-864235 -144145 0 0 ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 15.06.2017 Kehtib kuni: 15.06.2022 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 17 Teabevaldaja: Tehnilise Järelevalve Amet Kaupo Sirk Maanteeamet Pärnu mnt 463a 10916 TALLINN Teie 06.06.2017 nr 12-2/ 17-00453/003 Meie 22.06.17 nr 6-12/ 16-0234-056 Riigihanke „Riigitee nr 11 Tallinna ringtee km 24,1-29,6 Juuliku liiklussõlme ja teelõigu täiendavad tööd“ hankedokumentide ning hanketulemuste kooskõlastamine Austatud Kaupo Sirk Käesolevaga kooskõlastab Tehnilise Järelevalve Amet Teie poolt 06.06.2017 a. kirjaga nr 12-2/17-00453/003 saadetud riigihanke viitenumbriga 185593 “Riigitee nr 11 Tallinna ringtee km 24,1-29,6 Juuliku liiklussõlme ja teelõigu täiendavad tööd” hankedokumentatsiooni, hankemenetluse käigus koostatud protokollid, läbirääkimised, vastu võetud otsused ning hankelepingu. Anname seejuures teada, et käesoleva 02.06.2017 sõlmitud lepingukokkuleppe nr 16-00118/190 muudatuse nr 16-00118/248 täiendavate ehitustööde tell imiseks abikõlblikud tegevused o n kululoendi II osas kajastatud tööd kogusummas 374 753,31 EUR ning mitteabikõlblikuks tegevusteks on kululoendi I osas kajastatud tööd kogusummas 94 856, 88 EUR . Hankija on viinud nimetatud hankemenetluse läbi väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlusena vastavalt riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 28 lg 5 p 1, mis sätestab, et ehitustööde või teenuste hankelepingu sõlmimisel on hankijal õigus lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud alustele korraldada hankemenetlus väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlusena, kui tellitakse samalt pakkujalt esialgses projektis või hankelepingus mittesisaldunud, kuid esialgses hankelepingus kirjeldatud ehitustöödeks või teenuste osutamiseks ettenägematute asjaolude tõttu vajalikuks osutunud täiendavaid ehitustöid või teenuseid kuni 20 protsendi ulatuses esialgse hankelepingu maksumusest, kusjuures selliseid täiendavaid ehitustöid või teenuseid ei saa tehniliselt või majanduslikult esialgse hankelepingu esemest eraldada ilma hankijale suuri kulutusi põhjustamata või on täiendavad ehitustööd või teenused esialgse hankelepingu täitmiseks vältimatult vajalikud. Ettenägematuse kontekstis tuleb arvestada, et tegemist on hankijaga , kelle põhiülesannete hulka ku ulub nii teede projekteerimine k ui ka ehitusega seonduvad tööd. Kuna ka vastava valdkonna ri igihangete korraldamine on hankija igapäevaseks üles andeks, siis sellise hankija puhul peab eeldama keskmisest kõrgemat hoolsust. Tuleb analüüsida, kas hankija oli piisavalt hoolas ehitustööde riigihanke ettevalmistamisel ja need asjaolud, mis muutmise tingisid ei saanud olla talle enne lepingu sõlmimist mõistlikult ette nähtavad ega tuleneda temast endast. Rakendusüksuse (edaspidi RÜ) hinnangul on käesoleva lepingukokkuleppe muudatuse nr 16-00118/248 koosseisus olevad loendi I osas nimetatud tööd täiendava kahe bussipeatuse raj amiseks mitteabi kõlblikud, kuna tegemist ei ole ettenägematute töödega. Hankija on oma 26.04.2017 korrald uses nr 105 selgitanud, et kahe bussipeatuse rajamiseks Juuliku -Tabasalu ühendustee äärde vajalike mahtude puudumine esialgses hankelepingus ilmnes alles ehitustööde täitmise ajal . 13.06.2017 .a (korrektne viide peaks korralduses olema kuupäevale 13.06.2016. a) saadeti Saku vallavanema poolt Maanteeametile kiri nr 4-8/16/2559-1, milles juhitakse tähelepanu, et rajatav Juuliku eritasandiline ristmik koos Topi liiklussõlme ja Juuliku -Tabasalu ühendusteega muudab oluliselt septembrist 2015 käivitunud maakonnaliini nr 113 ja vallaliinide marsruute. Tagamaks reisijatele ühistranspordi kasutamise võimalused nii olemasolevate kui edaspidi lisanduvate liinidega, paluti bussipeatused (esimene neist lõigu lõpus olemasoleva ringristmiku piirkonda Jälgimäe külas ja teine Murimäe teega ristumise piirkonda) välja ehitada. Peatuste välja ehitamata jätmisel jääks tagamata ühistranspordiga liiklejate ohutus antud teelõigul. Riigihangete registris 29.10.2014 välja kuulutatud riigihange viitenumbriga 156758 „ Juuliku eritasandilise ristmiku tehnilise projekti koostamine “ hankedokumentatsiooni kohaselt on hankija juba siis ette näinud eelmainitud kahe bussipeatuse rajamise. Hankedokumentide koosseisus olevas HD Lisa III Tehniline kirjeldus punktis 6.8 on välja toodud, et „Bussipeatused lahendada tehnilise projekteerimise käigus koostöös kohalike omavalitsuste, Maanteeameti ühistranspordi osakonna ja Harjumaa Ühistranspordikeskusega. Juuliku -Tabasalu ühendustee äärde tuleb projekteerida 2 uut bussipeatust: esimene neist lõigu lõpus olemasoleva ringristmiku piirkonda Jälgimäe külas ja teine Murimäe teega ristumise piirkonda. Lõigu alguses olev Juuliku küla bussipeatus tuleb ümber tõsta.“ Hankija puhul on 2017. aastal väär väita, et tööde näol on tegemist ettenägematu asjaoluga, kuna nimetatud bussipeatuste ehitamise nägi hankija ette juba tehnilise projekti ettevalmistamise faasis. On küll tõsi, et tehnilise projekti koostamise hanke võitnud pakkuja oli unustanud nimetatud tööd käesoleva lepingukokkuleppe muudatuse aluseks olevasse hankesse viitenumbriga 170733 „Riigitee nr 11 Tallinna ringtee km 24,1-29,6 Juuliku liiklussõlme ja teelõigu ehitus“ kululoendisse lisada . Sellegi poolest oleks pidanud hoolas hankija enne hanke väljakuulutamist märkama nimetatud asjaolu, et hankedokumendid ei vasta lähteülesandele. Hankija 26.04.2017 korralduses nr 105 välja toodud viide 13.06.2016. a Saku vallavanema kirjale nr 4-8/16/2559-1 ei tõesta, et bussipeatuste rajamine tuli ilmsiks alles ehitustööde käigus, vaid tuletab hankijale meelde, et antud tööd on vajalikud teostada, sest Saku vald on andnud sisendi bussipeatuste rajamiseks juba projekteerimishankes. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heigo Saare Transporditeenistuse juhataja – peadirektori asetäitja Rando Kadopa 667 2076 rando.k
[email protected]