Aivo Raud
Osaühing Viru Maavara
[email protected] 19.05.2026 nr 12-1/26/5741-2
Laagna lubjakivikarjääri kaevandamisloa
taotluse menetluse lõpetamine
Austatud Aivo Raud
Osaühing Viru Maavara (registrikood 11290662) esitas 11.03.2015 Keskkonnaametile Laagna
lubjakivikarjääri kaevandamisloa taotluse (registreeritud Keskkonnaameti
dokumendihaldussüsteemis Postipoiss (edaspidi Postipoiss) numbriga 10-5/2015/5660).
Keskkonnaamet teavitas Osaühing Viru Maavara Laagna lubjakivikarjääri maavara
kaevandamise loa taotluse menetlusse võtmisest 18.03.2015 kirjaga nr V 10-5/15/5660-2.
Samas kirjas edastati taotlejale keskkonnaregistri andmete volitatud töötleja (13.03.2015 e-kiri
nr 10.1-3/3679) poolt esitatud kiri, milles olid välja toodud taotluse puudused.
Keskkonnaregistri andmete volitatud töötleja (Maa-amet) kontrolli käigus selgus, et taotluses
esinesid olulised puudused maavaravarude arvutuse osas. Maa-amet märkis, et seletuskirjas
tuleks selgitada, kui suur varukogus jääb mäeeraldisest välja ning täpsemalt välja tuua
arvutuskäik, kuidas on saadud mäeeraldisele jääva varu kogus. Samuti paluti täiendada
seletuskirja ning lisada taotlusele kohaliku omavalitsuse kooskõlastus teekaitsevööndis lubatud
kaevandamisega seonduvate tegevuste kohta. Puuduste kõrvaldamiseks anti 2 kuud. Lisaks anti
kuu aega vastamiseks varustuskindluse teemal vastavalt taotluse esitamise ajal kehtinud
maapõueseadusele.
Osaühing Viru Maavara poolt 15.04.2015 esitatud kirja nr KV2 kohaselt paluti pikendada
vastuse esitamise tähtaega 60 kalendripäeva võrra (registreeritud Postipoisis numbriga V 10-
5/2015/5660-3). Kirjas selgitati, et pikendamine on vajalik seoses täiendavate andmete
kogumisega ja mahuka analüüsiga, mida arvestatakse vastuskirja koostamisel.
Keskkonnaamet nõustus tähtaja pikendamisega 15.04.2015 kirjaga nr V 10-5/15/5660-4
pikendades tähtaega kuni 18.06.2015.
Osaühing Viru Maavara esitas 18.06.2015 kirjaga nr KV1806 parandatud taotluse ja andmed
varustuskindluse hindamise jaoks (registreeritud Postipoisis numbriga V 10-5/2015/5660-5).
Keskkonnaamet teavitas Vaivara Vallavalitsust 29.06.2015 kirjaga nr V10-5/15/5660-6 Laagna
lubjakivikarjääri maavara kaevandamise loa taotlemisest.
Keskkonnaamet edastas 08.07.2015 Osaühingule Viru Maavara kirja nr V10-5/15/5660-7,
milles teavitati taotluse lisaandmete vajadusest. Kirjas selgitati, et taotlusele on vajalik lisada
kohaliku omavalitsuse kooskõlastus teekaitsevööndis kaevandamisega seonduvate lubatud
Roheline 64 / 80010 Pärnu linn/ Tel 662 5999 / e-post:
[email protected] / www.keskkonnaamet.ee /
Registrikood 70008658
tegevuste kohta. Kirjas paluti kirjeldada Osaühingul Viru Maavara Laagna lubjakivikarjääri
maavara kvaliteedile esitatavaid nõudeid ning täiendada taotluse seletuskirjas osa 4 „Maardla
maavara(de) sh mäeeraldise piires kvantitatiivne ja kvalitatiivne iseloomustus“. Samuti anti
võimalus lisada andmeid riikliku huvi ja ehitusmaavarade varustuskindluse asjaolude osas.
Osaühing Viru Maavara palus 07.08.2015 kirjaga nr /KV0708, arvestades vajadus analüüsida
ning kirjeldada võimalikult selgelt nõutavaid nõudeid maavara kvaliteedile, pikendada
vastuskirja esitamise tähtaega kuni 07.09.2015 (registreeritud Postipoisis numbriga V 10-
5/2015/5660-8).
Keskkonnaamet nõustus tähtaja pikendamisega 11.08.2015 kirjaga nr V 10-5/15/5660-9
pikendades tähtaega kuni 07.09.2015.
Keskkonnaamet küsis 26.04.2016 kirjaga nr 12-2/16/5328 Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumilt riigi huvi Laagna lubjakivikarjääri maavara kaevandamise
loa taotluse menetluses (kiri on registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis
KIRKE (edaspidi KIRKE) 26.04.2016 numbriga 12-2/16/5328).
Keskkonnaamet edastas 04.05.2016 kirjaga nr 12-2/16/5328-2 Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumile lisaks Laagna lubjakivikarjääri varustuskindluse arvutuse
tabeli seisuga 26.04.2016 (registreeritud KIRKE-s 4.05.2016 numbriga 12-2/16/5328-2).
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium vastas Keskkonnaametile 03.06.16 kirjaga nr
17-1/16-00206/019 (registreeritud KIRKE-s 07.06.2016 numbriga 12-2/16/5328-3). Vastuses
andis Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium seisukoha, et tagamaks pikaajaline
varustuskindlus Ida-Viru maakonnas on kaeveloa andmine Laagna lubjakivikarjääri maavara
kaevandamiseks põhjendatud.
Osaühing Viru Maavara esitas Keskkonnaametile 06.05.2016 kirjaga nr KV0605 oma
nägemuse Laagna lubjakivikarjääri teeninduspiirkonnas võimaliku ehituslubjakivi kasutusest
ja arvamuse kaevandamisloa taotluse edasise menetlemise kohta (registreeritud KIRKE-s
09.05.2016 numbriga 12-2/16/6048). Kirjas paluti peatada taotletava kaevandamisloa menetlus
senikauaks, kuni toimub taotletava mäeeraldise piires lasuva maavara kvaliteedi täpsustamine.
Loa taotleja selgitas siis, et sel ajal kehtinud maapõueseadus näeb selleks ainsa võimalusena
ette geoloogilise uuringu loa taotlemist, mille raames tuleb vajalikud tööd läbi viia. Loa taotleja
soovis seda võimalust kasutada. Loa taotleja märkis, et pärast uuringuloa alusel tehtud
täiendavate puuraukude ja laboratoorsete katsetuste tegemist on olemas konkreetne teave, kas
kaevandamisloa taotluse edasi menetlemine on põhjendatud ning see toob ühtlasi täiendavat
selgust varustuskindluse küsimuses.
Keskkonnaamet vastas Osaühingule Viru Maavara 31.05.2016 kirjaga nr 12-2/16/6048-2,
millega nõustus, et menetluse peatamine on põhjendatud. Samas Keskkonnaamet soovitas
taotlejal kaaluda Laagna lubjakivikarjääri maavara kaevandamise loa taotluse menetluse
lõpetamist ja soovitas seejärel algatada geoloogilise uuringu loa taotluse menetlus.
Seisuga 24.03.2026 ei ole loa taotleja Keskkonnaametile täiendavaid andmeid esitatud.
Haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 15 lg 2 kohaselt kui isik jätab koos taotlusega
esitamata nõutud andmed või dokumendid või kui taotluses on muid puudusi, määrab
haldusorgan taotluse esitajale esimesel võimalusel tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, selgitades,
et tähtpäevaks puuduste kõrvaldamata jätmisel võib haldusorgan jätta taotluse läbi vaatamata.
2 (3)
HMS § 15 lg 3 kohaselt loetakse taotlus tähtaegselt esitatuks kui puudus kõrvaldatakse
määratud tähtaja jooksul. Kui puudust ei kõrvaldata tähtaegselt, võib haldusorgan jätta taotluse
läbi vaatamata.
HMS § 38 lg 3 sätestab, et menetlusosaline on kohustatud haldusorganile esitama ja teatavaks
tegema talle teada olevad menetluses tähtsust omavad asjaolud ja tõendid. Selle kohustuse
täitmata jätmisel võib haldusorgan soodustava haldusakti andmisel jätta taotluse läbi vaatamata.
Keskkonnaamet palus Osaühingul Viru Maavara 24.03.2026 kirjaga nr 12-1/26/5741 hiljemalt
20.04.2026 teada anda, kas soovitakse Laagna lubjakivikarjääri kaevandamisloa taotluse
menetlemist jätkata. Kirjas selgitati, et juhul kui soovitakse menetlust jätkata, tuleb sama tähtaja
jooksul esitada praegu kehtiva maapõueseaduse kohane ajakohastatud taotlus läbi
keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS. Kirjas viitas Keskkonnaamet HMS § 15 lg-tele 2 ja
3 ning § 38 lg-le 3.
Seisuga 19.05.2026 ei ole Osaühing Viru Maavara esitanud küsitud taotlust ega avaldanud
soovi tähtaja pikendamiseks. Kuna taotleja ei ole pärast menetluse peatamist esitanud
menetluse jätkamiseks vajalikke andmeid ning Keskkonnaametil ei ole võimalik
puudulike ja ajakohastamata andmete alusel taotlust sisuliselt lahendada, jätab
Keskkonnaamet HMS § 14 lg 7, § 15 lg 2 ja 3 ning § 38 lg 3 alusel Osaühing Viru Maavara
Laagna lubjakivikarjääri kaevandamisloa taotluse läbi vaatamata. Haldusakti andmise
menetlus on lõppenud vastavalt HMS § 43 lg 1 p-le 3.
Osaühingul Viru Maavara on igal ajal õigus esitada uus taotlus keskkonnaloa saamiseks.
Kui Osaühing Viru Maavara leiab, et taotluse läbi vaatamata jätmisega on rikutud tema õigusi,
võib ta esitada vaide Keskkonnaametile 30 päeva jooksul käesoleva kirja teatavakstegemisest
arvates või pöörduda halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Siret Punnisk
juhataja
maapõuebüroo
Teadmiseks: Eesti Geoloogiateenistus, Narva-Jõesuu Linnavalitsus
Kersti Ritsberg 5302 5823
[email protected]
3 (3)