-864235 -144145 0 0 ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 25.07.2017 Kehtib kuni: 10.05.2022 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 2 Teabevaldaja: Tehnilise Järelevalve Amet ETTEKIRJUTUS Tallinn Meie 28.07.17 nr 7-2/ 17-0044-033 Ettekirjutuse adressaat AS Eesti Raudtee, registrikood: 11575838, aadress: Toompuiestee 35, Tallinn 15073 Ettekirjutuse õiguslikud alused Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TJA) on korrakaitseseaduse (edaspidi KorS ) § 6 lg 1 kohane riikliku järelevalve ülesannet täitma volitatud asutus ehk korrakaitseorgan, kelle volitused tulenevad raudteeseaduse (edaspidi RdtS ) § 71 lg 1 p 3. KorS § 5 lg 1 kohaselt defineeritakse korrarikkumist avaliku korra kaitsealas oleva õigusnormi või isiku subjektiivsete õiguste rikkumisena, või õigushüve kahjustamisena. Sama paragrahvi lg 7 kohaselt on ohu ennetamine see osa korrakaitsest, kus puudub ohukahtlus, kuid saab pidada võimalikuks olukorda, mille realiseerumisel ohukahtlus või oht tekib. Ohu ennetamisel ehk abstraktse ohu faasis on korrakaitseorganil lubatud riikliku järelevalve erimeedet kohaldada ohu ennetamiseks, kui ohuprognoosile tuginedes saab pidada võimalikuks olukorda, mille realiseerumisel oht tekib ( KorS § 24 lg 1). KorS § 15 lg 1 sätestab, et avaliku korra eest vastutav isik on isik, kes on põhjustanud ohukahtluse või ohu, rikub avalikku korda või on põhjustanud sellise olukorra tekkimise võimaluse, mille realiseerumisel tekib oht või ohukahtlus. KorS § 28 lg 1 kohaselt on ohu või korrarikkumise korral pädeval korrakaitseorganil õigus panna avaliku korra eest vastutavale isikule ettekirjutusega ohu tõrjumise või korrarikkumise kõrvaldamise kohustus ning hoiatada teda käesoleva paragrahvi lõikes 2 või 3 nimetatud haldussunnivahendite kohaldamise eest, kui isik ei täida kohustust hoiatuses määratud tähtaja jooksul. RdtS § 73 lg 1 kohaselt võib TJA asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras määrata ettekirjutuse täitmata jätmise korral sunniraha füüsilisele isikule kuni 3200 eurot ja juriidilisele isikule kuni 32 000 eurot. Tehnilise Järelevalve Amet annab sunniraha vahetuks rakendamiseks asendustäitmise ja sunnirahaseaduse § 9 lg 1 alusel täitekorralduse ja edastab selle koos ettekirjutusega täitemenetluse seadustiku § 2 lg 1 p 11 ja § 23¹ alusel Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Kojale. Ettekirjutuse tegemist tingivad asjaolud TJA poolt viidi 03.05.2017. a AS-i Eesti Raudtee Narva raudteejaamas läbi järelevalvetoimin gud, mille käigus kontrolliti raudteeohutuse ja raudteeliikluse juhtimise eest vastutavate tööta jate kutsetunnistuste olemasolu, raudteeliikluse ja manöövritöö korraldamiseks ettenähtud tehniliste vahendite ja dokumenta tsiooni olemasolu ja kasutamist ning liikluskorralduse toimimist ja reisijateveo nõuetele vastavust . Järelevalvetoimingute tulemused fikseeriti TJA järelevalvetoimingute protokollis (edaspidi: protokoll) 16.05.2017. a. nr 7-2/17-0044-004. P rotokolli 16.05.2017 a. nr 7-2/17-0044-004 punkt i 5.3.2 kohaselt tuvastati AS-i Eesti Raudtee Narva raudteejaamas, et rahvusvahelise reisirongi reisijate teenindamiseks kasutatakse 1A tee kõrval asuvat madalat ooteplatvormi, mis ei ole ette nähtud reisijate teenindamiseks ning millel puudub kasutusluba. TJA poolt läbiviidud järelevalve protokollis on fikseeritud palve ettevõtjal 7. päeva jooksul peale protokolli nr 7-2/ 17-0044-004 kättesaamist teavitada TJA-d rakendatud ja tähtajaliselt rakenda tavatest meetmetest protokollis esitatud puuduste kõrvaldamisel või vastuväited protokollis esitatud asjaolude osas. Ettevõte esitas protokollile ametliku vastuskirja 23.05.2017 nr 1-5.4/1180-1, milles põhjendati TJA protokollis 16.05.2017 nr 7-2/17-0044-004 välj a toodud puudusi , kuid ei selgitatud Narva raudteejaama reisijate ooteplatvormiga seonduvat. TJA saatis ettevõttele täiendava päringu 12.06.2017 nr 7-2/ 17-0044-013, milles paluti ettevõttel pöörduda TJA poole konkreetsete ettepanekutega lahenduse leidmiseks, et vältida tehnoloogilise ala kasutamist reisijate teenindamiseks Narva raudteejaamas. 10.07.2017 saadeti AS Eesti Raudtee poolt täiendav kiri nr 1-5.1/1626, et selgitada Narva raudteejaama reisijate ooteplatvormi kasutamist . TJA arvestas ettekirjutu se koostamisel AS Eesti Raudtee kirjas toodud meetmeid. Enne ettekirjutuse koostamist andis TJA AS-ile Eesti Raudtee Narva raudteejaama ooteplatvormi kasutamise osas ärakuulamisõiguse TJA-s 5.07 .2017 toimunud kohtumisel, kus osalesid AS Eesti Raudtee esindajad Anvar Salomets, Dmitrij Sazanov ja Tõnis Meister. TJA on seisukohal, et Narva raudteejaamas 1A te e ääres olev madal ooteplatvorm ehk tehnoloogilin e ala ei ole ette nähtud reisijate teenindamiseks ning sellega rikutakse TJA otsusega 27.11.2014 nr 1-10/14-469 väljastatud kasutusloa tingimusi . Ettekirjutuse sisu 4.1 AS Eesti Raudtee poolt saadetud 10.07.2017 kirjas nr 1-5.1/1626 tuuakse konkreetse parandusmeetmena välja Narva raudteejaama 1A tee ääres oleva madala ooteplatvormi rekonstrueerimine 2018. aastal . Ettekirjutuse sisu: rahvusvahelise reisirongi peatumise vajaduse olemasolul Narva raudteejaama tee 1A tehnoloogilise alana määratletud teeäärse reisijate ooteplatvormi juures ning reisijate ohutu teenindamise tagamiseks r ekonstrueerida Narva raudteejaama 1A tee ääres paiknev reisijate teenindamiseks kasutatav madal ooteplatvorm vastavalt nõuetele, mis on toodud teede-ja siseministri määruses 09.07.1999 nr 39 „Raudtee tehnokasutuseeskirja kinnitamine“ ning selle lisas 3 „Ehitusgabariidi rakendamise juhend“ . Ettekirjutuse täitmise tähtaeg: 01.12.2018 . Hoiatus: Punktis 4.1.1 toodud ettekirjutuse tähtajaks mittetäitmise korral rakendatakse sunniraha 5000 eurot. He tkel puudub Narva raudteejaamas rahvusvahelise reisirongi reisijate teenindamiseks kasutatava, kuid TJA 27.11.2014 otsusega nr 1-10/14-469 tehnoloogilise alana määratletud , 1A tee ääres paikneva l madala l ooteplatvormi l reisijate teenindamiseks vajalik kasutusluba. Hindame, et on oluline tagada võimalik ult ohutu ja sujuv rongiga seotud piiri- ja tollitoim ingute teostamine ning reisijate teenindamine. Ettekirjutuse sisu: t agada hetkel Narva raudteejaamas kasutuses oleva 1A tee ääres paikneva madala ooteplatvormi ohutusm eetmed reisijate teenindamiseks ning esitada TJA- le taotlus ajutise kasutusloa väljastamiseks ooteplatvormi l reisijate teenindamiseks, arvestades siinjuures ooteplatvormi võimalikku rekonstrueerimist 2018. aastal. Ettekirjutuse täitmise tähtaeg: 01.10.2017 . Hoiatus: Punktis 4.2 .1 toodud ettekirjutuse tähtajaks mittetäitmise korral rakendatakse sunniraha 1500 eurot. Teede vahelise tehnoloogilise ala kasutamine peab vastama TJA 27.11.2014 otsusega nr 1-10/14-469 väljastatud kasutusloa tingimustele. Teede vahelise tehnoloogilise ala konstruktsioon peab olema korrastatud ning ala peab olema vastavalt piiratud. Ettekirjutuse sisu: t agada t eede vahelise ooteplatvormi tehnoloogilis e ala vastavus tehnoloogilise ala nõuetele . Ettekirjutuse täitmise tähtaeg: 01.12.2017 . Hoiatus: Punktis 4.3 .1 toodud ettekirjutuse tähtajaks mittetäitmise korral rakendatakse sunniraha 1500 eurot. Vaidlustamisviide Ettekirjutuse adressaadil on õigus ettekirjutusega mittenõustumisel vaidlustada see Tehnilise Järelevalve Ameti (Sõle 23A, 10614 Tallinn, tel. 667 2000, faks 667 2001,
[email protected]) peadirektori juures 30 päeva jooksul või Tallinna Halduskohtus 30 kalendripäeva jooksul, arvates ettekirjutusest teadasaamise päevast. Ettekirjutuse vaidlustamine ei peata selle täitmise kohustust. Käesoleva ettekirjutuse täitmisest teatada kirjalikult punktis 5 viidatud kontaktidel või e-posti aadressil
[email protected]. Ettekirjutuse tegija allkiri: Allkirjastatud digitaalselt Margus Meius Transporditeenistuse nõunik Raudteeohutusosakonna juhataja ülesannetes