Lõpparuanne

-864235 -144145 Tehnilise Järelevalve Amet Sõle 23a 10614 TALLINN [email protected] Meie 03.05.17 nr 14-1/ 15-00339/061 Riigimaantee nr 2 Tallinn – Tartu – Võru - Luhamaa Mõigu-Jüri tee lõigu rekonstrueerimine Esitame Ühtekuuluvusfondi projekti nr 2014-2020.10.01.001.01.15-0002 „Riigimaantee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa Mõigu-Jüri tee lõigu rekonstrueerimine“ lõpparuande. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaupo Sirk peadirektori asetäitja ehituse ja arengu alal Lisa: Projekti lõpparuanne PROJEKTI LÕPP ARUANNE Andmed on esitatud seisuga 20 .04.2017 1. Projekti üldandmed Projekti nimi: Riigimaantee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa Mõigu-Jüri tee lõigu rekonstrueerimine Projekti nr 2014-2020.10.01.001.01.15-0002 Toetuse taotluse rahuldamise otsuse kuupäev ja nr: 12.06.2015, käskkiri nr 1-10/15- 141 Toetuse taotluse rahuldamise otsuse muutmise kuupäev ja nr: 29.03.2017, käskkiri nr 1-10/17-013 Asukoht: Harju maakond, R ae vald Kulude ja tegevuste abikõlblikkuse alguskuupäev: 01.01.2015 Kulude ja tegevuste abikõlblikkuse lõppkuupäev: 31.03.2017 Muudetud abikõlblikkuse lõppkuupäev: - EL toetuse määr: 85% Muudetud EL toetuse määr: - EL toetuse fond (ERDF/ ÜF): ÜF Abikõlblik kogumaksumus: 10 000 000 ,00 € Muudetud abikõlblik kogumaksumus: 8 320 000 ,00 € EL toetuse maksimaalne suurus: 8 500 000 ,00 € Muudetud EL toetuse maksimaalne suurus: 7 072 000,00 € Eeldatav projekti tööde/teenuste lepingu lõppkuupäev: 25.08.2016 (tööde lõpp vastavalt tee ehitustööde vastuvõtuaktile) Toetuse taotluse rahuldamise otsuse muudatus(ed): Muudatus nr 1 Kuupäev: 29.03.2017 Lühikokkuvõte: Projekti kilomeetrite täpsustumisega muudeti projekti nime, saavutustaset ja tulemusnäitajat ning tulenevalt Maanteede investeeringute kava 2014-2020 muudatusest vähendati projekti eelarvet kahe erineva pikkusega sõidusuuna rekonstrueerimiseks . Toetuse saaja Nimi: Maanteeamet, põhja regioon Aadress: Mäepealse 19, 12618 Tallinn Kontaktisik: Vello Voolaid Telefoni nr: +372 630 4851 E-mail: Vello.Voolaid @mnt.ee Rakendusüksus Nimi: Tehnilise Järelevalve Amet Aadress: Sõle 23A, 10614 Tallinn Kontaktisik: Ülle Kaldre Telefoni nr: +372 667 2121 E-mail: U lle.Kaldre @tja.ee Rakendusasutus Nimi: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Aadress: Harju 11, 15072 Tallinn Kontaktisik: Toomas Haidak Telefoni nr: +372 625 6470 E-mail: [email protected] 2. Projekti kirjeldus ja eesmärgid Eesmärk Projekti „ Riigimaantee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa Mõigu-Jüri tee lõigu rekonstrueerimine “ eesmärgiks oli paremad ühendused TEN-T võrgustikus maantee rekonstrueerimise läbi. Eesmärkide saavutamiseks rekonstrueeriti Mõigu-Jüri vaheline 2+2 sõidurajaga põhimaanteed, sh 4 viadukti. Riigimaantee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa Mõigu-Jüri teelõik asub Harju maakonnas Rae vallas. Maantee kuulub TEN-T võrku ning projektiga käsitletav teelõik on riigi põhimaanteede võrgu oluline osa, mis peab tagama Tallinna ühenduse Tartuga ja ka Luhamaa piiripunktiga ning maanteega külgnevate elamupiirkondade, teenindus- ja tööstusasutustega, samuti ühendused muu teedevõrguga . 3. Projekti eritingimused Tingimus Täitmine - - 4. Tegevuste ja tööde lühikirjeldus Riigimaantee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa Mõigu-Jüri tee lõigu rekonstrueerimise projekt i kinnitas Maanteeameti peadirektori asetäitja ehituse ja arengu alal 02.02.2015 korraldusega nr 0002. Tulenevalt keskkonnamõju eelhinnangust jäeti Maanteeameti peadirektori 26.02.2015 .a käskkirjaga nr 0043 keskkonnamõju hindamine algatamata . Projekti „ Riigimaantee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa Mõigu-Jüri tee lõigu rekonstrueerimine “ hange avaldati 02.03.2015 (viitenumber 159974 ). Hankes esitati kuus pakkumust ja kõik kvalifitseerus id . Leping sõlmiti 02.06.2015 AS Teede REV-2 (lepingu nr 15-00200/205). Hankelepingu kestvus on 75 kuud, millest ehitusperiood 15 kuud ja garantiiperiood 60 kuud. Ehitusluba väljastati 02.07 .2015 (nr 15-00077/126 ). Töö periood oli 25.06.2015 – 25.08.2016 . Tööde vastuvõtuakt on väljastatud 26.01.2017 . Esitatud on ka objekti finantsarvutus. Käimas on garantiiperiood. Projekt hõlmas kahte sõidusuunda, esimest (Tallinnas t väljuvat) sõidusuunda km 5,7 02 -12,6 10 ja teist ( Tallinnasse sisenevat) sõidusuunda km 8,5 51 -12,6 10 . Projekti käigus rekonstrueeriti 2+2 sõidurajaga maantee , kus sõiduraja laius on 3,75 m ja ühe sõidusuuna katte laius 11-13 m. Assaku, Tankla, Jüri I ja II viaduktid rekonstrueeriti arvestades kõrguskabariitide ja kandevõime nõudeid. Ehitati välja 5 autobussitaskut, uuendati sademeveesüsteemid . Esimesele sõidusuunale kilomeetril 7,8 rajati 280 m „Meer itsa“ müratõkkesein. 5. Hanked ja lepingud 5.1 Allkirjastatud lepingud Lepingu liik, number ja sisu kirjeldus Hankemenetluse liik / lepingu tüüp Hanketeate avaldamine Lepingu summa (lepingu eeldatud maksumus) € Lepingu teise osapoole nimi Tööde läbiviimise aeg vastavalt sõlmitud hankelepingule kuupäev viide Töövõtuleping nr 15-00200/205 „Riigimaantee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa Mõigu-Jüri lõigu rekonstrueerimine“ Avatud hange / punane FIDIC 02.03.2015 159974 6 926 364,99 €, koos km-ga 8 311 637,99 € 1 AS Teede REV-2 Grupp Hankelepingu kestvus on 75 kuud, millest ehitusperiood 15 kuud ja garantiiperiood 60 kuud. 1 Hankelepingu koosseis sisaldab eraldi rahastusallikaga müratõkkeseina rajamist ( 303 398,63 €, koos km-ga 364 078,36 €). 5.2 Ettevalmistatavad lepingud Lepingu liik, number ja sisu kirjeldus Riigihanke seis Hankemenetluse liik / lepingu tüüp Hanketeate avaldamise kuupäev Vastavaks tunnistatud pakkumuste arv Riigihanke eeldatav maksumus € Eeldatav hankelepingu sõlmimise kuupäev ja tööde läbiviimise periood avaldamata avaldatud eeldatav avaldamise kuupäev avaldamise kuupäev ja viide - - - - - - - - 6. Kulutuste ajaplaan Ühik: € Aasta Aastate lõikes abikõlblikud kulud RO põhjal (1) Teostatud väljamaksed Planeeritavad väljamaksed (6) Eelmistel perioodidel teostatud väljamaksed (2) Aruande perioodil teostatud väljamaksed (3) Väljamaksed kokku (4)=(2)+(3) Väljamaksete % (5)= (4)/(1)*100 Aasta 2015 3 776 010,49 0,00 3 776 010,49 - Aasta 2016 /2017 0,00 3 605 962,32 3 605 962,32 - RO kokku 8 320 000,00 1 3 776 010,49 3 605 962,32 7 381 972,81 88,73 % - Leping Lepingute lõikes lepingute maksumused Teostatud väljamaksed Planeeritavad väljamaksed (6) Eelmistel perioodidel teostatud väljamaksed (2) Aruande perioodil teostatud väljamaksed (3) Väljamaksed kokku (4)=(2)+(3) Väljamaksete % (5)= (4)/(1)*100 Leping 1 7 947 559,63 2 3 776 010,49 3 605 962,32 7 381 972,81 92,88 % Lepingud kokku 7 947 559,63 2 3 776 010,49 3 605 962,32 7 381 972,81 92,88 % 1 Uu s abikõlblike kulude kogusumma v astavalt TJA 29.03.2017.a käskkirjaga nr 1-10/17-013 kinnitatud toetuse taotluse rahuldamise otsuse muudatusele. 2 Maantee osa maksumus. H ankelepingu kogumaksumus on 8 311 637,99 €, milles sisaldub eraldi rahastusallikaga kahe müratõkkeseina ehitus 364 078,36 €. 7. Füüsiline progress Füüsiline näitaja (RO põhjal) Ühik Sihtmäär Eelmistel perioodidel teostatud tööd Aruande perioodil teostatud tööd Teostatud tööd kokku Progressi määr (1) (2) (3) (4) (5)=(3)+(4) (6)=(5)/(2)* 100 Rekonstrueeritud 2+2 sõidurajaga põhimaantee km ~ 6,9 2 4,4 1 2,5 6,9 100 % Rekonstrueeritud viaduktid tk 4 2 2 4 100 % 1 Projekt hõlmab kahte sõidusuunda, esimest (Tallinnast väljuvat) sõidusuunda km 5,7-12,6 ja teist (Tallinna suunduvat) sõidusuunda km 8,5-12,6. T eostatud tööde arvestamisel on võetud aluseks Tallinnast väljuv suund km 5,7 -12,6. 2 TJA 29.03. 2017 käskkirjaga nr 1-10/17-013 kinnitatud t oetuse taotluse rahuldamise otsuse muudatusega määrati projekti sihtmääraks ~ 6,9 km endise 7,1 km asemel. 8. Esinenud ja/või võimalikud probleemid 1. Füüsilise ja finantsprogressi vahelised erinevused - 2. Viivitused progressis - 3. Tehnilised probleemid - 4. Finantsprobleemid - 5. Juriidilised probleemid - 9. Kontrolli käigus tehtud tähelepanekud ja soovitused Rahandusministeeriumi poolt 06.09.2016 esitatud projektiauditi lõpparuandes CF-101/2016 märkusi ei olnud. 10. Teavitamine Tegevuspaigale on püstitatud teadetetahv lid. Avalikkuse informeerimiseks toetuse rakendamisest on kasutatud järgmiseid vahendeid: - trükipress Maanteeameti pressiteated: Liikluskorralduse muu tus Tallinn-Tartu mnt Mõigu-Jür i teelõigul (02.07.2015) ; Bns.ee (03.07.2015) Maanteeameti pressiteade. Liikluskorralduse muutus Tallinn -Tartu mnt Mõigu-Jüri teelõigul; Uudisvoog.posimees.ee (03.07.2015) Liikluskorralduse muutus Tallinn-Tartu mnt Mõigu-Jüri teelõigul ; Suletakse Tallinn-Tartu mnt Mõigu-Jüri teelõigu esimene sõidusuund (06.07.2015) ; Uudisvoog.posimees.ee (07.07.2015) Suletakse Tallinn-Tartu mnt Mõigu-Jüri teelõigu esimene sõidusuund ; Rae sõnumid (05.05.2015) „Maanteeameti remondib kümneid kilomeetreid riigimaanteid“ Andres Kavlik, lk 5 ; Postimees (07.07.2015) tallincity.ee „Tartu maantee läheb Mõigu-Jüri lõigul kitsaks“ tallincity.ee, lk 8 ; Harju Elu (17.07.2015) „Mõigu-Jüri saab kahe aastaga uueks“ Allar Viivik, lk 4 ; Harju Elu (30.04.2015) „1 küsimus“ Harju Elu, lk 1 ; Koit (04.07.2015) „Liikluse muutus Tallinna-Tartu maantee M õigu-Jüri teelõigul“ Koit, lk 2; Autoleht (juuli) „Tallinna-Tartu maantee algus läheb remonti“ lk 36 ; Pressiteade – (28.03.2016) Mõigu–Jüri lõigul algavad ettevalmistustööd teeremondiks ; Harju Elu ( 01.04.2016 ) – Keila ja Rae vallas algavad suured teetööd ; Postimees ( 13.04.2016 ) – Hooaeg alanud: kus toimuvad tänavu kõige ulatuslikumad teetööd? ; Harju Elu ( 15.04.2016 ) – Tallinna ringteel jätkuvad ehitustööd mitmes kohas ; Rae Sõnumid ( 05.05.2016 ) – Mahukad tee-ehitustööd jõuavad tänavu Lagedi kanti ; Autoleht ( 08.06.2016 ) – Suured teeehitused. - raadio - Raadio 2, „Hommik!“ (07.10.2015) ; - Raadio Kuku, Saade 4. osa (07.10.2015) ; - Raadio 2, „Hommik!“ (08.10.2015) ; - Raadio Kuku, Saade 4. osa (08.10.2015) ; - Raadio Kuku, Saade 4. osa (16.10.2015) ; - Raadio Kuku uudised kell 11.00 (28.03.2016) ; - Raadio Kuku digitund (28.03.2016) ; - Vikerraadio uudised kell 09.00 (29.08.2016) ; - Raadio2 Suvehommik (29.08.2016) . - internet - Uudised.err.ee (06.07.2015) Öösel suletakse Tallinna-Tartu mnt Mõigu-Jüri teelõigu üks sõidusuund; - Ohtuleht.ee (29.04.2015) „Tänavune teedeehituse põhirähk jääb Tal linna ringteele“ Andres Tohver; - Delfi.ee (10.07.2015) Homme suletakse T allinna ringteel üks sõidurada; - Bns.ee (23.04.2015) „Teetööd lisavad hulga uu si liikluspiiranguid“ delfi.ee; - Bns.ee (28.04.2015) Tallinn-Tartu maanteel läheb r emonti Mõigu-J üri lõik ; - Postimees.ee (06.07.2015) „Tartu maantee Mõigu-Jüri lõigul läheb kitsaks“ Uwe Gnadenteich; - Bns.ee (30.11.2015) Taristutööd lisavad mõne d uued liikluspiirangud ; - Bns.ee (16.10.2015) Teetööd lisavad mõned uued liikluspiirang ud; - Bns.ee ( 28.03.2016 ) – Teetööd li savad mitmeid liikluspiiranguid; - Ohtuleht.ee ( 28.03.2016 ) – Tallinna-Tartu maantee Mõ igu-Jüri teelõigul algab remont; - Bns.ee ( 28.03.2016 ) – Tallinna – Tartu maantee läh eb Assaku ja Jüri vahel remonti; - Delfi.ee ( 28.03.2016 ) – Tallinna-Tartu maanteel algavad ettevalmistustööd teeremondiks; - Auto24.ee ( 29.03.2016 ) – Mõigu-Jüri lõigul algava d ettevalmistused teeremondiks; - Bns.ee ( 13.04.2016 ) – Maanteeamet keskendub Põhja regiooni Ta llinna ringtee väljaehitamisele; - Pealinn.ee ( 13.04.2016 ) – Tänavu on Maanteeameti põhja re giooni fookuses ehitusobjektid. 11 . Toetuse taotluse rahuldamise otsuse muudatusettepanek Muudatusettepanek esitati TJA-le: 15.02.2017 Muudatusettepaneku kirjeldus ja põhjendus: T äpsustusid töölõikude pikkus ed. Esimest sõidusuunda (Tallinnas t väljuvat) km 5,7 02 -12,6 10 rekonstrueeriti kokku 6,9 08 km ja teist sõidusuunda (Tallinnasse sisenevat) km 8,5 51 -12,6 10 rekonstrueeriti kokku 4,059 km (k okku 10,967 j km rekonstrueeritud põhimaantee sõidusuunda) . Seoses eeltooduga oli vajalik muuta toetuse taotluse rahuldamise otsuses ka projekti väljundnäitajaid ning projekti nime. Tulenevalt Maanteede investeeringute kava 2014-2020 muudatusest vähendati projekti eelarvet kahe erineva pikkusega sõidusuuna rekonstrueerimiseks . Toetuse taotluse rahuldamise otsuse muudatus kinnitati rakendusüksuse poolt 29.03. 2017 käskkirjaga nr 1-10/17-013 . 12 . Hinnang projekti tulemuslikkusele ja elluviimisele Eesmärk Hinnang Parandada liiklusohutuse olukorda rekonstrueerides põhimaanteed, viadukte, ja mahasõite , uuendades teekatte - märgistus t , rajades bussitaskud ja müratõkkeseina ning uuendades sademeveesüsteeme. Täidetud. Riigimaantee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa Mõigu-Jüri tee lõik on rekon s trueeritud ja liiklusele avatud . 13 . Hinnang projekti eelarve ärakasutamisele Sõlmitud lepingus oli maantee rekonstrueerimiseks ette nähtud 7 947 559,63 € . Abi kõlblikke väljamakseid tehti kokku 7 381 972,81 € ehk 92,88 %. 14 . Keskkonnameetmed Keskkonnamõju eelhinnangus toodud kaalutluste põhjal puudub kavandataval tegevusel oluline keskkonnamõju ning seetõttu jäeti keskkonnamõju hindamine algatamata. Keskkonnamõju eelhindamise tulemusena jõuti lõppjäreldusele, et kui kavandatavate tegevuste elluviimisel järgitakse üldiseid keskkonnanõudeid ning eelhinnangu soovitusi, siis sellega ei kaasne olulist mõju keskkonnale, inimese tervisele ja varale. 15 . Projekti objekti kasutamine ja hooldus Riigimaantee nr 2 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa Mõigu-Jüri teelõigu hooldamist korraldab Maanteeamet läbi hooldelepingute oma eelarvest . 16 . Lõpparuande lisa Hankija on esitanud 19.06.2015 riigihangete registrile riigihanke aruande. Töövõtjale esitati 19.10.2015 trahviteatis summas 350 € . Trahvi põhjus: riigimaanteel nr 2 teostatud Tankla tunneli ehitustööde ajal 03.10.2015 ja 05.10.2015 puudus kooskõlastatud liikluskorraldusskeemijärgne Tankla tunneli alune jalakäijate tee/läbipääs. Töövõtja tasus trahviarve 20.11.2015. Töövõtjale esitati 25.05. 2016 trahviteatis summas 1000 € . Trahvi põhjus: riigimaanteel nr 2 teostatud Assaku tunneli ehitustööde ajal 24.05.2016 puudusid Assaku tunneli ehitusel töötsooni tähistavad liiklusmärgid ning ei olnud tagatud jalakäijate ohutu läbipääs. Töövõtja tasus trahviarve 07.06.2016. 17 . RÜ hinnang projekti tul emuslikkusele ja elluviimisele Toetuse saaja on projekti tegevused ellu viinud ja püstitatud eesmärgid täitnud vastavalt toetuse andmise tingimuste määruses , toetuse taotluses ja toetuse taotluse rahuldamise otsuses toodule . Projekti tulemuslikkuse ja elluviimise seire sisaldas : riigihankega seotud dokumentide kontrolli , rajatiste kohapealset kontrolli ja kõikide projekti algdokumentide kontrolli . Paikvaatluse tulemuste põhjal võib öelda järgmist : riigihangete läbiviimisel ning hankelepingute täitmisel on olulises osas järgitud r iigihangete seadusest tulenevaid nõudeid ; projekti raames rekonstrueeritud rajatised vastavad taotluses , taotluse rahuldamise otsuses ja projektdokumentatsioonis toodule ning täidavad seda funktsiooni , mille tarbeks need on ehitatud ; töövõtja poolt toetuse saajale esitatud arved ei erine rakendusüksusele maksetaotluste koosseisus esitatud arvetest ; projektitegevuste tulemusel valminud objekt on nõuetekohaselt tähistatud teavitustahvlitega (rekonstrueeritud lõikude mõlemas otsas ) . 18 . Vastavuse kinnitus Kuupäev digitaalallkirja kinnituslehel Käesolevaga ki nnitame, et Ühtekuuluvusfondi projekti „Riigimaantee nr 2 Tallinn-Tart u-Võru-Luhamaa Mõigu-Jüri teelõigu rekonstrueerimine“ (projekti number 2014-2020.10.01.001.01.15-0002 ) raames läbi viidud tegevused ja tööd on kooskõlas projekti toetuse taotluse rahuldamise otsusega, allkirjastatud Tehnilise Järelevalve Ameti poolt 12.06.2015 (käskkiri nr 1-10/15-141). /allkirjastatud digitaalselt/ Kaupo Sirk Peadirektori asetäitja ehituse ja arengu alal Maanteeamet Saatja: Evelin Kalmet <[email protected]> Saatmisaeg: 3. mai 2017. a. 9:03 Adressaat: TJA - Avalik; �lle Kaldre Koopia: Vello Voolaid Teema: Riigimaantee nr 2 Tallinn � Tartu � V�ru - Luhamaa M�igu-J�ri teel�igu rekonstrueerimine Manused: Maanteeamet_kiri_Template_15-00339_061.asice J�reltegevuse lipp: J�reltegevus Olekulipp: Lipuga m�rgitud Tere Edastan �F projekti �Riigimaantee nr 2 Tallinn-Tartu-V�ru-Luhamaa M�igu-J�ri teel�igu rekonstrueerimine� l�pparuande. Lugupidamisega Evelin Kalmet Maanteeameti p�hja regiooni ehitusosakonna tehniline assistent