Otsus

OTSUS 03.06.2026 nr 7-15/2026-010 OÜ Oisu Biogaas elektrienergia tootmise tegevusloa kõrvaltingimuste muutmise kohta OÜ Oisu Biogaas 11.05.2026 esitatud taotluse alusel otsustan: muuta Konkurentsiameti 25.06.2013 otsusega nr 7.2-3/13-009 OÜ-le Oisu Biogaas elektrienergia tootmiseks antud tegevusluba selliselt, et tegevusloa kõrvaltingimused esitatakse nimetatud otsuses uuesti järgmiselt: 1. Tootmisseadmete maksimaalne lubatud netovõimsus on 1189 kW (ELTS § 32 lõige 1 punkt 1); 2. Tootmisseadmete asukohaks on Väljaotsa külas Türi vallas Järvamaal paiknev Biogaasi kinnistu (katastritunnus 53701:002:0203) (ELTS § 32 lg 4 punkt 2); 3. Tootmisseadmete käitamiseks kasutatavateks energiaallikateks on biogaas ja maagaas (ELTS § 32 lg 4 punkt 3); 4. Kui OÜ Oisu Biogaas mis tahes põhjusel ei saa täita tegevusloa kõrvaltingimusi või ELTS-s ettenähtud kohustusi, teavitab ta sellest viivitamata kirjalikult Konkurentsiametit (MSÜS § 30 lõige 3). Otsuse vaidlustamise võimalused Otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul, arvates käesoleva otsuse teatavaks tegemisest, vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule. Tegevusloa kõrvaltingimuste muutmise õiguslikud alused ELTS § 32 lõige 1, MSÜS § 32 lõige 1 ja lõike 2 punkt 1. (allkirjastatud digitaalselt) Evelin Pärn-Lee peadirektor Tiina Maldre [email protected] Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303  2 (4) 1. Haldusmenetluse alustamine 11.05.2026 esitas OÜ Oisu Biogaas Konkurentsiametile taotluse elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lõike 1 punkti 1 alusel tegutsemiseks elektrienergia tootmisega antud tegevusloa nr ELT000056 muutmiseks seoses kasutatavate gaaside lisandumisega. 2. Menetlusosalised OÜ Oisu Biogaas, äriregistri kood 11515434, asukoht Liivalaia tn 9, Kesklinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond, 10118, e-posti aadress [email protected]. 3. Asjaolud ja menetluse käik Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS) sätestab üldised tingimused ja korra majandustegevuse vabaduse kasutamiseks Eesti Vabariigi territooriumil. MSÜS reguleerib muuhulgas majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, samuti majandustegevuse registri (MTR) pidamist ning riiklikku järelevalvet ja vastutust (§ 1). MSÜS-i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti (§ 2 lõige 1). Ettevõtjal on õigus esitada majandushaldusasutusele kõiki MSÜS-s sätestatud teateid ja taotlusi ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti teabevärava või notari kaudu (MSÜS § 9 lõige 1). MSÜS regulatsiooni järgi peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema tegevusluba (loakohustus) (§ 16 lõige 1). Tegevusluba on mis tahes nimetusega ettevõtjale adresseeritud haldusakt või ettevõtjaga sõlmitud haldusleping, milleta on ettevõtjal keelatud majandustegevust alustada ning mis tõendab teatud majandustegevuse nõuete täitmist teatud tegevusalal või määrab kindlaks majandustegevuse teostamise kõrvaltingimused (§ 16 lõige 2). Tegevusloa regulatsiooneseme moodustavad põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused (§ 17 lõige 1). Tegevusloa muutmine on tegevusloa mis tahes kõrvaltingimuse muutmine (§ 32 lõige 1). Viidatud paragrahvi lõike 2 punkt 1 alusel võib majandushaldusasutus tegevusluba muuta ettevõtja taotluse alustel. Ettevõtja esitatud tegevusloa muutmise taotluse lahendab majandushaldusasutus tegevusloa andmiseks sätestatud korras (§ 33 lõige 1). ELTS § 22 lõike 1 punkti 1 järgi on tegevusluba nõutav tegutsemisel elektrienergia tootmisega. ELTS § 23 lõike 1 kohaselt tegevusloa taotluse lahendab Konkurentsiamet 60 päeva jooksul. 11.05.2026 esitas OÜ Oisu Biogaas majandustegevuse registri (MTR) kaudu Konkurentsiametile taotluse elektrienergia tootmiseks antud tegevusloa nr ELT000056 muutmiseks. OÜ Oisu Biogaas täitis MTR-is tegevusloa muutmise taotlemiseks ettenähtud väljad ja lisas juurde energiaallika maagaas. Taotluse menetlusele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust (HMS), arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi. 11.05.2026 saatis MTR OÜ-le Oisu Biogaas automaatteavituse taotluse eeldatava lahendamise kohta ja märkega selle kohta, et taotluse menetluse seisu on võimalik MTR-s jälgida. 4. Taotluse läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas 4.1. OÜ Oisu Biogaas elektrienergia tootmise tegevusluba OÜ Oisu Biogaas taotluse menetluses Konkurentsiamet tuvastas, et 25.06.2013 otsusega nr 7.2-3/13-009 andis Konkurentsiamet OÜ-le Oisu Biogaas ELTS § 22 lõike 1 punkti 1 alusel tegevusloa tegutsemiseks elektrienergia tootmisega. Tuginedes ELTS § 32 lõikele 1 kehtestas Konkurentsiamet tegevusloaga OÜ-le Oisu Biogaas tegevusloa tingimused vastavalt otsuses nr 7.2-3/13-009 esitatud sõnastuses. Tegevusloa tingimuste sõnastamisel lähtus Konkurentsiamet taotluses esitatud andmetest OÜ Oisu Biogaas kavandatava tegevuse kohta elektrienergia tootjana Biogaasi koostootmisjaamas (KTJ) asukohaga Biogaasi kinnistu,  3 (4) Väljaotsa küla, Türi vald, Järvamaa (katastritunnus 53701:002:0203). Juhindudes ELTS § 32 lõike 1 punktidest 1-6 esitas Konkurentsiamet 25.06.2013 otsuses nr 7.2/13-009 OÜ-le Oisu Biogaas kehtestatud tegevusloa kõrvaltingimused tegutsemiseks elektrienergia tootjana Biogaasi KTJ-s järgmiselt: 1. Tootmisseadmete maksimaalne lubatud netovõimsus on 1189 kW. Tootmisseadmed ja nende kasutus peavad vastama nende ehitusele, paigutusele ja kasutusele kehtestatud nõuetele, mis on ette nähtud tagamaks tööohutuse, inimeste tervise ja keskkonnakaitse ning energiavarude säästliku kasutamise (ELTS § 32 lg 4 punkt 1); 2. Tootmisseadmete asukohaks on Väljaotsa külas Türi vallas Järvamaal paiknev Biogaasi kinnistu (katastritunnus 53701:002:0203) (ELTS § 32 lg 4 punkt 2); 3. Tootmisseadmete käitamiseks kasutatavaks energiaallikaks on biogaas (ELTS § 32 lg 4 punkt 3); 4. Tegevusloa alusel toodetud elektrienergiat võib müüa ELTS §-s 59 nimetatud toetust kasutades, kuna elektrienergiat toodetakse taastuvast energiaallikast (ElTS § 32 lg 4 punkt 5, § 57 lõige 1; § 59 lg 1 punkt 1, ELTS § 108 lõige 1); 5. Elektrienergia tootmiseks kasutatav tootmisseade on ELTS § 42 lõike 2 alusel kehtestatud võrgueeskirja (Vabariigi Valituse 26.06.2003. a määrus nr 184, Võrgueeskiri) kohane ja toodetud elektrienergia müügil ELTS §-s 59 nimetatud toetust kasutades täidab OÜ Oisu Biogaas ELTS § 59.1 sätestatud toetuse saamise tingimusi (ELTS § 32 lg 4 punkt 6, § 59.1, Võrgueeskiri); 6. Elektrienergia tootmiseks kasutatavateks tootmisseadmeteks on Biogaasi koostootmisjaamas paiknev gaasimootor Jenbacher JGS 416 ning generaator Leroy Sommer LSA 52,2 (ELTS § 32 lg 4 punkt 7); 7. Kui OÜ Oisu Biogaas mis tahes põhjusel ei saa täita tegevusloa tingimusi või ELTS-s ettenähtud kohustusi, peab ta sellest viivitamata kirjalikult teavitama Konkurentsiametit ELTS § 32 lõikes 13 sätestatud korras ja tingimustel. 11.05.2026 esitas OÜ Oisu Biogaas taotluse eelmärgitud elektritootmise tegevusloa muutmiseks seoses muudatusega kasutatavates kütustes. 4.2. Konkurentsiameti seisukoht OÜ Oisu Biogaas 11.05.2026 esitatud taotluse kohta Taotlusega OÜ Oisu Biogaas märkis, et osaühing tegeleb elektrienergia tootmisega biogaasil või maagaasil töötava koostootmisseadme abil. Tootmisseadmeks on gaasimootoriga generaator. Tootmisprotsessis kasutatakse kütusena biometaani või maagaasi, mis vastab kehtivatele kvaliteedi- ja keskkonnanõuetele. Elektrienergia toodetakse generaatori abil ning antakse üle elektrivõrku vastavalt võrguettevõtjaga sõlmitud liitumis- ja kasutustingimustele. Seade töötab paralleelselt elektrivõrguga ning on varustatud nõuetekohaste kaitse-, juhtimis- ja mõõtesüsteemidega, mis tagavad ohutu ja usaldusväärse töö. Tootmise käigus tekkivat soojusenergiat kasutatakse lokaalselt, tagades energiatõhusa koostootmise. Osaühing soovib lisada olemasolevale kasutatavale kütusele, milleks on biogaas, juurde maagaasi, millega muutub hetkel Konkurentsiameti 25.06.2013 otsusega nr 7.2-3/13-009 esitatud tegevusloa kõrvaltingimuste punktis 3 andmed tootmisseadmete käitamiseks kasutatavate energiaallikate  4 (4) osas. Sama otsuse kõrvaltingimused sisaldavad andmeid, mis on vajalikud kui ettevõtja soovib toodetud elektrienergia müügil saada ELTS § 59 lõikes 1 nimetatud toetust (tegevusloa kõrvaltingimuste punktid 4, 5, 6). 11.05.2026 esitatud taotlusega OÜ Oisu Biogaas ei soovi enam ELTS § 59 lõikes 1 nimetatud toetust ning seetõttu ei ole vajalikud ka eelnimetatud tegevusloa kõrvaltingimuste punktid 4, 5, ja 6. Hetkel kehtivates tegevusloa kõrvaltingimustes on muutunud andmed tegevusloa kõrvaltingimuste punktide 3, 4, 5 ja 6 osas. Konkurentsiamet on seisukohal, et OÜ Oisu Biogaas elektrienergia tootmiseks antud tegevusloa muutmine taotluse alusel selliselt, et tegevusloa kõrvaltingimused esitatakse tegevusloas uuesti vastavalt OÜ Oisu Biogaas esitatud taotlusele, on põhjendatud. Ettevõtja taotlust on võimalik rahuldada juhul kui tasutud on taotluse läbivaatamise eest ettenähtud riigilõiv. 4.3. OÜ Oisu Biogaas taotluse läbivaatamise eest ettenähtud riigilõivu tasumine MSÜS § 19 lõige 7 sätestab, et ettevõtja tasub tegevusloa taotluse esitamisel selle lahendamise eest riigilõivu riigilõivuseaduses (RLS) sätestatud määras. RLS § 1363 lõige 1 punkti 2 järgi tasutakse riigilõivu tegevusloa eest elektrienergia tootmiseks 160 eurot loa iga kehtivusaasta eest. Sama paragrahvi lõige 1 punkti 3 sätestab, et tegevusloa tingimuste muutmise taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 50 protsenti sama paragrahvi lõikes 1 sätestatud riigilõivumäärast. Riigikassa andmetel on OÜ Oisu Biogaas makstud 80 eurot laekunud Riigikassasse selgitusega: OÜ Oisu Biogaas riigilõiv Elektrienergia tootmine tegevusloa muutmise eest. Konkurentsiamet hindab, et OÜ Oisu Biogaas on tasunud riigilõivu Konkurentsiametile 11.05.2026 esitatud taotluse läbivaatamise eest RLS-s sätestatud korras ja määras.