Ettekirjutus

ETTEKIRJUTUS Tartu 31.05.2017 nr 7.2-6.3/1001 12.04.2017. a toimunud Hansa Ilutulestikud OÜ käitise ohutusülevaatusel aadressil Tähe kinnistu, Saarepeedi küla, Viljandi vald, Viljandi maakond, tuvastati ohutusnõuete rikkumised, mille olemus on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr 7.2-5.2/1148-2. Lisaks saatis Päästeameti Lõuna päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo Hansa Ilutulestikud OÜ-le 22.04.2017 teatise kavandatava haldusakti andmisest nr 7.2-13.2/8433, millele käesolevaks hetkeks vastust (sh vastuväited ja taotlusi) laekunud ei ole. Päästeameti Lõuna päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo peainspektor Epp Kikas, võtnud aluseks „Korrakaitseseaduse“ § 28 lg 1 ning hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid, otsustas: Anda käesoleva haldusakti adressaadile – Hansa Ilutulestikud osaühing (registrikood 11061217), Tähe kinnistu, Saarepeedi küla, Viljandi vald, 70201, Viljandi maakond – millega tuleb määratud tähtajaks täita järgmised ettekirjutused: 1. Esitada Päästeameti Lõuna päästekeskusele Hansa Ilutulestikud OÜ nõuetekohane uuendatud hädaolukorra lahendamise plaan. Alus: „Kemikaaliseadus1“ (edaspidi KemS) § 23 lg 1 p-d 1 ja 2 ning lg 2 p 2. KemS § 23 lg 1 p 1 järgi kemikaaliseaduse § 22 lõikes 2 nimetatud dokumendid tuleb hoida ajakohasena, need tuleb läbi vaadata ja vajaduse korral uuendada vähemalt iga viie aasta järel, sealhulgas ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaan vähemalt iga kolme aasta järel. KemS § 23 lg 1 p 2 järgi kemikaaliseaduse § 22 lõikes 2 nimetatud dokumendid tuleb hoida ajakohasena, need tuleb läbi vaadata ja vajaduse korral uuendada, kui see on põhjendatud kontaktandmete muutumise või muude asjaolude tõttu, sealhulgas ohtliku kemikaali koguse, laadi, oleku või ohtliku kemikaali kasutamise protsessi muutumisel, samuti muudatuste tegemisel käitises või rajatises, mis võib oluliselt mõjutada õnnetuse riski või ettevõtte ohtlikkuse kategooriat. KemS § 23 lg 2 p 2 järgi tuleb kohustuslikud dokumendid kooskõlastada pädeva asutusega. Pädevaks asutuseks on ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani puhul Päästeamet. Ohutusülevaatusel tuvastati, et Hansa Ilutulestikud OÜ ei ole tähtaegselt uuendanud hädaolukorra lahendamise plaani.  2 (10) Hädaolukorra lahendamise plaan koostatakse majandus- ja taristusministri 01.03.2016. a määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ (edaspidi määrus nr 18) § 5 ja § 8 sätetest lähtuvalt. Soovituslik HOLP-i vorm on leitav Päästeameti kodulehelt – https://www.rescue.ee/et/ettevotjale/kemikaaliohutus/. Täitmise tähtaeg: 30.06.2017. a. Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, või kui enne ettekirjutuse täitmise tähtaega esitatud hädaolukorra lahendamise plaan ei vasta määruse nr 18 §-de 5 ja 8 nõuetele, rakendab haldusorgan „Kemikaaliseadus1“ § 42 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 500 (viissada) eurot. 2. Uuendada Hansa Ilutulestikud OÜ veebileheküljel avalikkuse teavitamise informatsioon ning teavitada sellest Päästeameti Lõuna päästekeskust. Alus: KemS § 24 lg 1 ning määruse nr 18 § 6. KemS § 24 lg 1 järgi teavitab suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitaja avalikkust ja ettevõttest lähtuva õnnetuse mõju piirkonda jääda võivaid isikuid ennetavalt ettevõttest lähtuvast suurõnnetuse riskist, ohutusabinõudest ja õnnetuse korral soovitatavatest käitumisjuhistest. Määrus nr 18 § 6 järgi on suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitaja kohustus teavitada avalikkust ohutusabinõudest ja õnnetusest, mis peab toimuma vastavalt alljärgnevale: (1) Teave sisaldab järgmisi andmeid: 1) käitaja nimi ja käitise aadress; 2) ohutusabinõude kohta teavet andva isiku nimi või ametikoht ja kontaktandmed; 3) kinnitus, et suurõnnetuse ohuga ettevõte on pädevale asutusele esitanud kemikaaliseaduse alusel nõutud dokumendid ja omab vastavat tegevusluba, kaasa arvatud kemikaaliseaduse alusel viimase kohapeal tehtud riikliku järelevalvetoimingu kuupäev või viide, kust seda teavet elektrooniliselt leida, ning teave selle kohta, kust leida üksikasjalikku teavet viimase järelevalvetoimingu kohta; 4) käitise tegevuse kirjeldus; 5) suurõnnetust põhjustada võiva ohtliku kemikaali ja valmistise nimetus ning nende ohuklassifikatsioonid ja põhiliste ohtlike omaduste kirjeldus; 6) põhiline teave suurõnnetuse ohu laadi ja stsenaariumi kohta koos selle korral rakendatavate § 5 lõike 3 punktis 3 nimetatud meetmetega, kaasa arvatud kaardil kujutatud ohuala suurus ja suurõnnetuse võimalik mõju inimestele, keskkonnale ja varale; 7) teave selle kohta, kuidas suurõnnetusest ohustatud inimesi hoiatatakse ja selle toimumisel teavitatakse; 8) teave selle kohta, kuidas ohustatud inimesed peavad suurõnnetuse korral käituma; 9) kinnitus selle kohta, et käitleja teeb koostööd Päästeametiga, et tagada suurõnnetuse korral tegutsemine ja vähendada suurõnnetuse tagajärgi; 10) viide ettevõttevälise hädaolukorra lahendamise plaanile, mis on koostatud õnnetusest tulenevate kõigi käitisest väljaspool ilmnevate tagajärgedega toimetulemiseks, ning soovitus järgida õnnetuse korral kõiki päästeasutuse antud juhiseid; 11) juhised selle kohta, kust saab punktides 7 ja 8 toodud teavet elektrooniliselt, taotluse alusel teavet inspekteerimiskava kohta ja vajadusel täiendavat teavet; 12) märge selle kohta, kui A-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõttest lähtuv õnnetus võib omada piiriülest toimet vastavalt piiriülese toimega tööstusõnnetuse konventsioonile. (2) Teave, mida suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitaja avalikkusele ja ettevõttest lähtuva õnnetuse mõjupiirkonda jääda võivatele inimestele annab, peab olema ettevõttest paberil kättesaadav ja avaldatud ettevõtte veebilehel. Veebilehe puudumisel avaldab suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitaja teabe muul veebilehel ja teavitab sellest Päästeametit.  3 (10) (3) Ettevõtja levitab teavet käitisest lähtuva õnnetuse mõjupiirkonda jääda võivatele inimestele vähemalt üks kord kolme aasta jooksul. Teabe levitamisel esitatakse see otsepostitusena või viisil, mis tagab õnnetuse mõjupiirkonda jääda võivatele inimestele teabesaamise tasuta. (4) Suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitaja vaatab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teabe üle ja vajadusel ajakohastab seda: 1) vähemalt kord kolme aasta jooksul; 2) kemikaaliseaduse § 23 lõikes 1 nimetatud juhtudel. Ohutusülevaatusel tuvastati, et Hansa Ilutulestikud OÜ veebileheküljel esitatud teave on uuendamata ning ei vasta määruse nr 18 §-s 6 sätestatule. Täitmise tähtaeg: 30.06.2017. a. Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan „Kemikaaliseadus1“ § 42 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300 (kolmsada) eurot. 3. Varustada ladu asjakohaste keelu- ja hoiatusmärkidega, et kõrvalistele isikutele oleksid need selgelt nähtavad. Alus: KemS § 22 lg 3 ning majandus- ja kommunikatsiooniministri 07.08.2012. a määruse nr 57 „Lõhkematerjalilaole, lõhkematerjali ja pürotehnilise toote hoidmisele esitatavad nõuded“ (edaspidi määrus nr 57) § 4 lg 1 p 5. KemS § 22 lg 3 järgi tuleb õnnetuse ennetamisel ja õnnetuse korral rakendada riskianalüüsis, ohutusaruandes, ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaanis ja ohutuse tagamise süsteemi kirjelduses kajastatud abinõusid. Määruse nr 57 § 4 lg 1 p 5 järgi peab ladu vastama ehitisele esitatavatele nõuetele ja täiendavalt järgmistele tingimustele: ladu peab olema varustatud asjakohaste keelu- ja hoiatusmärkidega selliselt, et kõrvalisele isikule oleksid need selgelt nähtavad. Ohutusülevaatusel fikseeriti, et Hansa Ilutulestikud OÜ pürotehnika laohoones sees ja välisustel on keelu- ja hoiatusmärgid kas kulunud või ära kukkunud. Täitmise tähtaeg: 30.06.2017. a. Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan „Kemikaaliseadus1“ § 42 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300 (kolmsada) eurot. 4. Koostada Hansa Ilutulestikud OÜ hoonete kohta tuleohutuskorraldus. Alus: „Tuleohutuse seadus“ (edaspidi TuOS) § 3 lg 1 p 2 ning lg 2 p-d 2-4 ning siseministri 10.02.2011. a määrus nr 1 „Nõuded tuleohutuse enesekontrollile ja tuleohutusaruandele ning tuleohutusaruande koostamise kohustuslikkuse kriteeriumid“ § 3 lg 3. TuOS § 3 lg 1 p 2 järgi on isik kohustatud kontrollima tema valduses oleva kinnisasja, ehitise, ruumi, seadme ja nende kasutamise ohutust ja nõuetekohasust (edaspidi enesekontroll). TuOS § 3 lg 2 p-d 2-4 järgi on ettevõtte või asutuse juht kohustatud:  tutvustama töötajale tuleohutusnõudeid lähtuvalt tema töö iseloomust ja -kohast ning kontrollima nende täitmist;  tagama töötajatele tuleohutuspaigaldiste ja päästevahendite kättesaadavus ja kasutamisoskus;  teavitama töötajaid võimalikust tuleohust ning tulekahju vältimise meetmetest. Siseministri 10.02.2011. a määrus nr 1 § 3 lg 3 järgi kehtestatakse enesekontrolli kord  4 (10) asutuses või ettevõttes kirjalikult asutuse või ettevõtte tuleohutuskorraldusega. Asutuse või ettevõtte tuleohutuskorraldus peab sisaldama vähemalt tuleohutuse eest vastutavate isikute nimesid või ametikohti ning ülesandeid. Ohutusülevaatusel fikseeriti, et Hansa Ilutulestikud OÜ hoonete kohta ei ole koostatud tuleohutuskorraldust. Tuleohutuskorralduse näol on tegemist töötajatele või teenistujatele suunatud juhendiga, mis annab neile ülevaate ettevõtte tuleohutusalastest erisustest ning evakuatsiooni ja tulekahju korral tegutsemise korrast. On oluline, et töötajad oleksid ettevalmistatud, kuidas evakuatsiooni ja tulekahju korral tuleb tegutseda, sest just nemad saavad õigete teadmiste ja oskustega suurema kahju ära hoida. Ettevõtte juht kinnitab tuleohutuskorralduse ning teeb selle töötajatele teatavaks allkirja vastu. Tuleohutuskorraldus peab sisaldama evakuatsiooni ja tulekahju korral tegutsemise tegevuskava ning evakuatsiooniskeeme. Täitmise tähtaeg: 30.06.2017. a. Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan „Tuleohutuse seaduse“ § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 500 (viissada) eurot. 5. Viia läbi laohoone kasutajatele evakuatsiooni ja tulekahju korral tegutsemise õppus. Alus: TuOS § 3 lg 2 ja 6 lg 3. TuOS § 3 lg 2 järgi on ettevõtte või asutuse juht kohustatud lisaks TuOS § 3 lõikes 1 sätestatule: 1) korraldama töötajale või teenistujale (edaspidi töötaja) enne tööle asumist või töö vahetamist töökohale ja ametile vastava tuleohutuse koolituse ning vähemalt üks kord aastas töötajatele õppuse evakuatsiooni ja tulekahju korral tegutsemise kohta, kui käesolev kohustus tuleneb käesoleva seaduse § 6 lõikest 3; 2) tutvustama töötajale tuleohutusnõudeid lähtuvalt tema töö iseloomust ja -kohast ning kontrollima nende täitmist; 3) tagama töötajatele tuleohutuspaigaldiste ja päästevahendite kättesaadavus ja kasutamisoskus; 4) teavitama töötajaid võimalikust tuleohust ning tulekahju vältimise meetmetest. TuOS § 6 lg 3 järgi tuleb tuleohutusaruande esitamise kohustusega asutuses või ettevõttes koostada tulekahju korral tegutsemise plaan ning üks kord aastas korraldada evakuatsiooni ja tulekahju korral tegutsemise õppus. Ohutusülevaatusel tuvastati, et Hansa Ilutulestikud OÜ ei ole 2016. a evakuatsiooni ja tulekahju korral tegutsemise õppust läbi viinud. Tulekahjuõppuse eesmärk on tagada teadmised ja oskused evakuatsiooni ning võimaliku tulekahju korral. Õppuse läbiviimiseks töötatakse välja legend, milleks on ühe võimaliku tulekahju stsenaariumi toimumine asutuses ning sellel peavad osalema kõik töötajad. Tulekahjuõppus koosneb teoreetilisest (seisneb töötajate informeerimisest tulekahjuõppuse korraldusest ja täiendavast tuleohutusalasest juhendamisest) ja praktilisest (seisneb tulekahju olukorra simulatsioonis ning praktiliste tegevuste harjutuses selle võimalikus ulatuses) osast. Tulekahju korral tegutsemise õppuse kohta koostatakse õppuse järgselt ühe kalendrikuu jooksul kirjalik kokkuvõte, mida säilitatakse asutuses vähemalt viis aastat. Täitmise tähtaeg: 30.06.2017. a.  5 (10) Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan „Tuleohutuse seaduse“ § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 400 (nelisada) eurot. 6. Moodustada pürotehnika ja põlevmaterjali ladudest omaette tuletõkkesektsioonid, et võimaliku tulekahju puhkemise korral oleks tagatud inimeste ohutu evakueerumine või nende evakueerimine hoonest. Alus: TuOS § 5 lg 3 ja § 6 lg 1 vastavalt siseministri 30.03.2017. a määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ (edaspidi määrus nr 17) § 55 lg 2 vastavalt § 41 lg 2 ja § 12 lg 6 p 5. TuOS § 5 lg 3 järgi tuleb ehitise kasutamisel tagada, et suitsu ja tule leviku takistamiseks ette nähtud ehitise osa täidaks oma otstarvet. TuOS § 6 lg 1 järgi peab piiratud kinnisasjalt või ehitisest olema tagatud evakuatsioon ning kergesti läbitav evakuatsioonitee. Määrus nr 17 § 12 lg 6 p 5 järgi eraldatakse hoone või selle osa kasutamisotstarbest lähtuvalt omaette tuletõkkesektsiooniks laoruum eripõlemiskoormusega rohkem kui 600 megadžauli ruutmeetri kohta, välja arvatud laoruum, mille pindala on vähem kui 10 ruutmeetrit. Määrus nr 17 § 41 lg 2 järgi korraldatakse evakuatsiooni etapilisena, see tähendab hoones viibivate inimeste järk-järgulist eemaldumist tulekahju tekkekohast. Määrus nr 17 § 55 lg 2 järgi enne määruse nr 17 jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 29, 30, 32 ja 33 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut. Olemasolevasse ehitisse enne käesoleva määruse jõustumist paigaldatud tuleohutuspaigaldis peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt hooldatud. Ohutusülevaatusel tuvastati, et pürotehnika laoruumides ei moodustu põlevmaterjali ladustamise kohad (ruumidest) omaette tuletõkkesektsioone. Põlevmaterjale (tühjad pappkastid, sõiduauto rehvid jm põlevmaterjalid) ladustatakse samas sektsioonid pürotehnikaga. Arvestada tuleb, et tulekahju korral on tähtis, et inimesed pääseksid ehitisest välja võimalikult lihtsalt, kiirelt ning ohutult. Nõue tähendab seda, et hoone omanik peab tagama oma valduses võimaluse tulekahju korral ehitisest ohutusse kohta pääseda. Tulekahju korral ei tohi evakuatsiooniteel kogu evakueerimisaja jooksul tekkida kasutajate evakuatsiooni takistavat temperatuurimuudatust, suitsukontsentratsiooni ega muid takistavaid asjaolusid. Täitmise tähtaeg: 30.06.2017. a. Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan „Tuleohutuse seaduse“ § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 800 (kaheksasada) eurot. 7. Tagada laohoones tuletõkkeukse (käiguukse) terviklikkus, mis on paigaldatud pürotehnika ladude vahele. Alus: TuOS § 5 lg 3 ja § 6 lg 1 ja määrus nr 17 § 55 lg 2 vastavalt § 41 lg 2 ja § 14 lg-d 1 ja 4. TuOS § 5 lg 3 järgi tuleb ehitise kasutamisel tagada, et suitsu ja tule leviku takistamiseks ette nähtud ehitise osa täidaks oma otstarvet. TuOS § 6 lg 1 järgi peab piiratud kinnisasjalt või ehitisest olema tagatud evakuatsioon ning kergesti läbitav evakuatsioonitee.  6 (10) Määrus nr 17 § 14 lg 1 järgi peab tuletõkkekonstruktsioonis oleva ukse ja akna tulepüsivusaeg olema vähemalt 50 protsenti tuletõkkekonstruktsioonile ettenähtud tulepüsivusajast, kuid kõige vähem 30 minutit. Avatäidete paigalduseks või kinnituseks kasutatakse materjale, mille tuletundlikkus on vähemalt B. Määrus nr 17 § 14 lg 4 järgi kasutatakse tuletõkkekonstruktsioonis tuletõkkeust, mis lisaks tulepüsivusele vastab minimaalselt nõudele Sa, kui selline uks on hingedel käiguuks. Määrus nr 17 § 41 lg 2 järgi korraldatakse evakuatsiooni etapilisena, see tähendab hoones viibivate inimeste järk-järgulist eemaldumist tulekahju tekkekohast. Määrus nr 17 § 55 lg 2 järgi enne määruse nr 17 jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 29, 30, 32 ja 33 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut. Olemasolevasse ehitisse enne käesoleva määruse jõustumist paigaldatud tuleohutuspaigaldis peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt hooldatud. Ohutusülevaatusel tuvastati, et laohoones on kahe omaette tuletõkkesektsioonis asuva lao vahelisel väikesel tuletõkkeuksel (käiguuksel) ära võetud link, millega ei ole tagatud terviklikkuse nõuded tuletõkkeuksele ega ladudele. Võimaliku tulekahju puhkemisel on oluline, et inimesed pääseksid ehitisest välja võimalikult lihtsalt, kiirelt ning ohutult. Tuletõkkekonstruktsioonides või nendega koos kasutatavad materjalid ei tohi suurendada suitsu ja tule levikut. Täitmise tähtaeg: 30.06.2017. a. Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan „Tuleohutuse seaduse“ § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 400 (nelisada) eurot. 8. Esitada Hansa Ilutulestikud OÜ laohoone kohta enesekontrolli tuleohutusaruanne 2016. a aruandlusperioodi andmetega. Alus: TuOS § 4 lg 2 ja siseministri 10.02.2011. a määrus nr 1 „Nõuded tuleohutuse enesekontrollile ja tuleohutusaruandele ning tuleohutusaruande koostamise kohustuslikkuse kriteeriumid“ (edaspidi määrus nr 1) § 5 lg 1. TuOS § 4 lg 2 järgi koostab ehitise valdaja tuleohutusaruande ehitise kohta, kus esineb kõrgendatud tulekahjuoht, viibib palju inimesi ja võib tekkida suur varaline kahju. Tuleohutusaruanne koostatakse ehitise kohta, mis vastab käesoleva paragrahvi lõike 4 alusel kehtestatud määruses sätestatud kriteeriumitele. Määruse nr 1 § 5 lõige 1 järgi koostab ehitise valdaja tuleohutusaruande ehitise kohta, mis on nimetatud määruse lisas 2. Ohutusülevaatusel tuvastati, et Päästeameti Lõuna päästekeskusele ei ole laekunud tähtajaks 31.03.2017. a Hansa Ilutulestikud OÜ aadressil Tähe kinnistu, Saarepeedi küla, Viljandi vald, Viljandi maakond asuva laohoone kohta koostatud enesekontrolli tuleohutusaruannet 2016. a aruandlusperioodi andmetega. Meeldetuletus enesekontrolli tuleohutusaruande esitamiseks on saadetud 08.03.2017. a e-kirjaga. 01.01.2014 jõustus siseministri määruse nr 1 „Nõuded tuleohutuse enesekontrollile ja tuleohutusaruandele ning tuleohutusaruande koostamise kohustuslikkuse kriteeriumid“ (edaspidi määrus) uus redaktsioon, mille kohaselt võeti kasutusele tuleohutusaruande uus vorm, muudeti tuleohutusaruande koostamise kohustuslikkuse  7 (10) kriteeriume ja aruande esitamise korda. Määruse § 5 lõige 5 sätestab, et enesekontrolli aruandlusperiood on vahemikus 1. jaanuarist 31. detsembrini ja tuleohutusaruanne esitatakse hiljemalt aruandlusperioodile järgneva aasta 31. märtsiks. Uuenenud enesekontrolli tuleohutusaruande vormi leiate Päästeameti kodulehelt http://päästeamet.ee/et/ettevotjale/tuleohutus/enesekontroll.html. Tuleohutusaruanne peab sisaldama andmeid ehitise, ehitises toimuva tegevuse, ehitises asuvate asutuste ja ettevõtete, asutuse või ettevõtte tuleohutuskorralduse, seal hulgas tuleohutuse eest vastutavate isikute ja tuleohutusalase vastutuse jagunemise kohta, päästevahendite, tuleohutuspaigaldiste, küttesüsteemide ja muude seadmete ja paigaldiste korrashoiu, korralduslike tuleohutusnõuete täitmise ja kirjelduse kohta valmisolekust tulekahju korral tegutsemiseks, enesekontrolli käigus avastatud puuduste ja nende kõrvaldamise meetmete kirjeldust ning andmeid kinnisasja territooriumi ja sellel toimuva tegevuse kohta. Tuleohutusaruandes kirjeldatakse asutuse või ettevõtte tuleohutusega seotud viimase aasta tegevusi ning andmed esitatakse tuleohutusaruande esitamise kuupäeva seisuga. Aruandes esitatavad andmed peavad olema asutuses või ettevõttes dokumenteeritud või olema muul viisil tõendatavad, aruande koostaja kinnitab esitatud andmete õigsust oma allkirjaga. Tuleohutusaruannet ja muid enesekontrolli andmeid tuleb säilitada vähemalt viis aastat. Enesekontrolli tuleohutusaruannet saab täita ja edastada elektrooniliselt tuleohutuse enesekontrolli aruannete keskkonnas aadressil https://tuleohutusaruanne.ee/ ning tuleohutusaruannet on võimalik esitada ka kirjalikult Jaama 207, Tartu linn, 50705, tartu maakond või digitaalselt allkirjastatud dokumendina elektronposti aadressil [email protected]. Täitmise tähtaeg: 30.06.2017. a. Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan „Tuleohutuse seaduse“ § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300 (kolmsada) eurot. 9. Tagada evakuatsioonivalgustussüsteemide igakuine ja iga-aastane kontroll ning korraliste ülevaatuste ja testide tulemuste, rikete ja muudatuste regulaarne sissekandmine hoolduspäevikusse. Alus: TuOS § 3 lg 1 p 4 ja § 31. TuOS § 3 lg 1 p 4 järgi on isik kohustatud tagama ehitises nõutavate päästevahendite ja ehitises nõutavate käesoleva seaduse §-s 30 nimetatud tuleohutuspaigaldiste olemasolu ja korrashoiu. TuOS § 31 järgi peab tuleohutuspaigaldise omanik tagama tuleohutusepaigaldise korrashoiu ja katkematu toimepidevuse, korraldama ettenähtud juhtudel tuleohutuspaigaldise vaatlust, kontrolli ja hooldust, omama dokumentatsiooni tuleohutuspaigaldise ja selle kontrolli ning hoolduse kohta. Ohutusülevaatusel tuvastati, et Hansa Ilutulestikud OÜ-l ei ole esitada evakuatsioonivalgustussüsteemi kontrolli ja hoolduse akte. Tuleohutuspaigaldise eesmärgipärane toimimine ja kasutusvalmidus on võimalik tagada eelkõige korrashoiu ehk nõuetekohase kontrolli ja hooldusega. Igakuine kontroll peab hõlmama: 1. iga valgusti ja seestpoolt valgustatud ohutusmärgi normaalvalgustuse toitepinge katkestuse simuleerimist avariirežiimis, pingestades neid sisemiselt akult nii kaua, et oleks võimalik veenduda kõikide valgustite korrasolekus. Selle ajavahemiku jooksul tuleb  8 (10) kontrollida kõikide valgustite ja märkide olemasolu, puhtust ja nõuetekohast funktsioneerimist; 2. testimise kuupäev ja tulemused tuleb kanda süsteemi päevikusse. Iga-aastane kontroll peab hõlmama: 1. iga valgusti ja seestpoolt valgustatud ohutusmärgi normaalvalgustuse toitepinge katkestuse simuleerimist avariirežiimis, pingestades neid sisemiselt akult kogu nominaalse funktsioneerimisaja jooksul vastavalt tootja instruktsioonile; 2. normaalvalguse toide taastatakse ja kontrollitakse, et kõik indikaatorlambid ja -seadmed näitaksid normaaltoite taastumist ning 3. testimise kuupäev ja tulemused kantakse süsteemi päevikusse. Tehniliseks normiks evakuatsioonivalgustite kohta, kus on toodud minimaalsed nõuded nende toimimise tagamiseks, on standard EVS-EN 50172:2005 „Evakuatsiooni hädavalgustus- süsteemid“. Eelnimetatud Eesti standardi EVS-EN 50172:2005 punkt nr 6 sätestab nõuded evakuatsioonivalgustuse dokumentatsioonile, mille kohaselt peab olema hädavalgustus- süsteemi paigaldamise lõppedes ette valmistatud paigaldusjoonised ning kindlustatud nende kohapealne kättesaadavus. Sama standardi punkti nr 6.3 kohaselt peab olema evakuatsiooni- valgustussüsteemi päevik hoones süsteemi eest vastutava isiku käes alati kättesaadaval. Eelnimetatud päevik peab sisaldama alljärgnevaid andmeid: 1. süsteemi käikulaskmise kuupäeva, millele lisatakse kõik aktid tehtud muudatustega; 2. kontrollimiste ja testimiste kuupäevi; 3. kõikide rikete ja parandustööde tegemise kuupäevi ning lühikirjeldusi; 4. muudatuste kuupäevi koos lühikirjeldustega. Evakuatsioonivalgustus peab võimaldama üldvalgustuse kahjustuse korral inimestel ohutult lahkuda hoonest või ohutusse kohta ning päästetöötajatel teha päästetöid. Evakuatsiooni- valgustus peab toimima vähemalt üks tund. Evakuatsioonivalgustuse korrashoiu ja katkematu toimepidavuse tagamiseks peab hoone valdaja määrama hooldustööde eest vastutava kompetentse järelvaataja, kellele tuleb anda täielikud volitused, mis võimaldavad tagada süsteemi korras hoidmiseks vajalike tööde teostamise. Evakuatsioonivalgustuse hooldust võib teha isik, kellel on selleks tööks vajalikus mahus tehnilisi ja ohutusalaseid teadmisi ja kogemusi. Ehitise valdaja peab omama dokumentatsiooni evakuatsioonivalgustuse kontrolli ning hoolduse kohta. Täitmise tähtaeg: 30.06.2017. a. Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan „Tuleohutuse seaduse“ § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 400 (nelisada) eurot. 10. Paigaldada büroohoones tulekustutid vertikaalselt spetsiaalse kinnitusega hoone seintele, põrandatele või kergesti avatavasse kappidesse. Alus: TuOS § 32 lg 1 vastavalt siseministri 30.08.2010. a määruse nr 39 „Nõuded tulekustutitele ja voolikusüsteemidele, nende valikule, paigaldamisele, tähistamisele ja korrashoiule“ (edaspidi määrus nr 39) § 6 lg 1, lg 3, lg 4 ja lg 5. TuOS § 32 lg 1 järgi tuleb tuleohutuspaigaldis projekteerida ja paigaldada ning seda kontrollida ja hooldada vastavalt tehnilisele normile ja tootja juhisele ning ohutusnõuetes ettenähtule selliselt, et tuleohutuspaigaldis täidaks oma otstarvet. Määruse nr 39 § 6 lg 1 ja lg-te 3- 5 järgi paigaldatakse tulekustuti vertikaalselt spetsiaalse kinnitusega hoone seinale, põrandale või kergesti avatavasse kappi ja paigutatakse kohta, kus  9 (10) on objektil viibivatel isikutel võimalik puhkenud tulekahju korral tulekustuti kergesti kätte saada või kus selle kasutamise vajaduse tõenäosus on kõige suurem. Ohutusülevaatusel tuvastati, et büroo-olmehoones ei ole tulekustutid nõuetekohaselt kinnitatud, vaid seisavad põrandal. Kaks või enam tulekustutit paigaldatakse objektil üldjuhul hajutatult. Paragrahvi 5 lõike 3 punktis 1 nimetatud ehitistes tulekustutite paigaldamisel erinevatele korrustele arvestatakse ka ehitise iga korruse pindalaga. Tulekustuti paigaldamisel ehitise seinale arvestatakse järgmiste nõuetega: 1) tulekustuti ei tohi takistada uste täielikku avamist; 2) tulekustuti põhi ei või olla põrandast või maapinnast kõrgemal kui 1,5 m; 3) tulekustuti on nähtav või leitav märgistuse järgi; 4) paigaldatud tulekustuti ei tohi takistada evakuatsiooniteel inimeste liikumist ja evakueerumist; 5) tulekustuti asub küttekehast ohutul kaugusel. Tuleohutusmärk vastab vastava standardi nõuetele. Täitmise tähtaeg: 30.06.2017. a. Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan „Tuleohutuse seaduse“ § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 200 (kakssada) eurot. 11. Viia sisse piksekaitsesüsteemide visuaalse vaatluse päevikud. Alus: TuOS § 3 lg 1 p 4 ja § 31. TuOS § 3 lg 1 p 4 järgi on isik kohustatud tagama ehitises nõutavate päästevahendite ja ehitises nõutavate käesoleva seaduse §-s 30 nimetatud tuleohutuspaigaldiste olemasolu ja korrashoiu. TuOS § 31 järgi peab tuleohutuspaigaldise omanik tagama tuleohutusepaigaldise korrashoiu ja katkematu toimepidevuse, korraldama ettenähtud juhtudel tuleohutuspaigaldise vaatlust, kontrolli ja hooldust, omama dokumentatsiooni tuleohutuspaigaldise ja selle kontrolli ning hoolduse kohta. Ohutusülevaatusel ei olnud esitada piksekaitsesüsteemide visuaalse vaatluse päevikut. Piksekaitsesüsteemide hoolduse ja kontrolli toimingud on ära toodud Eesti Standard EVS-EN 62305-3: 2011 Piksekaitse osa 3: „Ehitistele tekitatavad füüsikalised kahjustused ja oht elule“ (allosa nr 7 Piksekaitsesüsteemide hooldus ja kontroll). Visuaalselt peab piksekaitsesüsteemi kontrollima vähemalt üks kord aastas. Lisaks tuleb piksekaitsesüsteemi kontrollida iga kord, kui kaitstavas ehitises on tehtud mingi oluline muudatus või remont ning pärast iga teadaolevat välgulööki ehitise piksekaitsesüsteemile. Täielik kontroll ja katsetus tuleb teha iga 2 kuni 4 aasta tagant. Piksekaitsesüsteemi komponentidel on tendents kaotada aastatega oma efektiivsust, seda korrosiooni ning ilmastiku, mehhaaniliste jõudude ja välgulöökide põhjustatud vigastuste tõttu. Kontrollimine hõlmab tehnilise dokumentatsiooni kontrolli, visuaalset kontrolli, katsetusi ja kontrolli akti koostamist. Täitmise tähtaeg: 30.06.2017. a.  10 (10) Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan „Tuleohutuse seaduse“ § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300 (kolmsada) eurot. Kui haldusakti adressaat jätab ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda ühele järgnevale Rahandusministeeriumi arvelduskontole: SEB panga arvelduskontole nr EE891010220034796011, Swedbank panga arvelduskontole nr EE932200221023778606, Danske Bank panga arvelduskontole nr EE403300333416110002 või Nordea Pank panga arvelduskontole nr EE701700017001577198, maksekorraldusel on viitenumbriks 10266700005621 ja selgituseks: “Hansa Ilutulestikud osaühing 31.05.2017 ettekirjutus nr 7.2- 6.3/1001.“ Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 15 lg 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus sätestatud korras nagu kohtuotsusest tulenev rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle vabatahtliku tähtaegse mittetasumise korral kohtutäituri tasu. Sunniraha tasumine ei võta adressaadilt kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste eest võib sunniraha rakendada korduvalt. Juhul, kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, Tallinna linn, 10124, Harju maakond) või kaebus Tartu Halduskohtu Tartu kohtumajja (Kalevi 1, Tartu linn, 51010, Tartu maakond; [email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal vaide või kaebuse esitaja vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama. Ettekirjutuse täitmisest või sunniraha tasumisest palume informeerida Päästeameti Lõuna päästekeskust kirjalikult Jaama 207, Tartu linn, 50705, Tartu maakond või digitaalselt allkirjastatud dokumendina elektronposti aadressil [email protected] 10 päeva jooksul arvates ettekirjutuses määratud täitmise tähtajast. Käesolev ettekirjutus on täitmiseks saadetud elektrooniliselt Hansa Ilutulestikud osaühing, [email protected]. (allkirjastatud digitaalselt) Epp Kikas ohutusjärelevalve büroo peainspektor Lõuna päästekeskus Teadmiseks: Tehnilise Järelevalve Amet; [email protected]; Hansa Ilutulestikud osaühing; [email protected]. +372 733 7328 [email protected] Saatja: [email protected] Saatmisaeg: 31. mai 2017. a. 16:44 Adressaat: Hansa Ilutulestikud osa�hing ; Hansa Ilutulestikud osa�hing ; TJA - Avalik Teema: Hansa Ilutulestikud osa�hing Manused: 7.2-6.31001 31.05.2017 Ettekirjutus.bdoc J�reltegevuse lipp: J�reltegevus Olekulipp: Lipuga m�rgitud P� �S TE AM ET T e r e ! T e i l e o n s a a d e t u d P � � s t e a m e t i d o k u m e n d i h a l d u s s � s t e e m i D e l t a k a u d u d o k u m e n t H a n s a I l u t u l e s t i k u d o s a � h i n g , m i s o n r e g i s t r e e r i t u d 3 1 . 0 5 . 2 0 1 7 , n u m b r i g a 7 . 2 - 6 . 3 / 1 0 0 1 . K o n t a k t i n f o E - R 8 . 1 5 - 1 7 . 0 0 , R 8 . 1 5 - 1 5 . 4 5 a a d r e s s : R a u a 2 , 1 0 1 2 4 T a l l i n n e - p o s t : r e s c u e @ r e s c u e . e e t e l e f o n : 6 2 8 2 0 0 0