Kaitseministri käskkirja muutmine

Saatja: Anu Sootla <[email protected]> Saaja: Alvar Pern Teema: RE: Riigi omandisse jätmine, menetlus 21030406650 Tere See ongi praegu keeruline olukord, et sõna-sõnalt võttes ei ole MROJK punkti 16 võimalik aluseks võtta. See kord on juba väga vana ja tegelikule praktikale jalgu jäänud, aga nii maareformi lõpu osas pole peetud ka vajalikuks seda muutma hakata. Varem ongi riigi omandisse jätmise otsused tehtud üldjuhul asendiplaanide alusel ja selleks see p 16. Nüüd jälgib Maa-ameti katastri registriosakond analoogiat, et riigi omandisse jätmise otsuses olev pind ei erineks lõplikust katastriüksuse pindalast üle 8%. Kiirendamaks Maareformi läbiviimist asus Maa-amet 2019. aastal koostöös kohalike omavalitsustega üle vaatama kogu reformimata maad ja välja selgitama maareformi läbiviimise viisi seni reformimata maa osas. Kogutud andmete alusel ja Maa-ameti peadirektori 04.12.2019 korraldusest nr 1-17/19/3147 lähtudes moodustati katastrikandega katastriüksused kõikide seni reformimata maade arvelt, kuid nende maade osas ei ole veel maareformi toimingud lõpule viidud. Katastrikanded tehti automaatselt niinimetatud „masskandega“ ja seetõttu kõik piirid ei pruugi olla õiged. Enne kui maareformi otsust teha, kontrollib katastripidaja nende piiride vastavust piirnevate katastriüksuste andmetega. Katastripidaja ei ole jõudnud kõiki maareformi algus aastatel väga viletsatel aluskaartidel tehtud kandeid kontrollida/täpsustada. Siin tegingi mina vea, saates teie asutusele kirja, ei olnud ma kontrollinud, kas katastris on piirid üle vaadatud. Nagu nüüd selgub, ei olnudki ja Piiri tee L3 pindala muutus oluliselt (väike selgitus allpool minu esimeses kirjas). Pidasin nõu meid nõustava juristiga, tema kirjutab nii: minu arvates ei saa me praegusel juhul Korra punktile 16 tugineda ega paluda sellest tulenevalt Kaitseministeeriumil oma korraldust muuta, kuna Kaitseministeerium ei jätnud maad riigi omandisse asendiplaani alusel. Küll aga ei ole meil keelatud paluda Kaitseministeeriumi viia oma korraldus vastavusse korralduse andmisele järgnenud Piiri tee L3 katastriüksuse pindala muutumisega. HMS § 65 lg 2 kohaselt võib õiguspärase haldusakti edasiulatuvalt kehtetuks tunnistada (või seda muuta, kuna kehtetuks tunnistamise kohta sätestatut kohaldatakse ka haldusakti muutmise suhtes) isiku kasuks, välja arvatud juhul, kui sama sisuga haldusakt tuleks uuesti välja anda või kui kehtetuks tunnistamine oleks vastuolus seadusega. Haldusmenetluse käsiraamatus on viidatud sätte juures selgitatud, et andmise hetkel õiguspärase haldusakti hilisem muutmine on enamasti tingitud vajadusest kohandada akt hiljem aset leidnud olukorra muudatustele. Näiteks võib see olla vajalik juhul, kui faktilised asjaolud või õiguslik regulatsioon on muutunud sellisel viisil, et kehtiv haldusakt ei ole enam nendega kooskõlas. Haldusakt on küll õiguspärane, sest ta on kooskõlas haldusakti andmise ajal kehtinud õigusega ja arvestab sel ajal olnud faktiliste asjaoludega, kuid ei ole enam vastavuses muutunud olustikuga. Seega, kuna faktiline olustik (pindala) on Kaitseministeeriumi korralduse andmise järgselt muutunud, siis on Kaitseministeeriumil õigus korraldust muuta, viimaks korralduses märgitud pindala vastavusse maakatastris registreeritud pindalaga. Ma ei tea, kas see on piisav selgitus, aga väga loodan, et saate siiski KAM käskkirja muuta. Kui ka katastripidaja teeks kandemuudatuse maa riigi omandisse jätmise (ROJ) kohta praeguse käskkirja alusel, võib tekkida takistusi kinnistusraamatusse kandmisel. Ka kinnistuskohtunikud jälgivad ROJ otsuse ja kü andmete sobivust. Väga vabandan, et oma veaga selle probleemi olen tekitanud. Anu Sootla From: [email protected] [mailto:[email protected]] Sent: Tuesday, May 11, 2021 4:07 PM To: Anu Sootla <[email protected]> Subject: RE: Riigi omandisse jätmine, menetlus 21030406650 Tere Olin vahepeal muude asjadega hõivatud, nüüd jõudsin tagasi selle probleemi juurde. Ma ei saa kahjuks jätkuvalt aru milleks on vaja kaitseministri (KAM) käskkirja muuta. „Maa riigi omandisse jätmise korra“ (MROJK) p 14 järgi tuleb pärast vastavat otsust maa registreerida maakatastris - siinkohal oli olukord, kus katastriüksus 14101:001:0466 oli juba maakatastris olemas (kantud sinna 04.05.2020). Seega MROJK punkt 16 sellesse stsenaariumisse ei sobitu, kuna algandmed pärinesid maakatastrist. KAM tegi 22.02.2021 käskkirjaga nr 38 otsuse jätta see katastriüksus riigi omandisse. Alles pärast seda käskkirja ja kandeavalduse maakatastrile edastamist otsustas maa-amet aga piire korrigeerida. Ehk siis ma saan aru et maa-amet tõlgendab punkti 16 selliselt, et kui maakatastri andmed erinevad maakatastri andmetest rohkem kui 8%, tuleb riigi omandisse jätmise käskkirja muuta? Ehk siis jätkuvalt, kuidas ma põhjendan näiteks juristile, kes peab käskkirja muudatuse kooskõlastama, käskkirja muudatusvajadust? Parimat Alvar Pern Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus 58 667 360 From: Anu Sootla <[email protected] <mailto:[email protected]> > Sent: Friday, April 23, 2021 11:30 AM To: Alvar Pern <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: RE: Riigi omandisse jätmine, menetlus 21030406650 Tere Aluseks oleks haldusmenetluse seaduse § 64 lg 1 ja 2 ning Vabariigi Valitsuse 03.09.1996 määrusega nr 226 kinnitatud “Maa riigi omandisse jätmise korra“ punkt 16. Anu Sootla From: [email protected] <mailto:[email protected]> [mailto:[email protected]] Sent: Friday, April 23, 2021 10:24 AM To: Anu Sootla <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: RE: Riigi omandisse jätmine, menetlus 21030406650 Tere Palun edastada ka viide millise seaduse alusel peab seda muudatust tegema: mäletan et kuna erinevus oli vist 8% vmt, et sellepärast peab siis muudatuse tegema. Alvar From: Anu Sootla <[email protected] <mailto:[email protected]> > Sent: Friday, April 9, 2021 3:00 PM To: Alvar Pern <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: Riigi omandisse jätmine, menetlus 21030406650 Tere Lähtudes Maa-ameti peadirektori 04.12.2019 korraldusest nr 1-17/19/3147 on maakatastrisse kantud 04.05.2020 kaardimaterjali alusel seni reformimata maast moodustatud Piiri tee L3 katastriüksus 14101:001:0466. Anija vallas Pillapalu külas asuv Piiri tee L3 katastriüksus (katastritunnusega 14101:001:0466, pindalaga 3306 m2 ) jäeti riigi omandisse kaitseministri 22.02.2021 käskkirjaga nr 38 (edaspidi käskkiri nr 38). Pärast käskkirja nr 38 ja kandeavalduse maakatastrile edastamist on Maa-ameti katastri registriosakond üle vaadanud riigi omandisse jäetava maa piirid ja kontrollinud nende vastavust piirnevate katastriüksuste andmetega. Piiride kontrollimise käigus muudeti Piiri tee L3 katastriüksusega piirneva, plaani alusel moodustatud Aegviidu metskond 33 katastriüksuse (14001:003:0620, registreeritud 1998 kehtinud aluskaardi alusel) piiri (piiri täpsustati uuel põhikaardil oleva kruusakattega tee järgi). Piiri tee L3 ja Aegviidu metskond 33 katastriüksuste piirde kokku viimise tulemusel on Piiri tee L3 pindala 3935 m2 . Edastan Kü 14101:001:0466 väljavõtte katastriandmetest. Palun viia käskkirja nr 38 punkt 1.2 vastavusse käskkirja andmisele järgnenud Piiri tee L3 katastriüksuse pindala muutumisega. Lugupidamisega, Anu Sootla nõunik | maareformi osakond 675 0831 | 5650 9402 | [email protected] <mailto:[email protected]> Maa-amet Mustamäe tee 51 | 10621 Tallinn | 665 0600 www.maaamet.ee <http://www.maaamet.ee> geoportaal.maaamet.ee <https://geoportaal.maaamet.ee/> <https://www.facebook.com/maaamet.ee/> <https://www.youtube.com/channel/UCZHzQ_-7fbDtV3M-kcKy1Sw> <https://twitter.com/maaamet/> Suuname asjatundlikult maatoiminguid ning varustame ühiskonda maa- ja ruumiandmetega. From: Virge Ollema Sent: Wednesday, April 7, 2021 3:29 PM To: Anu Sootla <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: RE: masskande järgne riigi omandisse jätmine, menetlus 21030406650 Tere! Edastan Kü 14101:001:0466 väljavõtte. Kaitseministri käskkiri nr 38 22.02.2021, pindala erinevus käskkirjas olevast üle 8 %. Vajalik käskkirja muudatus. Virge Ollema Peaspetsialist | katastri registriosakond 675 0142 | [email protected] <mailto:[email protected]> KÄSKKIRI 31. mai 2021 nr 113 Kaitseministri 22.02.2021 käskkirja nr 38 "Maa riigi omandisse jätmine, riigivara valitsemise eesmärgi ja volitatud asutuse määramine" muutmine Vabariigi Valitsuse 27.04.2004 määruse nr 151 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ § 16 alusel ning arvestades Maa-ameti maareformi osakonna selgitusi 1. Muudan kaitseministri 22.02.2021 käskkirja nr 38 "Maa riigi omandisse jätmine, riigivara valitsemise eesmärgi ja volitatud asutuse määramine" järgmiselt: 1.1. asendada punktis 1.2 toodud katastriüksuse 14101:001:0466 pindala 3306 m² pindalaga 3935 m². 2. Käskkiri teha teatavaks kantslerile, kaitseinvesteeringute osakonnale ning Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele. (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet Kaitseminister Sten-Patrick Kreek Kinnisvara valdkonna juht