Alexela Energia AS Kose tee 6, Võru linn HOLP kooskõlastamisest keeldumine. Päästeamet

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 03.03.2017 Kehtib kuni: 02.03.2022 Alus: AvTS § 35 lg 1 p-d 2 ja 17 Teabevaldaja: Päästeamet Hr Janno Rosenberg Teie: 03.02.2017 e-kiri Alexela Energia AS [email protected] Meie: 03.03.2017 nr 7.2-13.2/2217-2 Ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani kooskõlastamisest keeldumine Alexela Energia AS esitas 03.02.2017. a Päästeameti Lõuna päästekeskusele kooskõlastamiseks Kose tee 6, Võru linn, Võru maakond paikneva Alexela Energia AS (registrikood 10015238) käitise hädaolukorra lahendamise plaani (edaspidi HOLP). Päästeameti Lõuna päästekeskus keeldub kemikaaliseaduse § 23 lg 2 p 2 alusel Alexela Energia AS (registrikood 10015238) käitise HOLP-i kooskõlastamisest. Pöörame tähelepanu, et esitatud HOLP ei vasta majandus- ja taristuministri 01.03.2016. a määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele1“ (edaspidi määrus nr 18) § 5 nõuetele alljärgnevatel põhjustel: 1. HOLP-is ei sisaldu määruse nr 18 § 5 lg 3 p 2 kohast ohuala suuruse kajastamist asendiplaanil. Leheküljel nr 11 toodud joonis ei vasta asendiplaanile esitatud nõuetele ega määruse nõudele. Teie poolt esitatud pildil olevaid andmeid ei ole võimalik kontrollida (asendiplaan on joonis, kus kogu situatsioon on mõõtkavas ning selle alusel on võimalik teostada kontrollmõõtmisi). Samuti puudub peatükis 1 ettevõtte tegevusala kirjelduse juures personali arvu kirjeldus. 2. HOLP-i peatükkides 2 ja 3 ei sisaldu määruse nr 18 § lg 1 p-de 1-3 kohast infot ega ka lg 3 p 3 kohast infot kõikide võimalike olukordade ja sündmuste mõjust, mis võivad suurõnnetuse käivitumise seisukohalt olulised olla (sh lk 4 kirjeldatud AS Alexela Oil tanklahoone tulekahju ning ettevõtte tegevusega kaasnev mõju, k.a tehnoloogiast ning hooldustöödest tuleneda võivad ohud, ning kuidas on tagatud, et mahuti ei või sattuda õnnetusse (plahvatada)). Pöörame tähelepanu, et ettevõtte HOLP tuleb koostada ettevõtte riskianalüüsi põhjal ning peab sisaldama detailset teavet õnnetuse tagajärgede piiramiseks mõeldud kaitse- ja sekkumismeetmete kohta. Juhul, kui eelpool nimetatud võimalikud õnnetusjuhtumid on jäänud riskianalüüsis analüüsimata, tuleb selline info lisata HOLP-i. Ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani eesmärk on määrata, mida ettevõte õnnetuse korral teeb, et piirata mõju, mida see võib avaldada inimese tervisele, keskkonnale ja varale. Hädaolukorra lahendamise plaanis peab kirjeldama meetmeid kõikvõimalike suurõnnetuse käivitumise seisukohalt oluliste sündmuste ja olukordade kontrollimiseks ja tagajärgede piiramiseks. Tuues ära, kuidas keskkond suurõnnetuse järel taastatakse ja puhastatakse. Lõuna päästekeskus / Jaama 207 / 50705 Tartu / 733 7300 / [email protected] / www.päästeamet.ee / Registrikood 70000585  2 (2) 3. HOLP-is lk-l nr 9 asuv info vajab täpsustamist vastavalt määruse nr 18 § 5 lg 3 p 4 kõikide võimalike hädaolukordade osas (sh võimaliku hoone tulekahju suitsu sisse jäämine) õnnetuse mõjupiirkonda jäävatele inimestele ohu vähendamiseks ning juhiste osas ohuolukorras käitumiseks või tuua viide, kus sellised juhised asuvad ja/või kes neid kohapeal koordineerib. 4. HOLP-is lk nr 9 ja lk-l nr 14-15 kirjeldatud andmed vajavad täpsustamist (õnnetusest teavitamise kord ja teave pärast õnnetust) vastavalt kemikaaliseaduse §-le 10 ja 24 lg 2 ning määruse nr 18 §-de 5 lg 3 p 5 ja 8. Määruse nr 18 seletuskirjas on lk nr 9 lisaks märgitud, et teave, mille ettevõtja pärast õnnetust Päästeametile, Tehnilise Järelevalve Ametile ja kohaliku omavalitsuse üksusele saadab, sisaldaks lisaks õnnetuse tagajärgede kirjeldusele ka teavet varakahjude kohta. 5. HOLP-is lk nr 10 on puudulikult välja toodud personali koolitamise osa. Tuua välja lähtuvalt määruse nr 18 § 5 lg 3 p 6 kõik asutuses kehtivad ohutusjuhendid, mille alusel vastavaid õppuseid personalile korraldatakse. Märkida, missuguse sagedusega korraldatakse ettevõttes teoreetilisi ja praktilisi õppuseid, kus käsitletakse, kuidas erinevates hädaolukordades, sh hoone tulekahju korral tuleks tegutseda (nt puudub sissejuhatav juhendamine vastavalt tuleohutuskorraldusele). 6. HOLP-is puudub määruse nr 18 § 5 lg 4 kohane info, kuidas ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani koostamisse on kaasatud ettevõtte personal ja alltöövõtjad. Palume esitada täiendatud hädaolukorra lahendamise plaan Päästeameti Lõuna päästekeskusele kas e-posti aadressile [email protected] või paberkandjal postiaadressile Jaama 207, 50705, Tartu linn, Tartu maakond, hiljemalt 03.04.2017. a. Juhul, kui haldusakti adressaat leiab, et haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, Tallinna linn, 10124, Harju maakond või [email protected]) või kaebus Tartu Halduskohtu Tartu kohtumajja (Kalevi 1, Tartu linn, 51010, Tartu maakond või [email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Epp Kikas ohutusjärelevalve büroo peainspektor Lõuna päästekeskus Teadmiseks: Tehnilise Järelevalve Amet: [email protected]. +372 733 7328 [email protected] Lea Baumann Saatja: [email protected] Saatmisaeg: 3. märts 2017. a. 15:20 Adressaat: Alexela Energia AS; TJA - Avalik Teema: Ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani kooskõlastamisest keeldumine Manused: 7.2-13.22217-2 03.03.2017 Väljaminev kiri.bdoc PÄÄSTEAMET Tere! Teile on saadetud Päästeameti dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument Ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani kooskõlastamisest keeldumine, mis on registreeritud 03.03.2017, numbriga 7.2-13.2/2217-2. Dokumendile on kehtestatud juurdepääsupiirang alates 03.03.2017 kuni 02.03.2022, vastavalt AvTS § 35 lg 1 p-d 2 ja 17. Kontaktinfo E - R 8.15-17.00, R 8.15-15.45 aadress: Raua 2, 10124 Tallinn e-post: [email protected] telefon: 628 2000 1