MÄÄRUS
18.07.2023 nr 45
Ettevõtlusministri 28. märtsi 2016. a määruse nr 28
„Innovatsiooni edendavate hangete toetamise
tingimused“ muutmine
Määrus kehtestatakse perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 alusel.
Ettevõtlusministri 28. märtsi 2016. a määruses nr 28 „Innovatsiooni edendavate hangete toetamise
tingimused“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 9 lõike 2 teises lauses ja lõikes 5 asendatakse sõna „august“ sõnaga
„detsember“ vastavas käändes;
2) paragrahvi 23 lõiget 7 täiendatakse pärast sõna „lõppu“ tekstiosaga „, kuid mitte hiljem kui 17.
jaanuariks 2024. aastal“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Riisalo
majandus- ja infotehnoloogiaminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Rebane
õigusosakonna juhataja kantsleri ülesannetes
11.07.2023
Ettevõtlusministri 28. märtsi 2016. a määruse nr 28 „Innovatsiooni edendavate hangete
toetamise tingimused“ muutmise määruse seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1 Sisukokkuvõte
Määruse eelnõuga muudetakse ettevõtlusministri 28. märtsi 2016. a määrust nr 28
„Innovatsiooni edendavate hangete toetamise tingimused“. Määrus kehtestatakse perioodi
2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 14 alusel.
Muudatustega pikendatakse abikõlblikkuse perioodi kuni 31.12.2023. Muudatuse eesmärgiks
on anda võimalus toetust saanud projektide eesmärkide saavutamiseks.
1.2 Eelnõu ettevalmistaja
Eelnõu ja seletuskirja valmistasid ette Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
majandusarengu osakonna avaliku sektori innovatsiooni ekspert Kati-Liis Vaarma (tel: 625
6319, e-post:
[email protected]). Juriidilise ekspertiisi teostas Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass (e-post:
[email protected]).
1.3 Märkused
Määrus on kehtestatud ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020 (edaspidi
rakenduskava) prioriteetse suuna „Kasvuvõimeline ettevõtlus ja seda toetav teadus- ja
arendustegevus“ meetme „Teadus-, arendus- ja innovatsiooni süsteemi kohaliku
sotsiaalmajandusliku mõju suurendamine ja nutikas spetsialiseerumine kasvualade (IKT +
tervis + ressursid) arendamiseks“ eesmärkide elluviimiseks..
Eelnõu ei ole seotud teiste menetluses olevate eelnõudega ega Vabariigi Valitsuse
tegevusprogrammiga.
Eelnõuga muudetakse ettevõtlusministri 28. märtsi 2016. a määrust nr 28 „Innovatsiooni
edendavate hangete toetamise tingimused“ avaldamismärkega RT I, 29.12.2021, 19.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Määruse eelnõu koosneb kahest punktist.
Eelnõu punktiga 1 muudetakse § 9 lõigete 2 ja 5 sõnastust, sätestades, et projekti
abikõlblikkuse periood võib kesta kuni 31. detsembrini 2023. a, ehk toetuse saajatel on võimalik
taotleda projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamist kuni nelja kuu võrra. Muudatus on
tarvilik käimasolevate projektide edukaks teostamiseks, võimaldades projektid nõuetekohaselt
ellu viia. Toetuse saaja avalduse projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamise rahuldamiseks
otsustab rakendusüksus kaalutlusõiguse alusel.
Eelnõu punktiga 2 täiendatakse § 23 lõiget 7 määrates lõpparuande kõige hilisema võimaliku
tähtaja, et tagada kooskõla Vabariigi Valitsuse 1. septembri 2014. a määruse nr 143 „Perioodi
2014–2020 struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse maksmise
ning finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord“ § 13 lõikega 1, mille kohaselt
maksetaotlusi võib esitada rakendusüksusele 17. jaanuarini 2024. a. Lõpparuande esitamisega
koos esitatakse ka viimane maksetaotlus.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu on kooskõlas järgmiste Euroopa Liidu määrustega:
1. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted
Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu
Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta,
nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi,
Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks
nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006;
2. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1301/2013, mis käsitleb Euroopa
Regionaalarengu Fondi ja majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgiga
seonduvaid erisätteid ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1080/2006;
3. Euroopa Komisjoni määrus (EL) nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise
lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes.
4. Määruse mõjud
Eelnõuga muudetakse projekti abikõlblikkuse perioodi, võimaldades sellega projekti
abikõlblikkuse perioodi pikendamist põhjendatud juhul kuni 31. detsembrini 2023. a.
Rakendusüksus hindab kaalutlusõiguse alusel, kas projekti perioodi pikendamine on
põhjendatud ning kas projekti tegevusi on võimalik ellu viia uueks lõpptähtajaks.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Tehtavate muudatustega võimaldame positiivse otsuse saanud projekti tegevused ellu viia.
Määruse rakendamisega ei kaasne rakendusasutusele ega rakendusüksusele olulisi tegevusi ega
lisakulusid või -tulusid.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitati kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Rahandusministeeriumile
ning arvamuse avaldamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele ja Ettevõtluse Arendamise
Sihtasutusele.
Tulenevalt eelnõu kiireloomulisusest lühendati kooskõlastamise tähtaega kolme tööpäevani.
Ametliku kooskõlastuse esitas eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium. Rahandusministeerium ja Riigi Tugiteenuste Keskus
kooskõlastasid eelnõu vaikimisi, edastades mitteametlikult märkuse, millega on eelnõus
arvestatud.