Majandus- ja taristuministri 3. oktoobri 2014.a määrus nr 85
„Transpordi infrastruktuuri arendamine perioodil 2014-2020”
LISA
TOETUSE TAOTLUS1
ÜHTEKUULUVUSFOND
2014-2020
Hundipea sadama
rekonstrueerimise II etapp
Prioriteetne suund: Jätkusuutlik transport
Eesmärk: Paremad ühendused TEN-T võrgustikus
Üleriigiliste ja rahvusvaheliste
Meede:
ühenduste arendamine
Jäämurde teenuse osutamiseks vajalike
Meetme tegevus:
sadamate rekonstrueerimine
Rakendusskeem: Investeeringute kava
Projekti eeldatav algus: 03.10.2016
Projekti eeldatav lõpp: 31.12.2018
Projekti eeldatav
10 588 235,29 eurot
abikõlblik kogusumma:
Taotletav toetuse
9 000 000,00 eurot
summa:
Taotlust menetlev üksus: Tehnilise Järelevalve Amet
----------------------
1
Käesolevat vormi kasutatakse avaliku infrastruktuuri projektide abikõlblikus kogusummas kuni 75
miljonit eurot puhul vastavalt EN (EL) määruse 1303/2013 artiklile 100.
1
SISUKORD
A. AADRESSID JA VIITED
B. PROJEKTI SISU
C. TEOSTATAVUSUURINGUTE TULEMUSED
D. AJAKAVA
E. TASUVUSANALÜÜS
F. KESKKONNAMÕJU HINDAMINE
G. AVALIKU SEKTORI TOETUSE PÕHJENDUS
H. RAHASTAMISKAVA
I. VASTAVUS ÜHENDUSE TEGEVUSE PÕHISUUNDADELE JA ÕIGUSELE
KOHUSTUSLIKUD LISAD:
-TASUVUSANALÜÜS;
- KESKKONNAMÕJU HINDAMISE TULEMUSE LÜHIKIRJELDUS (sh otsus
keskkonnanõuete määramise kohta, juhul kui asjakohane);
- TOETUSE TAOTLEJA VÕI PARTNERI (V.A RIIGIASUTUS) KIRJALIK KINNITUS
OMAFINANTSEERINGU JA MITTEABIKÕLBLIKE KULUDE KATMISE SUUTLIKKUSE
KOHTA;
- VAJADUSEL ESINDUSÕIGUST TÕENDAV DOKUMENT VÕI VOLITUS
- TAOTLEJA KIRJALIK KINNITUS ESITATUD ANDMETE ÕIGSUSE KOHTA
2
A. AADRESSID ja VIITED
A.1. Toetuse saaja
A.1.1. Juriidiline nimi: Veeteede Amet
A.1.2. Seaduslik esindaja: Rene Arikas
A.1.3. Aadress: Valge 4, 11413 TALLINN
A.1.4. Kontaktisik: Urmas Ehrlich
A.1.5. Kontaktisiku telefon: 6205550
A.1.6. Kontaktisiku mobiil: -
A.1.7. Kontaktisiku E- post:
[email protected]
A.1.8. Lisainfo vajadusel:
-
A.2. Projekti partner (täita juhul kui asjakohane)
A.2.1. Juriidiline nimi: TEKST
A.2.2. Seaduslik esindaja: TEKST
A.2.3. Aadress: TEKST
A.2.4. Kontaktisik: TEKST
A.2.5. Kontaktisiku telefon: TEKST
A.2.6. Kontaktisiku mobiil: TEKST
A.2.7. Kontaktisiku E- post: TEKST
A.2.8. Lisainfo vajadusel:
-
A.3. Projektiga seotud raamatupidamise asukoht (aadress, üksus,
vastutav(ad) isik(ud), kontaktandmed)
Endla 10a, Tallinn 10142, Riigi Tugiteenuste Keskus, Helma Bucht (tel
663 8278, e-mail
[email protected])
B. PROJEKTI SISU
B.1. Projekti nimi:
Hundipea sadama rekonstrueerimise II etapp
3
B.2. Projekti üksikasjad2
B.2.1. Sekkumise valdkond
039
B.2.2. Rakenduspiirkonna ulatus
-
B.2.3. Rakenduspiirkond: maakond
Harjumaa
B.2.4. Rakenduspiirkond: linn/vald
Tallinn
B.2.5. Sihtgrupp (projekti kasusaajad)
Projekti sihtgrupiks on ettevõtted, kellele luuakse jäämurdeteenuse kaudu
hüve meretranspordis. Projekti kasusaajaks on Veeteede Amet.
B.3. Vastavus rakenduskavale ja teistele strateegilistele dokumentidele
(arengukavad)
B.3.1. Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014-2020 (tuua
ainult üks investeerimisprioriteet ja eesmärk):
Euroopa ühtse mitmeliigilise transpordipiirkonna toetamine, investeerides
TEN-T-sse.
B.3.2. Millistele strateegilistele dokumentidele (nt transpordi arengukava,
valdkondlikud arengukavad, piirkondlikud arengukavad jmt)
tuginedes on investeering infrastruktuuri vajalik/põhjendatud?
Antud projekt toetab „Eesti merenduspoliitika 2012-2020“ meetme 5.2
„Laevateede rajamine ja rekonstrueerimine“ rakendamist.
Projekt on seotud „Transpordi arengukava 2014-2020“ alaeesmärgi
„Rahvusvahelise kaubaveo lisandväärtus on suurenenud“ täitmisega.
Projekt on üheks olulisemaks investeeringuks meetme „Kaubaveoks
vajaliku taristu arendamine“ raames.
Projekt on nimetatud „Transpordi arengukava 2014-2020
rakendusplaanis 2014-2017“ (7.1.3 Hundipea sadama
rekonstrueerimine).
2
Komisjoni 7.märtsi 2014 rakendusmäärus (EL) nr 215/2014 lisa 1, kui ei ole nimetatud teisiti.
4
B.4. Projekti kirjeldus
B.4.1. Projekti kirjeldus:
a) Kirjeldada projekti, anda ülevaade projekti vajalikkusest ja põhjendusest ning
olemasolevast olukorrast.
Veeteede Amet on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM)
haldusalas tegutsev valitsusasutus. Veeteede Ameti tegevusvaldkonnaks
on ohutu ja turvalise veeliikluse tagamine Eesti Vabariigi merealadel ning
laevatatavatel siseveekogudel.
Rahvusvaheliste konventsioonide ja kokkulepete kohaselt on Eesti
Vabariik võtnud endale mitmeid meresõiduohutuse- ja
merekeskkonnakaitsealaseid kohustusi, mille täitmine eeldab alalises
valmisolekus oleva eriotstarbelise laevastiku olemasolu.
Veeteede Ameti Hundipea sadamas baseeruv eriotstarbeline laevastik on
vajalik ohutuse tagamiseks EV territoriaalmeres. Veeteede Ameti
laevastiku peamiseks ülesandeks on laevatatavate merealade ja
siseveekogude mõõdistamine ja kaardistamine, laevateede
navigatsioonimärgistuse hooldus ja korrashoid ning jäämurdeteenuse
osutamine ja korraldamine.
Hundipea sadam on TEN-T veeteid teenindava laevastiku baassadam,
kus paiknevad jäämurdja „Tarmo“, renditavad jäämurdjad,
navigatsioonimärgistust teenindavad laevad ning mõõdistuslaevad (sh
„Jakob Prei“). Laevastikus on ka endisest poilaevast ümberehitatud
mitmeotstarbeline laev EVA-316, mis täidab lisaks poilaeva
funktsioonidele ka jäämurdja, tuletõrje- ja päästetelaeva ülesandeid ning
suudab kokku korjata naftareostust nii lahtises vees kui jääoludes.
Veeteede Ameti sadam on paljudel juhtudel kasutatav riigi teiste
institutsioonide laevastike reserv- ja/või varjusadamana.
Hundipea sadama peamisteks probleemideks on:
1) jäämurdjatele vajalike sügavaveeliste sildumiskohtade puudumine;
2) sadama basseini madalaveeliste töökaide ja seisukaide vähene
kaitstus basseini siseneva lainevee eest põhjasuunalise lainetuse korral.
Hundipea sadama bassein ja hüdrotehnilised ehitised olid juba aastaid
navigatsiooni-, kasutus- ja keskkonnaohtlikus seisundis (sadam oli varem
NL sõja- ja hüdrograafialaevastiku kasutuses). Ühe või teise
sildumisehitise varing võib tuua kaasa tõsiseid tagajärgi.
Veeteede Amet rekonstrueeris EL vahendite toel 2009 – 2013 Hundipea
sadama (I etapis) järgmiselt:
- rekonstrueeriti sildumisliinid kogupikkusega 710 m,
- teostati süvendustööd Hundipea sadama sissesõidul veesügavuseni -
10,0 m,
- rekonstrueeriti tehnovõrgud ning osaliselt rekonstrueeriti kaide
teenindusala,
- rajati sadama rekonstrueeritud kaidele katoodkaitse.
5
Hundipea sadama kaitseehitised on rajatud 20. sajandi algul ning
territooriumiga külgnevad kaid nende praegusel kontuuril 20. sajandi
keskel. Käesolevaks ajaks on vaja rekonstrueerida põhjasuunalise
lainetuse eest kaitsev lainemurdja ja selle siseküljel kai ning
sildumisrajatised.
Lainemurdja siseküljel paikneval kail on lagunenud teenindav tee ning
see on aastaid suletud laevade teenindavale transpordile. 2015. a aasta
detsembri tormi ajal toimusid uued varingud, mistõttu võivad lainemurdja
ja kai lõplikul lagunemisel sattuda ohtu I etapis rekonstrueeritud kaid.
Projekti teostamata jätmisel ei ole tagatud Hundipea sadamas laevade
ohutu sildumine.
b) Millised on projekti eeltingimused? (anda ülevaade eeltingimustest, mis
aitavad kaasa projekti sisendite, tegevuste, väljundite saavutamisele ja
tagavad eesmärkide saavutamise)
Projekti eeltingimused on järgmised:
1) MKM määruse „Transpordi infrastruktuuri arendamine perioodil 2014–
2020“ nr 85 § 6 punktis 2 on toodud toetatava tegevusena TEN-T
veeteid teenindava sadama rekonstrueerimine jäämurdjate ja muu
Veeteede Ameti eriotstarbelise laevastiku ohutuks paiknemiseks,
2) Vabariigi Valitsuse korralduse „Perioodi 2014–2020 transpordi
infrastruktuuri arendamise investeeringute kava kinnitamine“ lisas on
toodud meetme tegevusena 10.1.4. jäämurde teenuse osutamiseks
vajalike sadamate rekonstrueerimine.
c) Projekti jätkusuutlikkus. Kirjeldada, millistest vahenditest kaetakse objekti
edaspidised ülalpidamiskulud, kulude eeldatav suurus aastate lõikes, millal
tuleb objekti rekonstrueerida jne.
Investeeringu eluiga on 50 aastat.
Hetkel puuduvad lainemurdja ja selle kai hoolduskulud, sest need on
suletud teenindamiseks. Rekonstrueeritud kai 1 m 2 hoolduskulu jääb
samaks, mis objektil tervikuna. Hundipea sadama ülalpidamiskulud
kaetakse riigieelarvest kuna sadamas puudub kommertstegevus.
d) Kui projekt on üks etapp suuremast projektist, siis kirjeldada projekti teisi
etappe.
Veeteede Amet rekonstrueeris EL vahendite toel 2009 – 2013 Hundipea
sadama (I etapis) järgmiselt:
- rekonstrueeriti sildumisliinid kogupikkusega 710 m,
- teostati süvendustööd Hundipea sadama sissesõidul ja rajatud kai ääres
veesügavuseni -10,0 m,
- rekonstrueeriti tehnovõrgud ning rekonstrueeritud kaide teenindusala,
- rajati sadama kaidele katoodkaitse.
I etapi kogumaksumus oli 5 662 229,94 EUR (käibemaksuga).
6
e) Milliste kriteeriumide alusel on projekt etappideks jagatud?
Projekt on jagatud etappideks järgmistel põhjustel:
1) vastavalt eraldatud rahalistele vahenditele;
2) peab olema tagatud Veeteede Ameti laevastiku baseerumine ja
teenindamine sadamas ehituse ajal. Tagatud peab olema
jäämurdeteenuse osutamine ja navigatsioonimärgistuse teenindamine üle
Eesti ehituse ajal.
B.4.2. Infrastruktuuriinvesteeringu tehniline kirjeldus
a) Kirjeldada kavandatud infrastruktuuri ja töid, mille puhul kavatsetakse toetust
kasutada, esitades nende peamised iseärasused ja komponendid.
Toetust kasutatakse:
1) lainemurdja rekonstrueerimiseks;
2) jäämurdjate ja suuremate poilaevade sildumiseks ja teenindamiseks
nüüdisaegse sildumis- ja tehnovarustusega kai rajamine ning sildumis-
ja manöövrivee süvendamiseks;
3) Hundipea sadama teenindusala (sh tehnovõrgud ja
navigatsioonimärgistuse hooldushoone rajamine) rekonstrueerimiseks
koos sadama territooriumile sissepääsu rajamisega.
b) Projektiga saavutatavad väljundid koos asjaomaste mõõtühikutega – väljundid
siduda projekti tulemusega. Iga projekti tulemuse saavutamiseks peab olema
kirjeldatud vähemalt üks projekti väljund (Nt korda tehtud ristmike arv, km uut
teed või raudteed, märgistatud veeteede pikkus km, süvendustööde maht m 3,
soetatud seadmete arv jne)
Rekonstrueeritud üks jäämurdeteenuse osutamiseks vajalik sadam.
c) Peamised infrastruktuuri kasutajad (nt sihtpopulatsioon, võimaluse korral
arvuliselt)
Veeteede Ameti eriotstarbeline laevastik.
Jrk nr Laeva nimi Kodusadam Tüüp
1 Tarmo Tallinn jäämurdja
2 EVA-316 Tallinn mitmeotstarbeline laev
3 Sektori Tallinn hüdrograafialaev
4 Jakob Prei Tallinn hüdrograafialaev
5 EVA-317 Tallinn poilaev
6 EVA-318 Tallinn poilaev
7 EVA-320 Tallinn hüdrograafialaev
8 EVA-019 Tallinn laevakontroll
9 EVA-026 Tallinn laevakontroll
10 EVA-324 Tallinn teeninduskaater
7
11 EVA-023 Tallinn kontrollkaater
12 EVA-024 Tallinn kontrollikaater
13 Botnica Tallinn jäämurdja (Hundipeal jäämurdehooajal)
B.5. Projekti eesmärgid
B.5.1. Projekti eesmärgid ja tulemused3 (projekti tulemus (otsene eesmärk)
on situatsioon, mida soovitakse saavutada projekti lõpuks; näitab soovitud
muutust projekti keskkonnas (vahetult) projekti elluviimise järgselt. Projektil on
üks tulemus, va kui projekt panustab mitmesse meetme tegevusse. Kui projekt
panustab mitmesse meetme tegevusse, tuleb iga meetme tegevuse kohta
näidata projekti tulemus)
Esitada projekti universaalsed mõõdetavad näitajad, nt vastavus ohutusnõuetele,
säästetud aeg, läbilaskevõime suurenemine, rekonstrueeritud või uuendatud
maanteede/ raudteede kogupikkus jne.
Käesoleva projektitulemuseks on jäämurde teenuse osutamiseks vajaliku
ühe sadama (Hundipea sadam) rekonstrueerimine, sh::
- rekonstrueeritakse lainemurdja koos selle siseküljel asuva kaiga;
- rajatakse uus navigatsioonimärgistuse hooldushoone;
- rekonstrueeritakse Hundipea sadama teenindusala.
B.5.2. Panus rakenduskava eesmärkide täitmisse ja projekti
eeldatav mõju (kirjeldada projekti seoseid rakenduskava otseste
ja kaudsete eesmärkidega)
Kirjeldada võimalikke kitsaskohti ja muid probleeme, mis tuleb lahendada.
Kirjeldada, kuidas projekt aitab kaasa rakenduskava prioriteetsete suundade
eesmärkide saavutamisele (võimaluse korral esitada mõõdetud näitajad)
Merendussektori riskide maandamisel on oluline Eesti sadamate areng,
mis peavad olema võimelised töötlema kõrgema lisandväärtusega kaupu.
Valdav osa rahvusvahelisest kauba- ja reisijateveost toimub läbi riigile
kuuluva AS Tallinna Sadam kuuluvate sadamate. Potentsiaali omavad ka
eraomanduses olevad sadamad nagu Sillamäe, Pärnu ja Paldiski
Põhjasadam.
Lisaks sadamatele on eduka kaubavahetuse eelduseks ka
usaldusväärsed navigatsioonitingimused laevadele. Eesti mereteed
vajavad liiklusohutuse tõhustamiseks ja tänapäeva veeliikluse vajaduste
rahuldamiseks hüdrograafilist mõõdistamist ja rekonstrueerimist.
Suurenev veeliiklus ja sellele mittevastavad reostustõrjevõimsused on
ohuks Läänemerele. Usaldusväärsed navigatsioonitingimused ja
navigatsiooniinfo aitavad kaasa ohutuse tõhustamisele tänapäeva
kasvava veeliikluse tingimustes.
3
Võimalusel kasutada EL metoodilist raamistikku (Aid Delivery Methods, Volume 1, Project Cycle Management
Guidelines. March 2004), mille abil siduda EL tasandi poliitikad (näiteks rakenduskava) kohaliku tasandi
(projekt) vajadused ühtseks loogiliseks tervikuks (kasutada nt projekti loogilist maatriksit ehk „Log Frame“’i).
8
Tingimuste loomine ohutu ja turvalise veeliikluse tagamiseks ning
merenduse üldiseks edendamiseks (hõlmab usaldusväärse info kogumist
Eesti merealade ja laevatavate sisevete kohta ning kaasaegsetele
nõuetele vastavate tingimuste loomist ohutuks veeliikluseks) eeldab
vastava infrastruktuuri olemasolu.
Infrastruktuuri alla kuuluvad: veeteed, laevaliikluse korraldamise
süsteemid, navigatsioonimärgistuse süsteem ja selle juhtimissüsteem,
Veeteede Ameti sadamad ja ujuvmärgistuse hoolduskeskused ning
spetsiifiliste ülesannete täitmiseks mõeldud Veeteede Ameti asjakohased
laevad (jäämurdjad, poilaevad, mõõdistuslaevad).
C. TEOSTATAVUSUURINGUTE TULEMUSED
C.1. Nõudluse analüüs
Nõudluse analüüsi kokkuvõte, sealhulgas eeldatav tootlikkuse määr
projekti lõpetamisel ja nõudluse kasv.
Veeteede Amet on MKM haldusalas tegutsev valitsusasutus. Veeteede
Ameti tegevusvaldkonnaks on ohutu ja turvalise laevaliikluse tagamine
Eesti Vabariigi merealadel ning laevatatavatel siseveekogudel. Veeteede
Ameti põhiülesanded on:
1) riikliku järelevalve teostamine ameti tegevusvaldkonda reguleerivatest
õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ja vajadusel riikliku sunni
kohaldamine;
2) tingimuste loomine ohutu ja turvalise veeliikluse tagamiseks;
3) üldkasutatavate veeteede korrashoiu tagamine.
Olulisemate ülesannete täitmiseks omab Veeteede Amet laevastikku.
Laevastiku peamiseks rolliks on veekogude mõõdistamine ja
kaardistamine, veeteede tähistamine ja korrashoid ning veeliikluse
turvalisuse tagamine. Otstarbest sõltuvalt jaguneb laevastik peamiselt
hüdrograafia- ja poilaevadeks ning jäämurdjateks. Laevastikus on ka
endisest poilaevast ümberehitatud mitmeotstarbeline laev EVA-316, mis
täidab lisaks poilaeva funktsioonidele ka jäämurdja, tuletõrje- ja
päästetelaeva ülesandeid ning suudab kokku korjata naftareostust nii
lahtises vees kui jääoludes.
Hundipea sadam asukohaga Lume tn 9, Tallinn on Veeteede Ameti
merelaevastiku põhisadamaks. Hundipea sadamas baseerus Nõukogude
Liidu sõjalaevastiku hüdrograafialaevastik ja -varad. Sadam anti Eesti
Vabariigile üle 1993. aastal. Hundipea sadama peamisteks
probleemideks on:
1) jäämurdjatele vajalike sügavaveeliste sildumiskohtade puudumine;
2) sadama basseini madalaveeliste töökaide ja seisukaide vähene
kaitstus basseini siseneva lainevee eest põhjasuunalise lainetuse korral;
3) olemasolevate sildumis- ja kaitseehitiste navigatsiooni-, kasutus- ja
keskkonnaohtlik seisund (laevaõnnetus).
9
C.2. Kaalutud alternatiivid
Kirjeldada teostatavusuuringutes kaalutud alternatiivseid võimalusi.
Sadama rekonstrueerimise lahenduste väljatöötamiseks on OÜ E-Konsult
kaalunud eelprojekti põhjal võimalikke tehnilisi eskiislahendusi (eelprojekt
2002. a, ehitusprojekteerimine 2009. a, korrektuur 2015. a). Iga
sildumisliini rajamiseks või rekonstrueerimiseks koostati võimalikud
alternatiivid ja leitud alternatiivide maksumused.
Tehnilisi alternatiivseid eskiislahendusi kombineerides analüüsiti enne I
etapiga alustamist 18 alternatiivse terviklahenduse koosmõju ja
maksumusi.
Lainemurdaja rekonstrueerimise lahendamiseks valiti variant koos
lainemurdja välisküljele nõlvakindlustuse rajamisega. Sellise valiku korral
on lainemurdja siseküljel sildumisliinidel laevad tormide ajal üle
lainemurdja harja paiskuva lainevee eest oluliselt paremini kaitstavad kui
lainemurdja vertikaalse väliskülje korral.
Sadama rekonstrueerimisel on kaalutud ka osalise rekonstrueerimise
varianti ehk sadama maapoolse osa rekonstrueerimine ja uue sügava
sildumisveega kai ehitus selliselt, et oleks tagatud kaitstus lainetuse eest.
Tegelik olukord tingib aga vajaduse kogu sadam rekonstrueerida, sest
eelmise sajandi algul ehitatud lainemurdja varisemine on juba alanud ja
kai suletud laevade teenindamiseks (avariiohtlik).
C.3. Tehtud teostatavusuuringute peamiste järelduste kokkuvõte
Sadama seisukorrast tulenevalt on välistatud praeguse olukorra
säilitamise alternatiiv. Sadama rekonstrueerimiskava koostamisel on
kaalutud ka osalise rekonstrueerimise varianti, mis hõlmab sadama
maapoolse osa rekonstrueerimist ja uue sügava sildumisveega kai ehitust
selliselt, et oleks tagatud kaitstus lainetuse eest. Tegelik olukord tingib
aga vajaduse kogu sadam rekonstrueerida, sest eelmise sajandi algul
ehitatud lainemurdja varisemine on juba alanud ning lähiaastatel võivad
sattuda ohtu I etapis rekonstrueeritud sildumisliinid.
Sadama rekonstrueerimisprojekt on jagatud kaheks etapiks selliselt, et
oleks tagatud Veeteede Ameti laevastiku viibimine sadamas ehituse ajal,
kusjuures esimese etapi lõppedes on võimalik laevu kitsastes oludes
suures osas teenindada:
I etapp – olemasolevate maapoolsete kaide rekonstrueerimine ja uue kai
ehitus selliselt, et see sulgeks lainevee pääsu sadama akvatooriumisse,
sadamabasseini osaline taassüvendamine ning rajatava kai sildumisvee
süvendamine jäämurdjatele vajaliku sügavuseni.
II etapp – vahemuuli ja lainemurdja ning nende siseküljel asuvate kaide
rekonstrueerimine, sadamabasseini ja sildumisvee lõplik süvendamine.
Tagalaala renoveerimine eesmärgiga kindlustada laevade tõrgeteta
teenindamine
10
Esitada täpsed viited, kui teostatavusuuringu rahastamisel kasutati ERDFi,
Ühtekuuluvusfondi, ühinemiseelse struktuuripoliitika rahastamisvahendi
(ISPA) vahendeid või muud ühenduse toetust.
-
D. AJAKAVA
D.1. Projekti eeldatav ajakava
Esitada projekti eeldatav ajakava
Alustamise Lõpetamise
kuupäev kuupäev (B)
(A)
1. Teostatavusuuringud: 01.02.2009 30.04.2009
2. Tasuvusanalüüs (sealhulgas
finantsanalüüs) II etapp: 18.12.2015 06.04.2016
3. Keskkonnamõju hindamine: 01.02.2009 22.06.2009
4. Projekteerimisuuringud: aprill 2002 04.08.2015
- Eelprojekt olemas aprill 2002 01.03.2009
- Põhiprojekt olemas 17.03.2015 14.08.2015
5. Maa omandamine: - -
6. Ehitusetapp: oktoober 2016 detsember 2018
7. Ekspluatatsiooni algus: 01.01.2019
D.2. Projekti eeldatav hangete plaan
Vastavaks Eeldatav
Hanketeate avaldamise kuupäev Riigihanke
tunnistatud hankelepingu
Lepingu liik, eeldatav
Riigihanke seis Hankemenetluse pakkumuste sõlmimise
number ja sisu avaldamata avaldatud maksumus,
liik / lepingu tüüp arv kuupäev ja tööde
kirjeldus €
eeldatav avaldamise (juhul kui läbiviimise
avaldamise kuupäev ja viide asjakohane) periood
Omanikujärelevalve kuupäev
Hundipea sadama Dokumentatsioon 01.03.2017-
avatud 01.10.2016 - - 230 000
lainemurdja ja kai ettevalmistamisel 01.05.2018
ehituslepingule
Autorijärelevalve
leping lainemurdja
Dokumentatsioon väljakuulutamiseta 01.03.2017-
ja kai Hundipea 01.10.2016 - - 20000
ettevalmistamisel läbirääkimistega 01.05.2018
sadama
ehituslepingule
Hundipea sadama
Dokumentatsioon 01.03.2017-
lainemurdja ja kai avatud 01.10.2016 - - 7 200 000,25
ettevalmistamisel 01.05.2018
ehitusleping
11
Omanikujärelevalve
leping
navigatsiooni- Dokumentatsioon 01.09.2017-
avatud 01.05.2017 - - 65 000
märgistuse ettevalmistamisel 01.10.2018
hooldushoone
ehituslepingule
Autorijärelevalve
leping
navigatsiooni- Dokumentatsioon väljakuulutamiseta 01.09.2017-
01.05.2017 - - 10 000
märgistuse ettevalmistamisel läbirääkimistega 01.10.2018
hooldushoone
ehituslepingule
Navigatsiooni-
märgistuse Dokumentatsioon 01.09.2017-
avatud 01.05.2017 - - 1 500 000
hooldushoone ettevalmistamisel 01.10.2018
ehitusleping
Omanikujärelevalve
leping Hundipea
Dokumentatsioon 01.01.2018-
sadama avatud 01.10.2017 - - 65 000
ettevalmistamisel 01.10.2018
teenindusala
ehituslepingule
Autorijärelevalve
leping Hundipea
Dokumentatsioon väljakuulutamiseta 01.01.2018-
sadama 01.10.2017 - - 10 000
ettevalmistamisel läbirääkimistega 01.10.2018
teenindusala
ehituslepingule
Hundipea sadama
Dokumentatsioon 01.01.2018-
teenindusala avatud 01.10.2017 - - 1 488 235
ettevalmistamisel 01.10.2018
ehitusleping
D.3. Projekti ettevalmistatuse aste
Kirjeldada projekti ettevalmistatuse astet, pidades silmas tehnilist ja finantsarengut,
järgmistes rubriikides:
D.3.1. Tehniline (teostatavusuuringud jne):
Tasuvusuuring “Hundipea sadama rekonstrueerimise II etapp”, Europolis.
Ehitusprojekti koostas OÜ E-Konsult.
D.3.2. Haldusalane (load, keskkonnamõju hindamine, maa ost,
pakkumiskutsed jne):
Keskkonnaministeerium viis 2009. aastal läbi keskkonnamõjude
hindamise ning väljastas vee-erikasutusloa Hundipea sadama
rekonstrueerimiseks.
D.3.3. Rahaline (otsused eraldiste kohta riigieelarvest ja muudest
rahastamisallikatest, taotletud või saadud laenud – viited,
rahamahud eurodes):
Projekt on kinnitatud Vabariigi Valitsuse 19.02.2015. a korraldusega nr 93
„Perioodi 2014–2020 transpordi infrastruktuuri arendamise
investeeringute kava kinnitamine“, Lisa: Meetme tegevus 10.1.4.
Jäämurde teenuse osutamiseks vajalike sadamate rekonstrueerimine
(projekti maksumus 10 588 235,29 €).
D.3.4. Kui projekti elluviimist on juba alustatud, näidata tööde
praegune etapp (ühtlasi loetleda üles sõlmitud lepingud (v.a
riigiabi puhul), omavahenditest teostatud eeldatavad abikõlblikud
maksed ning tuua välja summa, mida palutakse hüvitada. Kuni
12
toetuse taotluse rahuldamise otsuse tegemiseni katab toetuse
saaja projektiga seotud kulutused omal riisikol4):
-
E. TASUVUSANALÜÜS
Käesolev osa põhineb suurprojektide tasuvusanalüüsi tegemise meetodite suunistel. Lisaks
kokkuvõttele esitada kogu tasuvusanalüüsi käsitlev dokumentatsioon taotluse lisas.
E.1. Finantsanalüüs
Järgnevalt esitatakse tasuvusanalüüsi hulka kuuluva finantsanalüüsi peamised elemendid.
E.1.1. Metoodika lühikirjeldus ja peamised eeldused
Tasuvusanalüüs on teostatud vastavalt Euroopa Komisjoni detsembris
2014 avaldatud juhenddokumendile Guide to Cost-Benefit analysis of
investment projects. Economic appraisal tool for Cohesion Policy, 2014-
2020 (EUROPEAN COMMISSION Directorate-General for Regional and
Urban policy).
Juhendi kohaselt hinnatakse projekte kahest peamisest aspektist –
finantsiline jätkusuutlikkus ja sotsiaalmajanduslik väärtus.
Finantsilise jätkusuutlikkuse hindamise käigus analüüsitakse, kas projekt
vajab toetust, kui suures ulatuses projekt toetust vajab ja kas projekti
opereerimine on jätkusuutlik. Sotsiaalmajandusliku väärtuse hinnang
näitab, kas projekt väärib elluviimist ehk kas projekti
sotsiaalmajanduslikud tulud ületavad sellesse tehtavad
sotsiaalmajanduslikke kulutusi.
EL poolt rahastatakse projekti finantsilist puudujääki ehk tuludest
suuremaid kulutusi EL kaasrahastamismäära ulatuses. Finantsilise
puudujäägi leidmiseks hinnatakse projekte diskonteeritud
rahavooanalüüsi alusel. Rahavooanalüüsis võetakse arvesse projektiga
kaasnevad rahalised väljaminekud ja sissetulekud nende tegeliku
tasumise või laekumise ajal. Mitterahalisi arvestuslikke tulusid ja kulusid,
nagu näiteks amortisatsioon, sihtfinantseerimise arvestus jne. analüüsis
kajastada ei tohi. Diskonteerimise käigus teisendatakse rahavood ajaliselt
võrreldavasse väärtusesse ehk tuleviku laekumised arvutatakse raha
praegusesse väärtusesse.
Projektiga seotud rahavoogude kindlaks tegemisel on kasutatud
lisandkulu meetodit. Vastavalt lisandkulu meetodile on projektiga seotud
tulud ja kulud projektiga ja projektita stsenaariumite vahe. Lihtsustatult
vaadeldakse vaid projektiga kaasnevaid kulutusi ja tulusid ega tohi
arvesse võtta tulusid ja kulutusi, mille olemasolu projektist ei sõltu.
Finantsanalüüsi käigus koostatakse projekti investeeringute prognoos,
opereerimise tulude ja kulude prognoos, investeeringurahavoo prognoos,
finantseerimise ja jätkusuutlikkuse prognoos, ning kapitali rahavoo
4
Projekti tegevustega võib enne taotluse esitamist või toetuse taotluse rahuldamise otsuse tegemist alustada
juhul, kui tegemist ei ole riigiabi projektiga.
13
prognoos. Enne finantseerimise ja jätkusuutlikkuse ning kapitali rahavoo
prognooside koostamist viiakse läbi EL toetuse arvutus.
Peamised analüüsi eeldused
Analüüsi läbiviimiseks on määratletud peamised makromajanduslikud
eeldused, ajahorisont ehk prognoosiperiood ja kasutatav diskontomäär.
Makromajanduslikud eeldused
Makromajanduslikud eeldused on aluseks prognooside koostamisel, sest
nendega määratletakse majanduse üldised arengusuunad ning sisendite
kasvutempod. Makromajanduslikeks põhinäitajateks on sisemajanduse
koguprodukti (SKP) kasv, tarbijahinnaindeksi kasv ja reaalpalga kasv.
Käesolevas töös on makromajanduslike eeldustena kasutatud Euroopa
Liidu Struktuurifondide lehel (www.struktuurifondid.ee) abimaterjalina
tasuvusanalüüsi koostamiseks kodulehel 2016.a jaanuaris avaldatud
värskeimat makromajanduse näitajate prognoosi (koostatud 16.09.2015)
perioodile 2000 kuni 2060. Finantsanalüüsi koostamisel on kasutatud
Rahandusministeeriumi poolt kodulehel soovitatud mudelit.
Ajahorisont
Vastavalt EK juhenditele tuleb ajahorisont valida piisavalt pikk, et hinnata
projekti pikaajalisi tulemusi. Ideaalis võiks ajahorisont katta investeeringu
eluea. Projektide võrreldavuse tagamiseks soovitatud juhisdokumendis
kasutada väljakujunenud keskmist analoogiliste projektide ajahorisonti.
Sadamate puhul on EK poolt peetud sobivaks ajahorisondiks 25 aastat.
Käesoleva projekti puhul on ajahorisondiks valitud aastad 2016-2043 ehk
25 aasta pikkune periood alates investeeringu teostamisest. Seejuures on
investeerimisperioodiks aastad 2016-2018 ning investeeringu
elluviimisele järgnevaks investeeringu mõjude avaldumise perioodiks
ajavahemik 2019-2043. Eeldatakse, et põhivarana võetakse kogu
sadama II etapi investeering tervikuna arvele hiljemalt 2018.a lõpuks, mis
on aluseks ka põhivara jääkväärtuse arvutusel.
Diskontomäär
Vastavalt Vabariigi Valitsuse korraldusele „Perioodi 2014–2020 transpordi
infrastruktuuri arendamise investeeringute kava kinnitamine“ (19.02.2015
nr 93) ning riigi raamatupidamise üldeeskirjale kasutatakse
tasuvusanalüüsis diskontomäära 4%.
14
E.1.2. Finantsanalüüsi tegemiseks kasutatud peamised elemendid
ja parameetrid
Peamised elemendid ja parameetrid Diskonteerimata Diskonteeritud
väärtus väärtus
(puhasnüüdisväärtus, NPV)
1 Vaatlusperiood (aastates) 25
2 Diskontomäär (%)5 4
3 Investeeringu kogumaksumus 10 588 235
(eurodes, diskonteerimata)
4 Investeeringu kogumaksumus 9 831 588
(eurodes, diskonteeritud)
5 Jääkväärtus vaatlusperioodi lõpuks 5 294 118
(eurodes, diskonteerimata)
6 Jääkväärtus vaatlusperioodi lõpuks 5 090 498
(eurodes, diskonteeritud)
7 Tulud (eurodes, diskonteeritud) 3 611
8 Tegevuskulud (eurodes, 25 035
diskonteeritud)
9 Puhastulu = tulud – tegevuskulud + 0
jääkväärtus (eurodes, diskonteeritud)
= (7) – (8) + (6)
10 Abikõlblikud kulud (artikli 55 lõige 2) = 9 831 588
investeerimismaksumus – puhastulu
(eurodes, diskonteeritud) = (4) – (9)
11 Rahastamise puudujäägi
määr (%) = 100
(10) / (4)
[Tulud ja kulud peavad põhinema rahalistel näitajatel, mis ei sisalda käibemaksu]
5
Täpsustada, kas tegemist on reaalmääraga või nominaalmääraga. Kui finantsanalüüs on tehtud
püsivhindades, kasutatakse diskonto reaalmäära. Kui analüüs on tehtud jooksevhindades, kasutatakse
diskonto nominaalmäära.
15
E.1.3. Finantsanalüüsi peamised tulemused
Ühenduse abita Ühenduse abiga
(FRR/C) (FRR/K)
A B
1. Majanduslik (%) -2,64 % FRR/C 4,66 % FRR/K
tasuvuslävi
2. Puhasnüüdisväärtus (eurodes) -8 087 543,92 FNPV/C 269 306,33 FNPV/K
E.1.4. Projekti rakendamise jooksul saadav tulu
Kui projektilt eeldatakse tulu kasutajate makstavate tariifide ja tasude näol,
esitada tasude üksikasjad (tasu liik ja määr, tasude kehtestamise põhimõtted).
a) Kas tasud katavad tegevuskulud ja projekti kulumi?
Hundipea sadam teenindab eesmärgipäraselt ainult Veeteede Ameti
laevu. Sadamat ei kasutata kommertslikel eesmärkidel, mistõttu
regulaarsed opereerimistulud puuduvad. Hundipea sadamat kasutavad
ebaregulaarsel alusel teiste riigiasutuste laevad ning seeläbi on tekkinud
rahalises mahus marginaalsed opereerimistulud.
Opereerimistulud teiste riigiasutuste laevade hoidmisest sadamas:
2014 – 384 eurot
2015 – 670 eurot
Sadam ei ole majanduslikus mõistes iseseisev, vaid tugistruktuur
Veeteede Ameti funktsioonide täitmiseks. Eeltoodust tulenevalt ei kata
tasud ka tegevuskulusid ega projekti kulumit.
b) Kas infrastruktuuri eri kasutajad peavad maksma erinevat tasu?
Sadamat ebaregulaarselt kasutavad riigiasutuste laevad maksavad ainult
tegelikult tarbitud teenuste eest.
c) Kas tasud on proportsionaalsed
i. Projekti kasutamisega/tegeliku kasutamisega?
Ehkki Hundipea sadam on tugistruktuur Veeteede Ameti funktsioonide
täitmiseks, siis katavad teistele riigiasutustele laevade hoidmise eest
esitatavad arved nende laevadega seotud otsese kulu.
ii. Kasutajate tekitatud reostusega?
Jah, projekti tulemuste kasutamisel lähtutakse „saastaja maksab“
põhimõttest.
Kui tariife ja tasusid ei ole kavandatud, kuidas kaetakse tegevus- ja
hoolduskulud?
Projekti tegevus- ja hoolduskulud kaetakse Veeteede Ameti eelarvest.
16
E.2. Sotsiaalmajanduslik analüüs
E.2.1. Kirjeldada lühidalt metoodikat ja sotsiaalmajandusliku
analüüsi peamisi tulemusi (kulude ja tulude hindamise
peamised järeldused):
Sotsiaalmajandusliku analüüsi käigus hinnatakse nii projekti kvantitatiivseid kui
ka kvalitatiivseid sotsiaalmajanduslikke mõjusid.
Kvantitatiivse hindamise käigus arvutatakse projekti finantstulud ja -kulud ja ka
projektivälised tulud ja kulud sotsiaalsesse maksumusse ehk teisisõnu
vaadeldakse, kui palju projekt ühiskonnale rahaliselt maksma läheb ja kui palju
rahalises arvestuses tulu toodab.
Kvalitatiivse hindamise puhul hinnatakse, kui oluliselt mõjutab projekt sotsiaalset
ja keskkonnaalast heaolu ehk teisisõnu hinnatakse, kas mõju on positiivne või
negatiivne ja kas mõju ulatus on suur või väike.
Kvantitatiivse hinnangu andmiseks läbitakse kolm etappi – fiskaalkorrektsioonide
sisseviimine, finantstulude ja -kulude sotsiaalsesse väärtusesse konverteerimine
ning projektiväliste tulude ja kulude hindamine.
Fiskaalkorrektsioonide käigus lahutatakse projekti tuludest ja kuludest kaudsed
maksud, ümberjaotusmaksud ja subsiidiumid. Juhul, kui projekti
finantsprognoosid on koostatud netohindades ning projekti sisendites ei sisaldu
ümberjaotusmakse ega subsiidiumeid, võib fiskaalkorrektsioonide etapi vahele
jätta.
Finantstulude ja -kulude sotsiaalsesse väärtusesse konverteerimiseks leitakse
finantssisenditele nende tegelikku maksumust kajastavad koefitsiendid.
Koefitsiendid valitakse selliselt, et oleks tagatud ebatäiuslikust turust tulenevate
hinnamoonutuste korrigeerimine.
Projektiväliste tulude ja kulude hindamisel tuleb arvesse võtta finantsanalüüsis
kajastamata projekti mõjude maksumus. Sellisteks mõjudeks on projekti poolt
genereeritavad sotsiaalmajanduslikud tulud ja hüved, näiteks paremast
infrastruktuurist tingitud kinnistute hinnatõus või elukvaliteedi paranemine, ja
projekti kasutusse võetud sotsiaalmajanduslikud ressursid, näiteks projekti
kasutusse antav maa või projektist tingitud elukeskkonna halvenemine.
Kvantitatiivse hindamise läbiviimiseks koostatakse projekti sotsiaalmajandusliku
rahavoo prognoos. Sotsiaalmajandusliku rahavooprognoosi põhjal arvutatakse
välja projekti sotsiaalmajanduslik tasuvusmäär ja puhasväärtus.
Majandusanalüüsi läbiviimiseks on koostatud vastavalt Euroopa Komisjoni
juhenditele projekti sotsiaalsete tulude ja kulude rahavoog.
Finantstulude ja -kulude konverteerimine
Sotsiaalsete tulude ja kulude rahavoo koostamisel on esimese sammuna viidud
projekti finantstulud ja -kulud tegelikku maksumusse. Tegelik maksumus erineb
nominaal-maksumusest turgude ebatäiuslikkuse tõttu, näiteks mõjutavad hindu
turu avatus, riiklikud maksud jne.
Tegeliku maksumuse leidmiseks tuleb kasutada konversioonifaktoreid.
Konversioonifaktorid peaksid olema välja töötatud riiklikul tasandil. Eestis hetkel
riiklikult väljatöötatud konversioonifaktorid puuduvad.
17
EK juhendmaterjalides on toodud metoodika standardkonversioonifaktori (SCF)
arvutamiseks. SCF kajastab riigi majanduse avatusest tingitud hinnaerinevusi
võrreldes maailmaturu hindadega.
SCF on kasutatav korrektsioonifaktorina juhul, kui individuaalset
konversioonifaktorit on raske või ebaotstarbekas kasutada. Kuna riiklikud
konversioonifaktorid puuduvad ning individuaalsete konversioonifaktorite
väljatöötamine antud projekti raames on ebaotstarbekas, siis kasutatakse
majandusanalüüsi läbiviimisel SCF.
SCF arvutamiseks on valem järgmine:
SCF=(M+X)/[(M+Tm)+(X-Tx)] ,
kus
M - koguimport,
X - kogueksport,
Tm - impordimaksud
Tx - ekspordimaksud.
Eestis ei ole ekspordimakse kehtestatud ning statistika vastavaid andmeid ei
kajasta.
Viimastel aastatel on Eesti koguimport ja kogueksport tasakaalustunud, mistõttu
standardkonversioonifaktori kasutamine pole käesoleval ajal enam otstarbekas
ning selle väärtus on loetud võrdseks ühega.
Veeteede Ameti põhitegevus ei kvalifitseeru käibemaksukohusluse alla, mistõttu
investeeringutes ja opereerimiskuludes sisaldub käibemaks. Käibemaks laekub
läbi hankijate riigikassasse ja majanduslikus mõistes pole tegemist kuluga.
Tulenevalt sellest kasutatakse investeeringute ja opereerimiskuludel käibemaksu
korrektsioonifaktorit 0,83 [1/1,2].
Projektivälised tulud
Veeteede Ameti tegevus mõjutab meretranspordi ohutut toimimist. Ohutust
tagamata ei oleks võimalik opereerida sadamatel ning laevad väldiksid Eesti
territoriaalvete läbimist. Käesoleva projekti eesmärgiks on luua paremaid eeldusi
rahvusvaheliste kauba- ja reisijatevedude ning turismi arenguks ja aidata kaasa
Eesti konkurentsivõime paranemisele. Seetõttu on väga oluline, et Eesti poolt
pakutavad laevaliikluse juhtimise- ja jäämurdeteenused tagaksid meresõidu
ohutuse ning seeläbi reisijate ja kaupade sujuva transpordi merel.
Käesolev projekt on suunatud läbi investeeringu fokusseerimise lainemurdja ja
jäämurdjate poolt kasutatava kai rekonstrueerimise eeskätt jäämurdevõimekuse
väljaarendamisele Hundipea sadamas.
Sellest tulenevalt võib Veeteede Ameti tegevuse laiemaks
sotsiaalmajanduslikuks tuluks hinnata meretranspordiga (kauba- ja reisijatevedu)
seotud sisemajanduse koguprodukti.
Statistikaamet ei avalda eraldi andmeid meretranspordiga seotud sisemajanduse
koguprodukti kohta. Küll aga on MKM-i juhtimisel väljatöötatud arengukavas
„Eesti merenduspoliitika 2012-2020“ hinnatud meremajanduse osakaaluks
2010.aastal tööhõives 3,61%, maksulaekumistes 3,03% ning ettevõtete poolt
18
loodavas lisandväärtuses 5,50%. Sellest eraldi sadamate osakaaluks on
hinnatud hõives 1 % ning lisandväärtuses tervenisti 5 %.
Eeltoodust tulenevalt võib konservatiivselt hinnata, et veeteede kasutamine tagab
eraldivõttes vähemalt 1 % sisemajanduse kogutoodangust.
Tulenevalt projekti suunitlusest jäämurdeteenuse võimekuse tõstmiseks
Hundipea sadamas on järgnevalt korrigeeritud meretranspordi kasutamisest
saadavat majanduslikku kogutoodangut reaalse jäämurdeperioodi pikkusega
talvisel navigatsiooniperioodil.
Jäämurdeperioodi maksimaalseks pikkuseks võib lugeda Eesti tingimustes 4
kuud. Tegelik jäämurdeperiood sõltub nii talvisest kliimast kui ka laevatatava
veekogu iseärasustest. Hundipea sadama teeninduspiirkonda jääval Soome lahel
varieerub jääpäevade arv oluliselt. Tallinna ja Muuga lahes on keskmiseks
jääpäevade arvuks hinnatud 65-80 päeva, Kunda lahes 80-90 päeva, Narva
lahes isegi 90-110 päeva (allikas: ettekanne „Talvine navigatsioon Eesti vetes“,
Veeteede Amet, Rene Sirol 15.11.2006). Eeltoodust tulenevalt on
konservatiivselt hinnatud reaalseks jäämurdeteenuse vajaduseks arvestusliku
keskmisena 70 päeva aastas.
Viimase piirava korrektsioonina projektiväliste tulude arvestamisel on hinnatud
Hundipea sadama võimalikku osakaalu jäämurdeteenuse osutamise kaudu
panustamisel sisemajanduse kogutoodangusse. Hundipea sadam saab olema
jäämurdja Tarmo kodusadam. Arvestades sadamate osakaalu jäämurdeteenuse
osutamisel võib väga konservatiivselt hinnata, et Hundipea sadama kanda saab
olema vähemalt 40 protsenti Eestis olevate jäämurdjate teenindamisest
jäämurdeperioodil. Osakaalu arvutamisel on lisaks Hundipea sadamale
arvestatud jäämurdjatele teenuste osutamisel veel Paljassaare ja Pärnu
sadamatega.
Eeltoodust tulenevalt võib Hundipea sadama poolt genereeritava projektivälise
majandusliku tulu suuruseks jäämurdeteenuse osutamisest hinnata 1 393 380
eurot 2016.aastal (veeteede kasutamisega seotud SKP * jäämurdeteenuse
päevade arv aastas (70/365)* Hundipea sadama osakaal jäämurdeteenuse
pakkumises (0,4)). Kogu analüüsiperioodi peale kokku teeb see diskonteeritult 29
891 336,42 eurot.
Projektivälised kulud
Hundipea sadama rekonstrueerimisel säilitab sadam oma senised piirid. Projekti
raames rajatakse täiendavad kaid sadama olemasolevasse akvatooriumisse,
mistõttu täiendavat projektivälist ressurssi ei hõivata. Sadama
rekonstrueerimisprojekti elluviimisel ei takistata kolmandate isikute tegevust ega
vähendata nende sotsiaalmajanduslikke hüvesid. Sellest tulenevalt puuduvad
Hundipea sadama II etapi rekonstrueerimistöödel projektivälised kulud.
Investeeringu sotsiaalmajanduslik tasuvus
Investeeringu sotsiaalmajandusliku tasuvuse arvutamiseks on koostatud projekti
sotsiaalmajanduslik rahavooprognoos. Rahavooprognoosi alusel on välja
arvutatud investeeringu sotsiaalmajanduslik sisemine tulumäär ja
nüüdispuhasväärtus.
Investeeringu sotsiaalmajanduslik tulumäär ja nüüdispuhasväärtus on positiivsed,
olles vastavalt 27,44% ja 23 179 289 eurot. Projekti sotsiaalmajanduslik väärtus
19
tuleneb eeskätt jäämurdeteenuse ja Hundipea sadama kesksest rollist ohutu
meretranspordi tagamisel talvekuudel. Suure sotsiaalmajandusliku väärtuse tõttu
on põhjendatud EL toetuse kaasamine Hundipea sadama II etapi
rekonstrueerimisprojekti elluviimiseks.
E.2.2. Analüüsi käigus kindlaks tehtud peamiste majanduslike
kulude ja tulude üksikasjad koos neile omistatud väärtusega:
Ühiku Koguväärtus
Tulu väärtus ( ku i ( eu rod e s, % kogutulust
on as j ako ha ne) dis ko nte e rit ud)
Majanduslik tulu 29 891 336,42 € 99,99
jäämurdeteenuse
osutamisest
Otsesed 3 610,87 € 0,01
tegevustulud
opereerimisest
Ühiku Koguväärtus
väärtus (kui %
Kulu (eurodes,
on kogumaksumusest
asjakohane) diskont eeritud)
Otsesed 20 779,44 € 0,47
tegevuskulud
opereerimisest
Investeeringukulud 4 404 108,16 € 99,53
E.2.3. Majandusanalüüsi põhinäitajad
Põhinäitajad ja -parameetrid Väärtused
1. Sotsiaalne diskontomäär (%) 4
2. Majanduslik tootlus (Economic rate of 27,44
return) (%)
3. Majanduslik puhasnüüdisväärtus 23 179 289
(eurodes)
4. Kulude-tulude suhe 0,15
E.2.4. Projekti mõju tööhõivele
Hinnanguline loodavate töökohtade arv (väljendatud täistööajale taandatuna)
Otseselt loodavad Arv (täistööajale Töölepingu keskmine
töökohad: taandatud) pikkus (kuudes)
(A) (B)
1. Projekti elluviimise etapis teadmata
2. Ekspluatatsioonietapis -
[NB! Loodud või kaotatud kaudseid töökohti infrastruktuuri investeeringus ei
arvestata].
20
E.2.5. Peamised tulud ja kulud, mida ei saa mõõta / mille väärtust ei
saa määrata. Koos põhjendusega, miks neid tulusid ja kulusid
mõõta ei saa ning anda hinnang, millised neist tuludest ja
kuludest on olulised ja millised vähemolulised.
Projekti kvalitatiivse mõju hindamiseks vaadeldakse projekti võimalikke väliseid
mõjusid ja hinnatakse nende mõjude ulatust. Mõju ulatuse määramiseks antakse
sellele hinnang pallides 0-4, kus: 0 – projektil puudub mõju tegurile;
1 – projektil on tegurile väga väike mõju;
2 – projektil on tegurile keskmine mõju;
3 – projektil on tegurile oluline mõju;
4 – projektil on tegurile väga suur mõju.
Positiivse mõju puhul antakse hinnang positiivse ja negatiivse mõju puhul
negatiivse hindena.
Koondmõju leidmiseks antakse igale üksikule mõjule kaal ning leitakse projekti
kaalutud keskmine mõju.
Hundipea sadama rekonstrueerimise teises etapis rekonstrueeritakse kai koos
lainemurdjaga. Esimeses etapis rajati kaid 2, 3 ja 4, mis aitasid probleemi
lahendada. Täiendavalt on vaja aga rekonstrueerida lainemurdja. Lainemurdja
rekonstrueerimata jätmisel satuvad ohtu I etapi raames teostatud investeeringud,
kuna lainemurdja edasine lagunemine võimaldab lainetusel oluliselt mõjutada
sadamas peatuvaid laevu. Põhjasuunalise lainetuse mõju vähendamiseks
tulevikus rekonstrueeritaksegi lainemurdja.
Tormise ilmaga kujutaks lainetus endast riski sadamas seisvatele laevadele.
Lainetuse mõjul võivad laevad saada kahjustusi kokkupuutel sadamarajatistega.
Musta stsenaariumi kohaselt võivad lained väiksemad laevad sildumispaigast
lahti rebida ning triiviv alus võib uppuda või põhjustada kahjustusi teistele
laevadele. Lainetuse mõjul ei ole Veeteede Amet seni otseseid kahjusid kandnud
ning lainetuse ärahoidmisest tingitud mõju ei ole seetõttu võimalik rahaliselt
hinnata.
Empiiriliste andmete puudumise tõttu ei saa öelda, et projekti tulemusena
hoitakse ära või piiratakse kahjusid Veeteede Ameti laevastikus. Küll aga viiakse
projekti tulemusena võimalike kahjujuhtumite tõenäosus miinimumini ning
seetõttu on projekti kvalitatiivselt keskmine mõju (2) laevastiku säilimisele.
Rekonstrueerimise tulemusena ei kasutata jäämurdja Tarmo varustamiseks,
varisemisohtlikku ja kitsast vahemuuli ning lainemurdjat. Varisemisohtlik
vahemuul on sildumispaigaks ka osale Veeteede Ameti laevadele. Varingu
tulemusena saavad viga kai ääres silduvad alused, mis võivad halvemal juhul ka
uppuda. Varingu toimumisel jäämurdja Tarmo varustamise ajal võib tagajärjeks
olla tõsine avarii ja keskkonnareostus.
Kuigi sadamarajatiste varisemine on juba alanud, on protsess esialgu veel
aeglane ning seni märkimisväärseid kahjusid põhjustanud ei ole. Samuti ei
kasutata mujal varisemisohtlikke sadamarajatisi laevade teenindamiseks,
mistõttu puuduvad andmed sarnaste kahjude kohta. Andmete puudumise tõttu ei
saa väita, et projekti tulemusena välditakse materiaalset ja keskkonnakahju või
säästetakse inimressurssi. Projekti mõjul viiakse kahjude ja õnnetuste riskid
21
miinimumini, mistõttu avariiohu ja keskkonnariski vähendamisele on projektil
oluline (3) mõju.
Saastunud setete olemasolu sadamabasseinis on uuringute tulemusena kinnitust
leidnud ja tuleneb sellest, et sadam oli Nõukogude Armee sõjalaevastiku
käsutuses. Projekti käigus süvendatakse osaliselt sadama basseini.
Süvendamise käigus eemaldatakse teatav osa saastunud setteid. Setted, mille
eemaldamist ei kavandata, jäävad edaspidi kas rekonstrueeritud sildumisliinide
taha täitepinnasega kaetuks või siis ei tõsta neid sadama basseini põhjalt enam
ülesse basseini suunduv lainevesi, kuna bassein suletakse setteid siiani pidevalt
ümberpaigutanud lainetuse eest. Sellest tulenevalt võib rekonstrueerimisprojekti
mõju keskkonnaseisundi parandamisele hinnata väga suureks (4).
Sadam asetseb linnakeskkonnas, ajaloolises sadama- ja tööstuspiirkonnas.
Sadamat kasutatakse vaid Veeteede Ameti laevade ja navigatsioonimärkide
hoiustamiseks. Sadama tegevuse tulemusena tekkiv müra ja heitgaasireostus ei
oma olulist mõju keskkonnale, kuid väga väike negatiivne mõju (-1) on siiski
olemas.
Kvalitatiivsetele mõjude olulisuse hindamisel on mõjudele antud võrdsed kaalud.
Kuna kolme mõju tulemus kajastab keskkonnaseisundi või keskkonnariskide
muutust, siis on keskkonnamõjude kogukaal 75%. Ülejäänud 25% kaal on
Veeteede Ameti vara säilimisel.
Projekti kvalitatiivseks koondhindeks kujunes seega 2,00 ehk projektil on
keskmine positiivne kvalitatiivne mõju. Projekti peamiseks kvalitatiivseks
väljundiks on keskkonnaseisundi parandamine ja keskkonnariskide
vähendamine. Oluline on projekt Veeteede Ameti laevastiku säilimisele.
Paratamatult on projektil inimtegevusega kaasnev negatiivne keskkonnamõju,
kuid mõju ulatus ja tagajärjed ei ole kuigi suured.
E.3. Riski- ja tundlikkusanalüüs
E.3.1. Metoodika lühikirjeldus ja tulemuste kokkuvõte
Riskianalüüsi läbiviimine koosneb kahest osast – tundlikkuseanalüüs ja
stsenaariumianalüüs. Tundlikkuseanalüüsiga selgitatakse välja projekti finantsilist
ja majanduslikku tulemit mõjutavad kriitilised riskifaktorid.
Stsenaariumianalüüsiga hinnatakse kriitilistest faktoritest tingitud võimalike
stsenaariumite koondmõju.
Tundlikkusanalüüs
Tundlikkuseanalüüsi käigus testitakse erinevate projekti sisendite ja väljundite
muutust vahemikus ±25%. Testi käigus tulemusena valitakse välja kriitilised
faktorid ehk sisendid ja väljundid, mille muutus toob kaasa olulise mõju projekti
finants-majanduslikele tulemustele.
Finantsmajanduslikeks tulemusteks, mille suhtes tundlikkust hinnatakse on
investeeringu nüüdispuhasväärtus, kapitali nüüdispuhasväärtus ning majanduslik
sisemine tulumäär ja majanduslik nüüdispuhasväärtus.
Investeeringu nüüdispuhasväärtus on tundlik vaid investeeringukulu suhtes.
Investeeringukulu muutus toob kaasa ligikaudu sama suure muutuse
investeeringu nüüdispuhasväärtusele. Tegevustulude ja -kulude muutuse mõju
22
on investeeringu nüüdispuhasväärtusele väga väike ning projektivälised tulud ei
mõjuta investeeringu nüüdispuhasväärtust üldse.
Sarnaselt investeeringu nüüdispuhasväärtusele on ka kapitali
nüüdispuhasväärtus tundlik vaid investeeringukulu suhtes ning samasugune
mõju on ka tegevustuludel ja -kuludel.
Majanduslikud väljundnäitajad on tundlikud eeskätt projektiväliste tulude ja
investeeringukulu muutuse suhtes. Samal ajal tegevustulud ja tegevuskulud
omavad küllaltki olematut mõju majandusliku nüüdispuhasväärtuse ja sisemise
tulumäära suurusele.
E.3.2. Tundlikkusanalüüs
Testitud muutujate suhtes kohaldatud protsendimuutus: 25 protsenti.
Finants- ja majandusliku tulemuslikkuse indeksite hinnanguline mõju.
Testitud Rahalise Rahalise puhas Majandusliku Majandusliku
muutuja tootluse nüüdisväärtuse tootluse puhasnüüdis-
muutus muutus muutus väärtuse
(standard- (standard- (standard- muutus
hälve) hälve) hälve) (standardhälve)
Tegevustulud 0,00% 598,80 0,00% 598,80
Tegevuskulud 0,00% 4 151,66 0,00% 3 445,88
Investeeringu- 0,63% 1 630 384,46 7,56% 1 110 220,09
kulud
Majanduslik tulu - - 6,67% 4 956 917,37
jäämurde-
teenusest
Millised muutujad on määratletud kriitiliste muutujatena? Millise kriteeriumi
alusel?
Projektis on tundlikkusanalüüsi tulemustest lähtuvalt määratletud kriitiliste
muutujatena investeeringukulud ning projektiväline tulu (st majanduslik tulu
jäämurdeteenusest).
Millised on kriitiliste väärtuste tasemed, mille juures muutuvad analüüsi
järeldused oluliselt (näiteks ületatakse tasuvuslävi vmt)?
Projekti muutujate varieerimisel 25% võrra ei muutu ühelgi juhul projekt
rahanduslikult tasuvaks ega ületata tasuvusläve. Samuti ei muutu muutujate
varieerimisel projekt majanduslikult mittetasuvaks. Eeltoodust tulenevalt saab
projekti tundlikkusanalüüsi põhjal kinnitada, et projektile struktuurivahenditest
toetuse eraldamine on nii finantsiliselt kui ka sotsiaalmajanduslikult põhjendatud.
E.3.3. Riskianalüüs
Kirjeldada projekti finants- ja majandusliku tulemuslikkuse näitajate võimalikku
jaotust. Esitada vastavad statistilised andmed (oodatavad väärtused,
standardhälve)
23
Stsenaariumi- ehk riskianalüüsi teostamiseks valiti muutujatena välja
investeeringukulud ja projektivälised tulud. Tundlikkusanalüüsist oli näha, et
teiste tegurite (opereerimistulud, opereerimiskulud) muutuse osas oli projekti
tundlikkus väga väike ja neile stsenaariume ei koostata.
Stsenaariumi- ehk riskianalüüsi koostamisel võeti analüüsimisel kummagi
muutuja puhul muutuse vahemikuks +/- 25%. Nimetatud vahemik tagab
matemaatiliste väärtuste piisava varieeruvuse ning võimaldab hinnata projekti
tundlikkust negatiivsete stsenaariumite realiseerumise korral.
Projektiväliste tulude puhul hinnati baasstsenaariumi realiseerumise
tõenäosuseks 50%. Tulenevalt konservatiivsest lähenemisest tulude hindamisel
hinnati positiivse stsenaariumi (+25%) realiseerumise tõenäosuseks 35%.
Negatiivse stsenaariumi (-25%) realiseerumise tõenäosuseks hindasime 15%.
Investeeringukulude puhul hindasime ehituskulude kallinemise stsenaariumi
(+25%) realiseerumise tõenäosuseks 30%. Baasstsenaariumi esinemise
tõenäosuseks oleme hinnanud 60%, tulenevalt ehitushindade suhtelisest
stabiilsusest viimasel paaril aastal. Tulenevalt investeeringu teostamisest lähima
kolme aasta jooksul võib eeldada baasstsenaariumi suurt tõenäosust.
Ehitushindade languse stsenaariumi võimalikkust (-25%) võib pidada üsna
väikeseks, mistõttu stsenaariumianalüüsi eeldusena hindamise selle
tõenäosuseks 10%.
Riskianalüüsi tulemused:
Riskianalüüsi põhjal saab kinnitada, et ühegi projektistsenaariumi realiseerumisel
pole ette näha majandusliku tulumäära ja majandusliku nüüdispuhasväärtuse
muutumist negatiivseks. Riskianalüüsi raames välja arvutatud projekti oodatavad
väärtused on lähedased finants- ja majandusanalüüsi raames saadud
tulemustega projekti iseloomustavate võtmenäitajate osas (rahanduslik
nüüdispuhasväärtus, majanduslik tulumäär ja majanduslik nüüdispuhasväärtus).
Kuna projekti riskid on oluliselt seotud makromajanduslike näitajatega, siis ei ole
kirjeldatud riske võimalik taotlejal oluliselt minimeerida. Olulisima -
24
investeerimiskulude ehk ehitushinna riski minimeerimiseks tuleb ära kasutada
praegust soodsat olukorda, kus majanduslangus on oluliselt pidurdanud hindade
kasvu. Ehitushanke kiirel läbiviimisel on võimalik viia risk miinimumini.
F. KESKKONNAMÕJU HINDAMINE
F.1. Kuidas projekt:
a) aitab kaasa keskkonnasäästlikkuse eesmärgi saavutamisele (Euroopa
kliimamuutuse poliitika, bioloogilise mitmekesisuse kadumise peatamine vms)
b) järgib ennetava tegevuse põhimõtet ja põhimõtet, et keskkonnakahjustus tuleb
heastada eeskätt kahjustatud kohas
c) järgib põhimõtet „saastaja maksab”
d) aitab kaasa mõnele muule keskkonna seisukohalt positiivsele tegevusele
Empiiriliste andmete puudumise tõttu ei saa öelda, et projekti tulemusena
hoitakse ära või piiratakse kahjusid Veeteede Ameti laevastikus. Küll aga viiakse
projekti tulemusena võimalike kahjujuhtumite tõenäosus miinimumini ning
seetõttu on projekti kvalitatiivselt keskmine mõju laevastiku säilimisele.
Rekonstrueerimise tulemusena ei kasutata jäämurdja Tarmo varustamiseks,
varisemisohtlikku ja kitsast vahemuuli ning lainemurdjat. Varisemisohtlik
vahemuul on sildumispaigaks ka osale Veeteede Ameti laevadele. Varingu
tulemusena saavad viga kai ääres silduvad alused, mis võivad halvemal juhul ka
uppuda. Varingu toimumisel jäämurdja Tarmo varustamise ajal võib tagajärjeks
olla tõsine avarii ja keskkonnareostus.
Kuigi lainemurdja lagunemine on juba alanud, on protsess esialgu veel aeglane
ning seni märkimisväärseid kahjusid põhjustanud ei ole (peale Hundipea
sadamakai tulepaagi viltuvajumise). Samuti ei kasutata mujal varisemisohtlikke
sadamarajatisi laevade teenindamiseks, mistõttu puuduvad andmed sarnaste
kahjude kohta. Andmete puudumise tõttu ei saa väita, et projekti tulemusena
välditakse materiaalset ja keskkonnakahju või säästetakse inimressurssi. Projekti
mõjul viiakse kahjude ja õnnetuste riskid miinimumini, mistõttu avariiohu ja
keskkonnariski vähendamisele on projektil oluline mõju.
F.2. Keskkonnaasutustega konsulteerimine
Kas on konsulteeritud keskkonnaasutustega, kes on oma teatavate
keskkonnaülesannete tõttu tulevikus projektiga tõenäoliselt seotud?
Jah X Ei
Kui jah, näidata asutuse nimi ja aadress (asutuste nimed ja aadressid) ja selgitada
asutus(t)e ülesandeid, näidata konsulteerimise tulemused (lühidalt):
Keskkonnaministeerium kiitis Hundipea sadama keskkonnamõju hindamise
aruande heaks 28.09.2009.a. (nr 13-3-1/11751-3).
Kui ei, näidata põhjused:
-
25
F.3. Keskkonnamõju hindamine
F.3.1 Kas keskkonnamõju hindamine on läbi viidud ?
Jah X Ei
F.3.2 Kui jah, siis millal on Keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) §-s 10 nimetatud
keskkonnamõju hindamise järelevalvaja teinud otsuse keskkonnamõju
hindamise aruande heakskiitmise ning keskkonnanõuete määramise kohta.6
Keskkonnaministeerium kiitis Hundipea sadama keskkonnamõju hindamise
aruande heaks 28.09.2009. a (nr 13-3-1/11751-3).
F.3.3 Kui KeHJS §-s 9 nimetatud otsustaja (tegevusloa andja) on KeHJS
tulenevalt otsustanud jätta keskkonnamõju hindamise algatamata, siis tuua
lühidalt põhjendus7:
-
F.4. TEGEVUSLUBA8
F.4.1Kas projektile on juba antud tegevusluba?
Jah X Ei
F.4.2 Kui jah, siis millal ja milline KeHJS § 7 nimetatutest
01.12.2009. a, ehitusluba nr 41070.
F.4.3 Kui ei, siis millal esitati ametlik taotlus projektile tegevusloa
saamiseks:
-
F.4.4 Millal võetakse eeldatavasti vastu lõplik otsus?
-
6
Lisada vastava otsuse koopia taotlusele või kui need otsused on elektrooniliselt leitavad, siis lisada link.
7
Lisada vastava otsuse koopia taotlusele.
8
KeHJS § 7 kohaselt on tegevusluba nimetatud seaduse tähenduses:
1) ehitusluba või ehitise kasutusluba;
2) keskkonnakompleksluba, vee erikasutusluba, välisõhu saasteluba, jäätmeluba, ohtlike jäätmete käitluslitsents
või kiirgustegevusluba;
3) maavara kaevandamise luba, geoloogilise uuringu luba või üldgeoloogilise uurimistöö luba;
4) eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga kavandatavat tegevust lubav käesolevas paragrahvis nimetamata muu
dokument.
26
F.4.5 Täpsustada tegevusloa andnud või andva pädeva asutuse
(pädevate asutuste) nimi
Tallinna Linnaplaneerimise Amet
G. AVALIKU SEKTORI TOETUSE PÕHJENDUS
Eelnimetatud sotsiaalmajanduslik analüüs annab teavet projekti sisemise
tasuvusläve kohta. Finantsanalüüs näitab rahastamise puudujääki ja ühenduse
toetuse mõju projekti rahalisele elujõulisusele. Palun esitage teave vastavalt allpool
sätestatud üksikasjadele.
G.1. Konkurents
Taotlejal põhjendada, milleks antud projektile riigipoolne9 abi on vajalik ning milliste
sätetega on kooskõla lähtudes riigiabi andmise reeglitest, sealhulgas hinnata punktis
rahastamiskavas (H osa) taotletud toetuse määra realistlikkust arvesse võttes riigiabi
piiranguid.
-
Kui tegemist on riigiabiga, tuleb taotlejalt alljärgnevas tabelis esitada abi suurus ja
heakskiidetud abi puhul riigiabi number ja viide kirjale abi heakskiitmise kohta,
grupierandi abi puhul vastav registreerimisnumber ja menetluses oleva teatatud abi
puhul riigiabi number10.
Abi allikad (kohalik, piirkondlik, Abi suurus Riigiabi number / Heakskiidukirja
riiklik ja ühenduse abi): eurodes grupierandi abi viitenumber
registreerimisnumbe
r
Heakskiidetud abikavad,
heakskiidetud sihtotstarbeline
abi või grupierandi määruse
kohaldamisalasse kuuluv abi:
…………………………..
…………………………..
Menetluses olevate teatiste
kohaselt tulevikus antav abi
(sihtotstarbeline abi või
abikavad):
9
Tegemist on riigiabiga juhul kui on täidetud üks või mitu järgmistest kriteeriumidest:
1) Avaliku raha kaasamine ettevõtja investeeringutes
2) Eelise loomine: teatud soodustuse saamine
3) Valikulisus: teatud ettevõtted või teatud kaupade tootmine
4) Võimalik liikmesriikide vahelise kaubanduse mõjutamine
5) Konkurentsimoonutus või selle võimalus
10
Käesolev taotlus ei asenda abist ühendusele teatamist vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli
108 lõikele 3.
27
…………………………..
…………………………..
Abi, millest ei ole veel teatatud
(sihtotstarbeline abi või abikavad):
…………………………..
…………………………..
Antud abi kokku:
Investeerimisprojekti
kogumaksumus:
G.2. Ühenduse toetuse mõju projekti rakendamisele
Iga jaatava vastuse puhul täpsustage:
Kas ühenduse toetus:
a) kiirendab projekti rakendamist?
X
Jah Ei
b) on projekti rakendamiseks hädavajalik?
Jah X Ei
Veeteede Ameti tegevusvaldkonnaks on ohutu ja turvalise veeliikluse tagamine
Eesti Vabariigi merealadel ning laevatatavatel siseveekogudel. Olulisemate
ülesannete täitmiseks omab Veeteede Amet laevastikku. Laevastiku peamiseks
rolliks on veekogude mõõdistamine ja kaardistamine, veeteede tähistamine ja
korrashoid, jäämurdeteenuse osutamine ning veeliikluse turvalisuse tagamine.
Hundipea sadam on vajalik ameti laevastiku hoidmiseks, teenidamiseks ja
hooldamiseks.
H. RAHASTAMISKAVA
Otsuse summa ja muu käesolevas osas esitatud finantsteave peab vastama
prioriteetse suuna toetuse määra kehtestamise alusele (kogukulud või
riiklikud/abikõlblikud kulud). Kui kulud ei ole prioriteetse suuna raames rahastamiseks
kõlblikud, jäetakse need abikõlblike kulude hulgast välja; kui kulud on abikõlblikud,
võib need lisada.
H.1. Kulude jaotus ja hinnanguline suurus
11
Eurodes PROJEKTI ABIKÕLBLIKUD KULUD
(EURODES)
1. Ehitamine12 10 188 235
2. Maa ost13 -
3. Seadmed ja masinad14 -
11
Kooskõlas käesoleva määruse §-ga 7.
12
Sealhulgas näiteks materjalid, avalikustamisega seotud kulud (EL-märgistusega info- ja tänutahvlid, stendid
objektidel jmt), projekteerimine samaaegselt koos ehitusega (nt kollane FIDIC).
13
Kooskõlas käesoleva määruse §-ga 7.
28
4. Ehituse järelevalve 400 000
5. KOKKU 10 588 235
H.2. Kavandatud vahendid kokku ja kavandatud fondide toetus
Rahastamise puudujäägi määr on esitatud juba osas E.1.2. Seda tuleks kohaldada
abikõlblike kulude suhtes, et arvutada summa, mille suhtes kohaldatakse käesolevast
määrusest tulenevat prioriteetse suuna toetuse määra. Seda summat korrutatakse
prioriteetse suuna toetuse määraga, et määrata kindlaks ühenduse osaluse suurus.
Juhul kui tegemist ei ole tuluteeniva projektiga (st et rahastamise puudujäägi määr on
üle 100%), siis arvutatakse toetus ainult prioriteetse suuna toetuse määra põhjal.
H.2.1. Ühenduse toetuse arvutamine
Väärtus
Abikõlblik kulu (eurodes, diskonteerimata) 10 588 235
1.
(osa H.1.10(C))
2. Rahastamise puudujäägi määr (%)15 = (E.1.2.11) 100
Otsuse summa, st summa, mille suhtes 10 588 235
3. kohaldatakse prioriteetse suuna toetuse määra =
(1)*(2)
4. Prioriteetse suuna toetuse määr (%) 85
5. Ühenduse osalus (eurodes) = (3)*(4) 9 000 000
H.2.2. Kaasfinantseerimise allikad
Rahastamispuudujäägi arvutamise tulemusi arvesse võttes peab projekti
investeeringu kogumaksumus olema kaetud järgmistest allikatest:
Millest
Investeeringu abikõlbliku kogumaksumuse allikas (eurodes)
(teadmiseks)
Investeeringu Ühenduse Siseriiklik Siseriiklik Muud allikad Laenud:
abikõlblik toetus avalik sektor erasektor (täpsustada)
kogumaksumus (või
[H.1.10.(A)] [H.2.1.5] samaväärne)
a)=
b) c) d) e) f)
b)+c)+d)+e)
10 588 235 9 000 000 1 588 235*
*
Siseriikliku avaliku sektori panust, laene jne käsitlevate otsuste üksikasjad esitada
osas D.3.3.
14
Kooskõlas käesoleva määruse §-ga 7.
15
Infoks, et mittetulutoovate projektide puhul on rahastamise puudujääk alati 100% EL toetuse arvutamisel
29
H.2.3. Ühenduse osaluse iga-aastane rahastamiskava
Ühenduse osalus (H.2.1.5) esitatakse järgnevalt summana vastavalt projekti
väljamaksete prognoosidele.
(eurodes) 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
ÜF 1 700 000 4 500 000 2 800 000
I. VASTAVUS ÜHENDUSE TEGEVUSE PÕHISUUNDADELE JA ÕIGUSELE
Fondidest rahastatavad toimingud peavad vastama asutamislepingu sätetele ja nende alusel vastu
võetud õigusaktidele.
Lisaks eespool nimetatud elementidele esitada järgmine teave:
I.1. Muud ühenduse rahastamisallikad
I.1.1. Kas projektile on taotletud toetust muudest ühenduse
allikatest (sealhulgas ERF, ESF, ÜF, Euroopa ühendamise
rahastu(CEF)/TEN-T, LIFE+ vms)?
Jah X Ei
Kui jah, täpsustada üksikasjad (asjaomane rahastamisvahend, viitenumbrid,
kuupäevad, taotletud summad, saadud summad jne):
-
I.1.2. Kas projekt täiendab mõnda projekti, mida juba rahastatakse
või kavatsetakse rahastada ERFist, ESFist, ÜFist, Euroopa
ühendamise rahastu/TEN-T eelarvest, muudest ühenduse
rahastamisallikatest?
Jah X Ei
Kui jah, näidata üksikasjad (täpsed andmed, viitenumbrid, kuupäevad, taotletud
summad, saadud summad jne):
-
I.1.3. Kas projektile on taotletud laenu või omakapitali toetust
Euroopa Investeerimispangast / Euroopa
Investeerimisfondist?
Jah X Ei
Kui jah, näidata üksikasjad (asjaomane rahastamisvahend, viitenumbrid, kuupäevad,
taotletud summad, saadud summad jne):
-
I.1.4. Kas projekti varasemale etapile (sealhulgas
teostatavusuuringu ja ettevalmistusetapp) on taotletud
toetust muudest ühenduse allikatest (sealhulgas ERF, ESF,
ÜF, CEF, EIP, EIF jms)?
X
Jah Ei
Kui jah, näidata üksikasjad (asjaomane rahastamisvahend, viitenumbrid, kuupäevad,
taotletud summad, saadud summad jne):
30
ERDF, Hundipea sadama rekonstrueerimine, projekt nr 3.4.0100.09-0006,
Majandus- ja kommunikatsiooniministri 14.08.2009. a käskkiri nr 256. Abikõlblik
kogumaksumus 5 697 589,14 EUR, abimäär 90,85%. Abikõlblikkuse kestus:
01.07.2009-31.12.2013.
I.2. Kas projekti suhtes on algatatud kohtumenetlus selle vastavuse
tagamiseks ühenduse õigusaktidega?
Jah Ei X
Kui jah, täpsustada:
-
I.3. Avalikustamise meetmed
Ühenduse toetusest teavitamiseks kavandatud meetmete üksikasjad (nt meetme liik,
lühikirjeldus, hinnanguline maksumus, kestus jne):
Projekti avalikustamine toimub vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. septembri 2014.
a määrus nr 146 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse andmisest avalikkuse
teavitamise, toetusest rahastatud objektide tähistamise ning Euroopa Liidu
osalusele viitamise nõuded ja kord” kohaselt.
Lisaks sellele tutvustatakse projekti realiseerimist ajakirjanduses ja Veeteede
Ameti interneti koduleheküljel.
I.4. Algatuse JASPERS kaasamine projekti ettevalmistamisse
I.4.1. Kas projekti ettevalmistamise mõnes etapis on kasutatud
algatuse JASPERS tehnilist abi?
Jah XEi
I.4.2. Kirjeldada projekti osi, millesse JASPERS on kaasatud (nt
vastavus keskkonnanõuetele, hanked, tehnilise kirjelduse
läbivaatamine).
-
I.4.3. Millised olid JASPERSi kaasamise peamised järeldused ja
soovitused ning kas neid on projekti lõplikul väljatöötamisel
arvesse võetud?
-
TAOTLEJA KINNITUS
Allakirjutanuna, olles toetust taotleva organisatsiooni projekti eest vastutav
esindusõiguslik isik, kinnitan, et kõik käesolevas taotluses toodud andmed on õiged ja
usaldusväärsed ning olen valmis andma selgitusi toodud väidete kohta.
Nimi: Rene Arikas
Ametikoht: peadirektor
Allkiri: (allkirjastatud digitaalselt)
Aeg ja koht: (kuupäev digitaalallkirjas), Tallinn
31
Saatja: Urmas Ehrlich
Saatmisaeg: 13. juuni 2016. a. 19:05
Adressaat: Keiu Leopard
Koopia: Toomas Leetj�e; Rando Sirak
Teema: Ed:Projekti: "Hundipea sadama rekonstrueerimise II etapp"
toetuse
taotluse kommentaarid
Manused: Hundipea_II_taotlus_09052016_1 (TJA).docx
Tere, Elina!
Palun registreeri.
T�nan ja parimat!
Urmas
Saatja: Kristi Purik [
[email protected]]
Saadetud: 13. juuni 2016. a. 16:49
Adressaat: VA_eva
Koopia: Urmas Ehrlich
Teema: Projekti: "Hundipea sadama rekonstrueerimise II etapp" toetuse
taotluse kommentaarid
Tere �htust
Oleme esitatud taotluse l�bi vaadanud ja lisasime oma kommentaarid faili
sisse. Palun
esitada korrigeeritud taotlus hiljemalt 29. juuniks 2016
Tervitades,
[IMAGE]
Kristi Purik
Projektiekspert
667 2074|
[email protected] | www.tja.ee
Tehnilise J�relevalve Amet
S�le 23A, 10614 Tallinn
- Hundipea_II_taotlus_09052016_1 (TJA).docx