EELNÕU 2 0 .0 9 .2016 MAJANDUS- JA TARISTUMINISTER MÄÄRUS Tallinn 2016 nr Majandus- ja kommunikatsiooniministri 1 0 . märtsi 200 3. a määruse nr 4 3 „ Logiraamatu, masinapäevaraamatu ja raadiopäevaraamatu pidamise kord ja soovituslikud vormid “ muutmine Määrus kehtestatakse meresõiduohutuse seaduse § 30 lõike 7 alusel. Majandus - ja kommunikatsiooniministri 10 . märts i 20 0 3. a määruses nr 4 3 „ Logiraamatu, masinapäevaraamatu ja raadiopäevaraamatu pidamise kord ja soovituslikud vormid “ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 täiendatakse lõike ga 3 järgmise s sõnastuses : „ (3 ) Logiraamatut, masinapäevaraamatut ja raadiopäevaraamatut võib pidada elektrooniliselt, kui kannete tegija on identifitseeritav ning kandeid ei ole võimalik hiljem parandada ilma, et algne tekst jääb nähtavaks. Elektroonilised kanded peavad olema kaitstud kustutamise, ülekirjutamise või hävitamise eest. “; 2) paragrahvi 2 lõi ge 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (3 ) Logiraamatu lehed või leheküljed peavad olema nummerdatud, välja arvatud elektroonilise pidamise puhul. “; 3 ) paragrahvi 2 lõike s 5 asendatakse tekst „5 aastat“ tekstiga „2 aastat“; 4 ) paragrahvi 4 lõi ge 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (3) Masinapäevaraamatu lehed või leheküljed peavad olema nummerdatud, välja arvatud elektroonilise pidamise puhul. “; 5 ) paragrahvi 4 lõike s 5 asendatakse tekst „5 aastat“ tekstiga „2 aastat“; 6 ) paragrahvi 6 lõi g e 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (6) Raadiopäevaraamatu lehed või leheküljed peavad olema nummerdatud, välja arvatud elektroonilise pidamise puhul. “; 7 ) paragrahvi 6 lõike s 1 2 asendatakse tekst „5 aastat“ tekstiga „2 aastat“ . Kristen Michal minister Merike Saks kantsler
Majandus- ja taristuministri määruse „ Majandus- ja kommunikatsiooniministri 10. märtsi 2003. a määruse nr 43 „Logiraamatu, masinapäevaraamatu ja raadiopäevaraamatu pidamise kord ja soovituslikud vormid“ muutmine ” eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Mää ruse eelnõu on välja töötatud m eresõi duohutuse seaduse § 30 lõike 7 alusel. Eelnõuga antakse võimalus pidada laeva l ogiraamatut, masinapäevaraamatut ja raadiopäevaraamatut elektrooniliselt . Samuti lühendatakse lõpetatud logiraamatu, masinapäevaraamatu ja raadiopäevaraamatu reederi juures säilita mise tähtaega 5 aastalt 2 aastani. Eelnõu on välja töötanud ning seletuskirja on koostanud Veeteede Ameti meresõiduohutuse teenistuse nõunik Priit Lööper (tel 6 205 714 ; e-post:
[email protected] ). Eelnõuga muudetakse määruse 4 . april li 201 1 . a redaktsiooni ( RT I, 01.04.2011, 5 ). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb üh est paragrahvist ja seitsmest punktist . Punktiga 1 täiendatakse määruse § 1 lõikega 3, millega võimaldatakse l ogiraamatut, masinapäevaraamatut ja raadiopäevaraamatut pidada elektrooniliselt, kui kannete tegija on identifitseeritav ning kandeid ei ole võimalik hiljem parandada ilma, et algne tekst jääb nähtavaks. Elektroonilise pidamise võimaluse sätestab SOLAS konventsiooni reegli V/28 alusel antud IMO assamblee resolutsiooni A.916(22) punkt 2, mille kohaselt laeva navigeerimisega seotud tegevuste logi peaks olema püsiv ja võib olla käsikirjaline, elektrooniline või mehaaniline . Tulenevalt viidatud resolutsiooni A.916(22) punkti 4 alapunktist 3 sätestatakse samuti kohustus, mille kohaselt e lektroonilised kanded peavad olema kaitstud kustutamise, üle kirjutamise või hävitamise eest. Punkti de ga 2 , 4 ja 6 täpsustatakse määruse § 2 lõi ke 3 , § 4 lõike 3 ja § 6 lõike 6 sõnastust selliselt, et logiraamatu, masinapäevaraamatu ja raadiopäevaraamatu lehekülgede nummerdamise kohustus ei laieneks raamatute e lektroonilise pidamise puhul. Elektrooniliste raamatute andmed on üldjuhul esitatud kellaajalises järjestuses ning nende jaotamine lehekülgedeks ei ole vajalik. Punkti de ga 3 , 5 ja 7 täiendatakse määruse § 2 lõikes 5, § 4 lõikes 5 ja § 6 lõikes 12 sätestatud lõpetatud logiraamatu, masinapäevaraamatu ja raadiopäevaraamatu reederi juures säilitamise tähtaega 5 aastalt 2 aastani. Koos IMO assamblee resolutsiooni A.916(22) punkti 4 alapunkti 4 kohase laevas säilitamise 1 aasta pikkuse tähtajaga on seega lõpetatud raamatute säilitamistähtaja kogupikkuseks 3 aastat, mis on piisav aeg, et vajadusel tagada hilisema järelevalve läbiviimise võimalus. Nimetatud säilitamistähtaeg a kohaldatakse ka elektrooniliste andmete säilitamisele. 3 aastase säilitamistähtaja analoogina on kasutatud MARPOL konventsiooni lisa I reegli 17 punktist 6 ja reegli 36 punktist 7 tulenevat naftaraamatu säilitamistähtaega, milleks on 3 aastat. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei oma puutumust Euroopa Liidu õigusega . 4. Määruse mõjud Määrusel puudub sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju, mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele, loodus- ja elukeskkonnale, regionaalarengule, riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutuste korraldusele, kuludele ja tuludele. Määrusel on vähene mõju m ajandusele ja meresõiduohutusele, arvestades, et logiraamatu, masinapäevaraamatu ja raadiopäevaraamatu elektrooniline pidamine vähendab reederi halduskulusid ning hõlbustab laevapere liikmetel raamatute täitmist, mistõttu jääb rohkem aega tegeleda laeva navigeerimise , vahipidamise või muude tööülesannetega . 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne riigile täiendavaid kulusid ega tulusid. Laeva logiraamatu, masinapäevaraamatu ja raadiopäevaraamatu elektrooniline pidamine ning lõpetatud raamatute ja elektrooniliste andmete säilitamistähtaja lühendamine vähendab reederite halduskoormust . 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldkorras . 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi EIS kaudu. Lisaks esitatakse eelnõu arvamuse avaldami seks järgmistele huvigruppidele: Eesti Laevaomanike Liit AS Tallink Kristen Michal mi nister Merike Saks k antsler