03257, L02747
IBAN: EE08 2200 2210 2376 8108
Hankija täpsustas hankemenetluse käigus vaid ühe töötaja osas tööaja sisu, millele Pakkuja andis ka
ammendava vastuse, võttes arvesse organisatsiooni töökorraldust, hankemenetluste perioode, kehtivaid
pooltevahelisi lepinguid (sh lepingute kestvust) ning organisatsiooni aastatepikkust võimekust teenuse
osutamisel, sh spetsialistide olemasolu tagamisel.
Pakkujale ei ole antud võimalust välja toodud puudustele/küsimustele täiendavalt vastata, kuna Hankija
ei ole vastavasisulisi küsimusi esitanud.
Palume esitada täpsustavad küsimused ning hindamiskriteerium nr 1 üle hinnata.
Täiendavad küsimused on oodatud tegevjuht Merle Harjo e-posti aadressile
[email protected] või
finantsjuht Sirje Pikhoff e-posti aadressile
[email protected].
Lugupidamisega
allkirjastatud digitaalselt
Tiiu Sepp
juhatuse liige
........................................................................................................................................................
Corrigo OÜ | registrikood 10972862 | Jaama 34b, Jõhvi, 41532 Ida-Virumaa
+372 333 1100 |
[email protected];
tegevusload L05163, L05093, L04941, L04521, L03257, L02747
IBAN: EE08 2200 2210 2376 8108
Maksekorraldus NR 271
Maksja
NIMI Osaühing Corrigo ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD 10972862
KONTONUMBER EE577700771008516223
MAKSJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS
AS LHV PANK, LHVBEE22XXX, TARTU MNT 2, 10145 TALLINN, Estonia
Saaja
NIMI Rahandusministeerium ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD
KONTONUMBER EE777700771003813400
SAAJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS
AS LHV PANK, LHVBEE22XXX, TARTU MNT 2, 10145 TALLINN, Estonia
Makse
KUUPÄEV 19.12.2024 SUMMA 640.00 EUR
SUMMA SÕNADEGA kuussada nelikümmend EUR
SELGITUS JA VIITENUMBER Riigilõiv_Vaidlustuskomisjonile hanke vaidlustuse taotlus_Corrigo OÜ / 2900082126
PANGA KINNITUS TEENUSTASU
2024121937149339 Vastavalt hinnakirjale
AS LHV PANK TARTU MNT 2, 10145 TALLINN 6800400
[email protected] LHV.EE