Pöördumine

MINISTRI KÄSKKIRI 28.05.2026 nr 61 Sotsiaalministeeriumi valitsemisala 2026. aasta tööplaani prioriteetsete projektide uuendamine Käskkiri kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 49 lõike 1 punkti 1 alusel ja Vabariigi Valitsuse 20. märtsi 2014. a määruse nr 42 „Sotsiaalministeeriumi põhimäärus“ § 7 alusel. 1. Sotsiaalministeeriumi ja selle valitsemisala 2026. aasta tööplaanis on 6 prioriteetset projekti (käskkirja lisa), mille planeerimisel on lähtutud riigi pikaajalises strateegias „Eesti 2035“, valdkondlikes arengukavades „Heaolu arengukava 2023–2030“ ja „Rahvastiku tervise arengukava 2020–2030“ ning Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammis seatud eesmärkidest. 2. Tööplaani täitmist kajastatakse infosüsteemis PlanPro ja edenemist seiratakse infosüsteemi sisestatud projektiplaani alusel. 3. Asekantslerite ja haldusala asutuste juhtide määratud projektijuhid täidavad iga kuu 2. kuupäevaks infosüsteemis projekti ja selle tegevuse edenemise seisu. 4. Sotsiaalministeeriumi juhtkond vaatab igal kuul üle projektide ja nende tegevuste edenemise seisu ning teeb vajaduse korral ettepaneku plaanide täpsustamiseks või muutmiseks. (allkirjastatud digitaalselt) Karmen Joller sotsiaalminister Lisa. Sotsiaalministeeriumi valitsemisala 2026. aasta tööplaani prioriteetsed projektid  Lisa "Sotsiaalministeeriumi valitsemisala 2026. aasta tööplaani prioriteetsed projektid" 1. Tervishoiu ja sotsiaalvaldkonna integratsioon Projekti kestvus 01.2024–11.2027 Projektijuht: tervise- ja sotsiaalvaldkonna integratsiooni juht Anneli Taal Probleemi lühikirjeldus ja Pikaajaline tulemus: Inimestele on vajalik terviseabi ja tugi Ootused kaasvastutajatele: eesmärk: toimetulekul tagatud võimalikult lihtsalt, tõhusalt ja lõimitult, Sotsiaalkindlustusamet pakub analüütilist tuge, osaleb tuumiktöörühmas ja Eestis on sotsiaal- ja ennetades terviseprobleemide ja abivajaduse süvenemist. vajadusel spetsiifilistes töörühmades, sh digitaalse heaoluplaani lähteülesande tervishoiusüsteemid Tervishoiu- ja sotsiaalteenused on korraldatud ja rahastatud koostamises ja sotsiaalvaldkonna infot sisaldava integratsiooni juhtimislaua teineteisest eraldatud, integreeritult, inimeste abi saamise teekond on loogiline ja väljatöötamises. Osaleb IT juhtkomisjonis kokkulepitud määral heaoluplaani ja mistõttu abivajaja võib optimaalne ning kompleksse teenusvajadusega inimesed tulevad integratsiooni juhtimislaua arendustes. ekselda erinevate oma probleemidega kodus toime. Kaotatud on dubleeriv teenuste teenuseosutajate ja pakkumine eraldiseisvate süsteemide kaudu. Tervisekassa pakub analüütilist tuge, osaleb tuumiktöörühmas ja vajadusel abistajate vahel. Abi ei spetsiifilistes töörühmades. Panustab digitaalse heaoluplaani ja pruugi olla õigeaegne ja Tulemus 2026. aastal: tervisejuhtimise töölaua arendamisse vastavalt kokkuleppele. Osaleb selle osutamine korraldatud • Vabariigi Valitsus on heaks kiitnud seadusemuudatused, mis on integratsiooni juhtimismõõdikute väljatöötamises ning kokkulepitud mõõdikute kõige optimaalsemal viisil. vajalikud integratsioonimudeli rakendamiseks (VV TP tegevus). tulemuspõhise rahastamisega sidumise lahenduse väljatöötamises. Osaleb Teenuste osutamises esineb • Terviseteekonna juhtide ametiprofiil ja täienduskoolituse terviseteekonna juhi teenuste kasutuselevõtu ettevalmistamises, sh sihtrühma palju dubleerimisi, lähteülesanne on koostatud, valmisolek täienduskoolituse täpsustamises. Osaleb TERVIK-ute loomise ettevalmistusprotsessis. välditavaid teenuseid ja läbiviimiseks koostöös õppeasutustega on tagatud. võimalusi saavutada Tervise Arengu Instituut pakub analüütilist tuge, osaleb tuumiktöörühmas ja • Heaoluplaani ja terviseteekonna juhi töölaua IT-lahenduse vajadusel spetsiifilistes töörühmades. Osaleb integratsiooni juhtimismõõdikute vähema ressursiga sama tulemus. Süsteem on eelanalüüs on läbi viidud hiljemalt 30.04.26. väljatöötamises. ebaefektiivne. • Heaoluplaani ja terviseteekonna juhi töölaua IT-lahenduste Terviseamet panustab projekti valdkondliku kompetentsi ja praktiliste eelanalüüsi alusel on koostatud arenduste plaan. IT- arendus on teadmistega, osaleb tuumiktöörühmas ja vajadusel spetsiifilistes töörühmades. töös, sh rehabilitatsiooniteenuste dokumenteerimine Osaleb integratsiooni juhtimismõõdikute väljatöötamises. lahendatakse digitaalse heaoluplaani ja tervisejuhtimise töölaua IT-lahendusega ning on lõppkasutaja poolt kasutusele võetav TEHIK pakub analüütilist tuge, osaleb tuumiktöörühmas ja vajadusel 01.09.2027. spetsiifilistes töörühmades, sh digitaalse heaoluplaani ja terviseteekonna juhi • Tulemuspõhise juhtimise juhtimismõõdikud on TERVIK-utele välja töölaua lähteülesande koostamises ja eelanalüüsi läbiviimises. Korraldab IT töötatud. juhtkomisjonis kokkulepitud määral heaoluplaani ja terviseteekonna juhi töölaua arenduste realiseerimist. Seos strateegiaga "Eesti 2035": Prioriteetne projekt panustab strateegias "Eesti 2035" vajalikku Seosed ÜRO ülemaailmsete säästva muutusesse H. Parandame erivajadusega inimeste heaolu ja ühiskondlikku aktiivsust ning arengu eesmärkidega: tõhustame pikaajalise hoolduse süsteemi ja E. Lõimime tervishoiu- ja sotsiaalteenused inimesekeskselt. 2. Rehabilitatsioonisüsteemi reform Projekti kestvus 01.2024– 07.2028 Projektijuht: laste heaolu teenuste poliitika juht Brit Tammiste Probleemi lühikirjeldus ja Pikaajaline tulemus: Inimestele on vajalik terviseseisundi põhine Ootused kaasvastutajatele: eesmärk: abi ja tugi toimetulekul tagatud võimalikult lihtsalt, tõhusalt ja Sotsiaalkindlustusamet pakub analüütilist tuge, kavandab ja viib ellu Eestis on sotsiaal- ja lõimitult, ennetades terviseprobleemide ja abivajaduse süvenemist. sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse praeguse korraldusega seotud tervishoiusüsteemid teineteisest Rehabilitatsiooniteenused on korraldatud ja rahastatud keskselt ühe riskide maandusmeetmeid, osaleb tuumiktöörühmas ja vajadusel eraldatud, mistõttu abivajaja võib tervise- ja sotsiaalvaldkonda integreeritud süsteemi kaudu, inimeste spetsiifilistes töörühmades. ekselda erinevate abi saamise teekond on loogiline ja optimaalne. Kaotatud on teenuseosutajate ja abistajate dubleeriv teenuste pakkumine eraldiseisvate süsteemide kaudu. Tervisekassa osaleb rehabilitatsioonisüsteemi muudatusi käsitlevates vahel. Abi ei pruugi olla õigeaegne aruteludes, osaleb rehabilitatsiooniteenuste dokumenteerimise ning ja selle osutamine korraldatud Tulemus 2026. aastal: kõige optimaalsemal viisil. Samu arveldamise IT lähteülesande koostamises, rahastusmudelite • Vabariigi Valitsus on kiitnud heaks seaduste muudatused väljatöötamise ja õigusloome ettevalmistamise protsessis, teeb teenuseid võib pakkuda nii rehabilitatsiooniteenuste senise korralduse muutmiseks. sotsiaal- kui tervishoiusüsteem. ettevalmistusi rehabilitatsiooniteenuste korraldamiseks ning • Jõustunud on seadusemuudatused, millega pikendatakse rahastamiseks Tervisekassa poolt alates 1.10.2027 SoM eraldise Teenuste rahastamine on sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse 2026. aasta lõpu kuupäevaga killustunud – sotsiaalse vahenditest. suunamisotsused kuni 30.09.2027. rehabilitatsiooni teenuse raames • Vabariigi Valitsus on heaks kiitnud riigieelarve seaduse eelnõu Terviseamet osaleb õigusloome protsessis, pakub analüütilist tuge, rahastatakse ning korraldatakse rehabilitatsiooniteenuste rahastamiseks uutel alustel. osaleb muudatusi käsitlevates aruteludes, kirjeldab loodava teenuseid, mis olemuslikult kvaliteedikeskuse rolli rehabilitatsiooniteenuste kvaliteedi tagamisel ja • Sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse korraldamise ja rahastamise kuuluvad tervishoiuteenuste hulka. käivitab selle. jätkamiseks kuni 1. oktoobrini 2027 on SKA ja TEHIK välja Sotsiaalse rehabilitatsiooni töötanud vajalikud IT lahendused. TEHIK tagab koos SKA-ga IT-võimekuse sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse osutamine ei ole seotud tervishoiuga, mistõttu on inimesele • Tervisekassal on valminud tegevuskava rehabilitatsiooniteenuste teenuse jätkamiseks praeguses korralduses 1. oktoobrini 2027, seirab toe pakkumine katkendlik ning korraldamiseks ning rahastamiseks alates 01.10.2027. koostöös SKAga muudatustega seotud IT-riske ning pakub vajalikud killustatud. Teenusele õigustatuse maandusmeetmed, osaleb vajalike IT-lahenduste arendamise (nt alused ei lähtu inimese rehabilitatsiooniteenuste dokumenteerimine) lähteülesannete vajadustest, vaid lähtuvad puude koostamises ning arendustöödes. raskusastme olemasolust. Seos strateegiaga "Eesti 2035": Prioriteetne projekt panustab strateegias "Eesti 2035" vajalikku Seosed ÜRO ülemaailmsete säästva muutusesse H. Parandame erivajadusega inimeste heaolu ja ühiskondlikku aktiivsust ning tõhustame arengu eesmärkidega: pikaajalise hoolduse süsteemi ja E. Lõimime tervishoiu- ja sotsiaalteenused inimesekeskselt. 3. Abivahendite ja meditsiiniseadmete reform Projekti kestvus 01.2025– 12.2029 Projektijuht: ravimi- ja meditsiiniseadmete poliitika juht Kärt Veliste Alaprojektijuht: puudega inimeste õiguste poliitika juht Kadri Mets Probleemi lühikirjeldus ja Pikaajaline tulemus: Abivahendid ja meditsiiniseadmed on Ootused kaasvastutajatele: eesmärk: integreeritud üheks tervikuks, nende hüvitamistingimused on Sotsiaalkindlustusamet panustab tänase abivahendite süsteemi analüüsi ja Abivajadusega inimese jaoks on inimese jaoks ühtlustatud ning rahastussüsteem on arstide, kehtiva süsteemi selgitamisega, nõustab ettevõtteid ja aitab sisustada meditsiiniseadmed ja abivahendid tervishoiuspetsialistide, ettevõtete ja riigi jaoks senisest meditsiiniseadmete loetelu. Osaleb ja korraldab tulenevalt kokku lepitud aja- jaotatud eesmärgi ja terviklikum. Muudatus parandab ja kiirendab abivahendi või ja tegevuskavast kohtumisi osapooltega ning valmistab kohtumisteks ette korraldusasutuse (Tervisekassa, meditsiiniseadme saamist. vajaliku materjali. Valmistab ette abivahendite loetelu muudatused. Sotsiaalkindlustusamet) järgi, kuigi sisult ja olemuselt on tegu sarnaste Tulemus 2026. aastal: Tervisekassa panustab omapoolsete analüüsidega, menetleb soodustuse või üksteist täiendavate toodetega. • Ravikindlustuse seaduse ja meditsiiniseadme seaduse taotlused ning koostab Tervisekassa Nõukogu jaoks uuendatud Samuti on arstide, muutmise seaduse eelnõu on Vabariigi Valitsuses heaks meditsiiniseadmete loetelu. Osaleb ja korraldab tulenevalt kokku lepitud aja- tervishoiuspetsialistide ja kiidetud. ja tegevuskavast kohtumisi osapooltega ning valmistab kohtumisteks ette ettevõtete jaoks süsteem • Meditsiiniseadmete ja abivahendite loetelude määrused on vajaliku materjali. killustatud. ministri poolt allkirjastatud ja Riigi Teatajale esitatud. Reformi eesmärk on parandada • 2027. aasta täpsem aja- ja tegevuskava on kokku lepitud. Ravimiamet toetab omapoolsete hinnangute ja andmekogus registreerimistega. abivahendite ja meditsiiniseadmete kättesaadavust ning muuta nende TEHIK toetab uue meditsiiniseadmete ja abivahendite andmekogu hüvitamise korraldus tõhusamaks. arendusküsimustes. Koostöös viiakse ellu reformi vastavalt kokku lepitud aja- ja tegevuskavale. Seos strateegiaga "Eesti 2035": Prioriteetne projekt panustab strateegias "Eesti 2035" vajalikku Seosed ÜRO ülemaailmsete säästva muutusesse E. Lõimime tervishoiu- ja sotsiaalteenused inimesekeskselt, G. Uuendame arengu eesmärkidega: sotsiaalkaitse korraldust, arvestades ühiskondlikke muutusi ja H. Parandame erivajadusega inimeste heaolu ja ühiskondlikku aktiivsust ning tõhustame pikaajalise hoolduse süsteemi. 4. Teenuste ostmine tervishoius Projekti kestvus 01.2025–12.2030 Projektijuht: spetsialiseeritud abi poliitika juht Mariken Ross Alaprojektijuht: tervise- ja sotsiaalvaldkonna integratsiooni juht Anneli Taal Probleemi lühikirjeldus ja eesmärk: Pikaajaline tulemus: Vajaduspõhine ja kestlikult toimiv Ootused kaasvastutajatele: Praegune tervishoiuteenuste rahastamine tervishoiuvõrk, kus on tagatud kvaliteetsed teenused, optimaalne Kaasvastutajad tagavad vajaliku sisendi tegevuste elluviimiseks. ei taga teenuste ühtlast kättesaadavust ning ressursikasutus ja paremad tervisetulemused igas piirkonnas, soodustab mahtude kasvu, mitte tulemust. kooskõlas haiglavõrgu arengusuundade 2040 ja esmatasandi Tervisekassa annab sisendit tervishoiusüsteemi rahastamisega ja tervishoiu arengukava 2035 põhimõtetega. teenuspakettidega seotud ettepanekute, põhimõtete ja raamistiku Eesmärk on ajakohastada haiglavõrgus ja väljatöötamisse ning panustab peamise partnerina projekti eriarstiabis pakutavate teenuste mahud ja Tulemus 2026. aastal: tegevustesse ja õnnestumisesse. osutamise viisid, optimeerida patsiendi • Väljatöötamiskavatus riigi ootuste määratlemiseks haiglate käsitlust teekonnal ning uuendada ostmise juhtimisele on EISi kooskõlastusringile saadetud (VV TP TEHIK toetab täiendavate mõõdikute ning andmehalduse ja teenuste rahastamise põhimõtteid. Need tegevus). arendusküsimustes. muudatused toetavad haiglavõrgu ja • Strateegilise ostmise põhimõtted ja teenusmudelite uus esmatasandi tervishoiu arengusuundade kontseptsioon on ministrile esitatud (VV TP tegevus). elluviimist ja tagavad parema teenuste • Maakonnahaiglate teenuste tulemuspõhise ostmise mudel kättesaadavuse vastavalt piirkondlikele koostöös esmatasandiga on välja töötatud. vajadustele. Seos strateegiaga "Eesti 2035": Prioriteetne projekt panustab strateegias "Eesti 2035" vajalikku Seosed ÜRO ülemaailmsete säästva muutusesse E. Lõimime tervishoiu- ja sotsiaalteenused inimesekeskselt ja G. Uuendame sotsiaalkaitse arengu eesmärkidega: korraldust, arvestades ühiskondlikke muutusi. 5. Tervishoiusüsteemi kvaliteedi tõstmine Projekti kestvus 06.2025–12.2026 Projektijuht: tervishoiu kvaliteedipoliitika juht Maria Suurna Alaprojektijuht: digilahenduste poliitikajuht Patrick Pihelgas Alaprojektijuht: tervishoiuteenuste osakonna nõunik Pille Saar Alaprojektijuht: tööjõupoliitika juht Katrin Kivisild Probleemi lühikirjeldus ja Pikaajaline tulemus: Töötatakse välja riiklik tervishoiuteenuste kvaliteedi ja Ootused kaasvastutajatele: eesmärk: patsiendiohutuse strateegia ja tegevuskava, tugevdatakse kvaliteedijuhtimise Kõik asutused osalevad sisulistel aruteludel, annavad vajaliku Eestis puudub terviklik ja struktuure ning pakutakse tervishoiuteenuse osutajatele juhiseid, sisendinfo (sh sisendi poliitikadokumentide ja õigusruumi ühtne kvaliteedijuhtimise toetusmaterjale ja parimaid praktikaid kvaliteedi tagamiseks. Samuti muudatusteks). raamistik, mistõttu jäävad ajakohastatakse tegevuslubade õigusraamistik ning e-tervise õigusraamistik, parendustegevused sageli et edendada innovatsiooni ja andmepõhist juhtimist. Tervise Arengu Instituut juhuslikuks, andmepõhine Osaleb strateegia ja tegevuskava koostamisel. Töötab välja ja juhtimine on piiratud ning Tulemus 2026. aastal: katsetab standardiseeritud tööheaolu ja patsiendiohutuse kultuuri kvaliteedi tagamise võimekus • Valminud on riiklik tervishoiuteenuste kvaliteedistrateegia ning uuringu küsimustiku, eesmärgiga iga kahe aasta tagant sama ebaühtlane. Kehtiv õigusruum tegevuskava koos tervishoiutöötajate pädevushindamise süsteemi küsimustikuga olukorra kohta teavet koguda. ei toeta digiteenuste kiiret ettepanekutega (VV TP tegevus). arengut ega terviseandmete tõhusat kasutamist. • Terviseametis on käivitunud kvaliteedikeskuse töö ning kokku on lepitud Terviseamet esimese aasta peamised tegevused. Osaleb strateegia ja tegevuskava koostamisel, toetab • Vabariigi Valitsusele on esitatud tervishoiuteenuste korraldamise seaduse tervishoiuteenuse osutajaid tervishoiuteenuste kvaliteedi ja muudatused (tegevuslubade kaasajastamine) ning koostatud kõik patsiendiohutuse parendustegevustes, sh loob ühtseid metoodikaid vajalikud rakendusaktide kavandid. ning aitab levitada parimaid praktikaid. • Sotsiaalministri määrus nr 56 (tervishoiuteenuse osutamise Projekti raames tehakse koostööd Tervisekassa, Ravimiameti, dokumenteerimine) on ministri poolt allkirjastatud (VV TP tegevus). haridusasutustega, tervishoiuteenuse osutajate, patsiendiühenduste • Juurdepääsuõiguste analüüs ning dokumentide säilitustähtaegade ja erialaliitudega. analüüs koos muudatusettepanekutega on koostatud. Seos strateegiaga "Eesti 2035": Prioriteetne projekt panustab strateegias "Eesti 2035" vajalikku Seosed ÜRO ülemaailmsete säästva muutusesse F. Lõimime personaalmeditsiini lahendused tervishoiusüsteemi igapäevategevustesse. arengu eesmärkidega: 6. Sotsiaalkaitse infosüsteemide uuendamine (SKAIS) Projekti kestvus 01.2026–12.2026 Projektijuht: innovatsiooni vastutusvaldkonna asekantsler Nele Labi Probleemi lühikirjeldus ja eesmärk: Pikaajaline tulemus: Luuakse töökindel infosüsteem Ootused kaasvastutajatele: Sotsiaalkindlustusameti infosüsteem SKAIS-is Sotsiaalkindlustusameti teenuste haldamiseks. Pensionid ja TEHIK - Koostab tehniliste tööde plaani, hinnates sh kõigi hallatakse sotsiaaltoetusi ja -teenuseid. Selle toetused on välja makstud õigeaegselt. Kriisiolukorras on arendustööde omavahelisi tehnilisi sõltuvusi. Realiseerib kaudu toimub pensionite, toetuste, hüvitiste võimekus teha toetuste maksmises kiireid muudatusi. aredusplaanis kokku lepitud tööd. Tagab tehnilise kompetentsi arvutamine, menetlemine, andmestiku Luuakse tehniline võimekus maksta personaliseeritud olemasolu ja tagab projektijuhile vajalikud ressursid ja haldamine ja maksete korraldamine. Iga kuu toetusi. arenduspartnerite olemasolu. töötleb SKAIS üle 800 000 makse, aastas kokku Koostab pensionite SKAIS1 üleminekuplaani tehnilise kirjelduse ja 4 miljardi euro ulatuses. Tulemus 2026. aastal: vajalikud eeltööd. • Valminud on RR REST teenuste I etapp: SKAIS on oma elutsükli lõppu jõudnud ja selle Rahvastikuregistrist küsitakse isiku andmeid uue teenuse asendamine on vältimatult vajalik, et tagada kaudu ja isikuandmetega tehtud muudatusi ainult Sotsiaalkindlustusamet - Koostab SKAIS1 pensionide väljatoomise usaldusväärsed väljamaksed ning riigi konkreetse muudatuste bloki kohta. ärianalüüsi ja üleminekuplaani sisulise vaate ning koos TEHIKu toimepidevus nii tava- kui kriisiolukorras. • Massmaksete optimeerimise II etapi tööd on teostatud. tehnilise hinnanguga ajalise vaate. Annab arendusprojektidesse Vananenud infosüsteemiga kaasnevad nii • Läbiviidud on lünkade analüüs (GAP) ja teostatud on ärivajaduste sisendi. turvariskid ning igapäevane toimimine on esimesed sellest tulenevad tulevikuarhitektuuri eeldustööd. häiritud. Lisaks puudub võimekus arendada • Valminud on pensionite SKAIS1 väljaviimise ärianalüüs, uusi teenuseid (SKAIS1) ning olemasolevaid üleminekuplaan ning alustatud on selle rakendamist. teenuseid ei ole võimalik kiiresti muuta ega kohandada (SKAIS2). • Teostatud on ettevalmistavad tööd monoliidse SKAIS2 lammutamiseks. Seos strateegiaga "Eesti 2035": Prioriteetne projekt panustab strateegias "Eesti 2035" vajalikku Seosed ÜRO ülemaailmsete säästva arengu eesmärkidega: muutusesse G. Uuendame sotsiaalkaitse korraldust, arvestades ühiskondlikke muutusi.