OTSUS
nõudeavalduse osalise rahuldamise kohta
21.07.2023 nr 11.2-14/23/995
Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 24 lõike 1 alusel ning arvestades toetuse saaja Kohila
Vallavalitsuse (edaspidi KV), registrikood 7501885, 11.07.2023 esitatud nõudeavaldust, Riigi
Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus)
otsustab:
1. rahuldada nõudeavaldus osaliselt järgmiselt:
1.1.tasaarveldatud toetus summas 24 829,69 eurot;
1.2.tagasi makstud toetus summas 60 079,56 eurot;
1.3.tagasinõutud toetuselt tasutud viivis summas 12 148,49 eurot;
1.4.haldusasjas nr 3-21-1711 rakendusüksuselt välja mõistetud kohtukulud summas 7580
eurot.
1.5. intress alusetult saadud raha eest summas 9038,56 eurot.
2. maksta välja Kohila Vallavalitsuse punktis 1 toodud summad arvelduskontole
EE191010802003808002 SEB pangas hiljemalt 25.07.2023.
1. Asjaolud
Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus rahuldas 02.02.2018. a otsusega nr 1.1-5.1/18/150 KV toetuse
taotluse projektile „Ligipääsutee rekonstrueerimine Kohila tööstusaladele ja töökohtadele” (nr.
2014-2020.5.04.17-0230) meetme „Piirkondade konkurentsivõime tugevdamine“ raames.
Rakendusüksus tegi KV-le 03.06.2021 otsuse finantskorrektsiooni tegemise ja taotluse
rahuldamise otsuse muutmise kohta (mida on muudetud 08.07.2021 otsusega nr 11.2-14/0807;
edaspidi finantskorrektsiooni otsus) ja luges mitteabikõlblikuks kuluks 108 878,27 eurot, millest
toetus moodustab 92 546,53 eurot ja omafinantseering 16 331,74 eurot. Mitteabikõlblikuks loetud
toetuse osas tasaarveldati tagasinõutavat summat toetuse saaja maksetaotluse nr 65208 arvelt,
vähendades täiendavalt väljamakstavat toetust 24 829,69 euro võrra (resolutsiooni punkt 4) ja
nõuti toetuse saajalt tagasi väljamakstud toetust summas 60 079,56 eurot (resolutsiooni punkt 5).
Lisaks vähendas rakendusüksus maksetaotlusega nr 65208 seotud abikõlblikke kulusid 25% võrra
ehk toetuse osas 7637,28 eurot (resolutsiooni punkt 2).
Finantskorrektsiooni otsusega kohustas rakendusüksus KV-d toetuse summas 60 079,56 tagasi
maksma 60 kalendripäeva jooksul. KV kandis rakendusüksusele 04.06.2021 summa 24 829,69
eurot, 21.02.2022 summa 59 824,56 eurot ja 22.02.2022 summa 255 eurot. Maksetähtaja ületuse
eest tasus KV 14.04.2022 viivist 0,1% päevas kokku summas 12 148,49 eurot.
26.07.2021 vaideotsusega nr 11.2-14/0937 jäeti KV vaie rahuldamata.
09.02.2022 Tallinna Halduskohus rahuldas haldusajas nr 3-21-1711 KV kaebuse
põhjendamiskohustuse ja ärakuulamise rikkumise osas, tühistamisnõuete osas kaebust ei
rahuldatud.
04.05.2023 Tallinna Ringkonnakohus tühistas Tallinna Halduskohtu 9.02.2022 otsuse ja rahuldas
KV kaebuse. Kohtuotsusega mõisteti rakendusüksuselt KV kasuks välja esimese ja teise astme
kohtus kantud menetluskulud 7580 eurot.
27.06.2023 Riigikohtu määrusega ei võetud rakendusüksuse kassatsiooni menetlusse.
KV esitas 11.07.2023 taotluse tasuda 14 päeva jooksul KV arveldusarvele finantskorrektsiooni
otsuse alusel tasaarveldatud ja tasutud summad koos viivisega. Taotluse kohaselt koosneb nõue
põhiosast 97 057,25 eurot, viivisest 55 009,22 eurot ja menetluskuludest 7580,00 eurot
alljärgnevalt:
1. tasaarveldatud toetuse summa 24 829,69 eurot ja viivis 0,1% päevas alates 03.06.2021 kuni
käesoleva nõude esitamiseni 11.07.2023 kokku 769 päeva eest 19094,03 eurot;
2. tagastatud toetuse summa 59824,56 eurot ja viivis 0,1% päevas alates 21.02.2022 kuni
käesoleva nõude esitamiseni 11.07.2023 kokku 506 päeva eest 30271,23 eurot;
3. tagastatud summa 255 eurot ja viivis 0,1% päevas alates 22.02.2022 kuni käesoleva nõude
esitamiseni 11.07.2023 kokku 505 päeva eest 128,77 eurot;
4. tasutud viivis 12148,49 eurot ja viivis 0,1% päevas alates 21.02.2022 kuni käesoleva nõude
esitamiseni 11.07.2023 kokku 454 päeva eest 5515,19 eurot;
5. menetluskulud 7580 eurot.
2. Rakendusüksuse põhjendused
KV nõudeavaldus on avalik-õiguslikus suhtes üle antud raha tagastamise nõue, millele kohalduvad
RVastS 4. peatüki sätted. RVastS § 22 lg 2 kohaselt kohaldatakse avalik-õiguslikus suhtes
toimunud alusetu rikastumise korral eraõiguse sätteid juhul, kui RVastS-ga ei ole reguleeritud
teisiti ja see ei ole vastuolus avalik-õigusliku suhte olemusega.
Asjaoludele tuginedes nõustub rakendusüksus välja maksma täies mahus mitteabikõlblikuks
loetud toetuse summas 84 909,25 eurot (tasaarveldatud toetuse osa 24 829,69 eurot ning
tagasimaksena tagastatud toetus 60 079,56 eurot) ja KV poolt finantskorrektsiooni otsuse
täitmisega viivitamise eest tasutud viivise summas 12 148,49 eurot.
Lisaks tagastab ja maksab rakendusüksus välja lähtuvalt finantskorrektsiooni otsusest
väljamaksmata toetuse summa 7637,28 eurot (abikõlblik summa 8985,04), millele KV nõuet
väljamaksmise osas ei esitanud.
Samuti nõustub rakendusüksus tasuma 04.05.2023 Tallinna Ringkonnakohtu otsusega
väljamõistetud menetluskulud summas 7580 eurot.
Nõudeavaldusest nähtuvalt soovib KV viivist selle aja eest, mil mitteabikõlblik toetus oli
rakendusüksusele tagasi kantud, ent vaidlus nõude õiguspärasuse osas pooleli. Võlaõigusseaduse
(edaspidi VÕS) § 113 lg 1 kohaselt on kohustuse täitmisega viivitamise korral õigus nõuda
viivitusintressi ehk viivist sättes toodud määras. Kuivõrd KV nõudeavalduses on maksetähtajaks
märgitud 14 päeva alates nõude esitamisest ning see tähtaeg ei ole möödunud, siis ei ole
rakendusüksus kohustuse täitmisega viivitanud ja VÕS § 113 lg 1 kohase viivise maksmiseks ei
ole alust.
Arvestades KV nõudeavalduses märgitud viivise tasumise eesmärki – saada tasu selle aja eest, mil
finantskorrektsiooni otsuse alusel rakendusüksusele tagastatud toetus oli rakendusüksuse käsutuses
– käsitleb rakendusüksus KV nõuet RVastS § 23 punktis 1 sätestatud intressi maksmise nõudena.
Vastavalt RVastS § 23 p-le 1 on intressi määraks kuus protsenti aastas.
Eeltoodust lähtuvalt ja asjaolusid arvestades on KV-l õigus nõuda intressi summas 9038,56 eurot,
millise nõude rakendusüksus ka rahuldab ja KV-le välja maksab. Intressi leidmise aluseks on
alljärgnevad andmed:
rakendusüksusse KV nõude päevade arv Laekumise Intress
laekumise kpv esitamiseni summa 6% aastas
14.04.2022 11.07.2023 454 12 148,49 906,64
22.02.2022 11.07.2023 505 255,00 21,17
21.02.2022 11.07.2023 506 59 824,56 4976,09
04.06.2021 11.07.2023 768 24 829,69 3134,66
KOKKU 97 057,74 9038,56
3. Otsuse vaidlustamine
Otsuse peale võib esitada vaide Riigi Tugiteenuste Keskusele 30 päeva jooksul, arvates otsusest
teadasaamise päevast või päevast, mil isik pidi teada saama oma õiguste rikkumisest
(haldusmenetluse seaduse § 73 lg 2 ja § 75).
(allkirjastatud digitaalselt)
Urmo Merila
peadirektori asetäitja peadirektori ülesannetes
Koostaja: Marliis Elling
663 1864
[email protected]