Pöördumine

KÄSKKIRI 20.03.17 nr 1-10/17-103 Tallinn Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa väljaandmine Huumor OÜ-le Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori 14.12.2016 käskkirjaga nr 1-10/16-474 kuulutati välja konkurss kahe regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa väljaandmiseks. Meediateenuste seaduse (MeeTS) § 43 lg 1 kohaselt antakse raadioteenuse osutamise tegevusluba konkursiga välja taotlejale, kes tegi valikmenetluses parima pakkumise. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt hinnatakse parima pakkumise väljaselgitamisel pakkumise vastavust MeeTS §-s 32 nimetatud tingimustele ja § 40 lg 4 alusel kultuuriministri kehtestatud kõrvaltingimustele, lähtudes kõrvaltingimuste hindamise alustest. Huumor OÜ esitas 16.01.2017 taotluse regionaalse raadioteenuse osutamiseks Ida-Viru maakonnas (kultuuriministri 11.11.2016 käskkirja nr 1-2/204 punkt 2). Raadioteenuse osutamise tegevuslubade konkursile esitatud taotluste hindamise komisjoni 27.02.2017 koosoleku protokolli kohaselt hinnati taotlusi vastavalt kehtestatud tingimustele ja kõrvaltingimustele. Hindamistulemused (parim on hindamisel kokkuvõttes kõige väiksema kohapunktide summa saanud pakkumine): Raadio Elmar OÜ 11 Andmed, mis tõendavad taotleja Mediainvest Holding AS 12 jätkusuutlikkust teenuse osutamisel Huumor OÜ 13 Raadio Elmar OÜ 12 Sõnasaadete osakaal programmis päevasel ajal Mediainvest Holding AS 18 (kell 07:00–23:00) Huumor OÜ 6 Raadio Elmar OÜ 12 Levipiirkonna elu kajastavate saadete maht Mediainvest Holding AS 18 programmis päevasel ajal (kell 07:00–23:00) Huumor OÜ 6 Raadio Elmar OÜ 6 Eesti autorite teoste miinimummaht Mediainvest Holding AS 18 programmis päevasel ajal (kell 07:00–23:00) Huumor OÜ 12 Kokku Raadio Elmar OÜ 41 Mediainvest Holding AS 66 Huumor OÜ 37 Eeltoodust tulenevalt osutus Huumor OÜ valikmenetluses parimaks pakkujaks. Tulenevalt MeeTS §-st 32, § 35 lg 2 punktist 1, §-st 39, § 40 lõigetest 4 ja 5, §-st 43, kultuuriministri 11.11.2016 käskkirja nr 1-2/204 punktist 2, Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori 14.12.2016 käskkirjast nr 1-10/16-474 ja 11.10.2013 käskkirjast nr 1-2/13-044 ja raadioteenuse osutamise tegevuslubade konkursile esitatud taotluste hindamise komisjoni ettepanekust (koosoleku protokoll 06.03.2017 nr 24-4/17-0175-014) ning majandus- ja kommunikatsiooniministri 17.12.2007 määruse nr 99 „Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 25 lõike 1 ning Huumor OÜ 16.01.2017 taotluse alusel: otsustan 1. anda välja regionaalne raadioteenuse osutamise tegevusluba Huumor OÜ-le, Narva mnt 36, 10152 Tallinn, registrikood 12131606, järgmistel tingimustel: 1.1 tegevusloaga edastatakse raadioprogrammi nimega Jumor FM; 1.2 raadioprogrammi levipiirkond on Ida-Viru maakond; 1.3 programmi maht peab olema 24 tundi ööpäevas, 168 tundi nädalas; 1.4 raadioprogrammi sõnasaated on vene keeles; 1.5 levipiirkonna elu kajastavate saadete maht programmis peab päevasel ajal (kell 07:00-23:00) olema vähemalt 11,6%; 1.6 sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal (kell 07:00-23:00) olema vähemalt 47%, sealhulgas uudistesaadete osakaal vähemalt 13,3%; 1.7 Eesti autorite teoste miinimummaht programmis peab päevasel ajal (kell 07:00-23:00) olema vähemalt 21,9%. 2. Tegevusluba antakse välja perioodiks 01.05.2017 – 16.11.2019. Isik, kes leiab, et käesoleva haldusaktiga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi võib 30 päeva jooksul arvates haldusaktist teada saamisest, esitada vaide Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektorile (Sõle 23A, 10614 Tallinn, tel 667 2000, e-post: [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, tel. 628 2728, [email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Kaur Kajak peadirektori asetäitja peadirektori ülesannetes Koostaja: Tais Vakrõõm  Majandus- ja kommunikatsiooniministri 28.08.2013. a määrus nr 54 „Raadio- või televisiooniteenuse osutamise tegevusloa taotluse vormi kehtestamine” RAADIO- VÕI TELEVISIOONITEENUSE OSUTAMISE TEGEVUSLOA TAOTLUS E VORM LOA TAOTLEJA ANDMED 1. Taotleja nimi: Huumor OÜ Telefon: +372 5287522 E-post: [email protected] Aadress: Tallinn, Narva mnt 36 2. Kontaktisiku nimi: Margus Tamm Telefon: +372 52 87 522 E-post: [email protected] 3. Programmi vastutava toimetaja nimi: Marina Hmeljova Telefon: +372 555 65 532 E-post: [email protected] TEGEVUSLOA LIIK 4. ( Märkida sobiv ) FORMCHECKBOX vaba juurdepääsuga regionaalne televisiooniteenuse osutamise tegevusluba ühe või mitme maakonna levipiirkonnas, kus elab kuni 50 protsenti Eesti elanikkonnast; FORMCHECKBOX vaba juurdepääsuga üleriigiline televisiooniteenuse osutamise tegevusluba levipiirkonnas, kus elab üle 50 protsendi Eesti elanikkonnast; FORMCHECKBOX tingimusjuurdepääsuga regionaalne televisiooniteenuse osutamise tegevusluba ühe või mitme maakonna levipiirkonnas, kus elab kuni 50 protsenti Eesti elanikkonnast; FORMCHECKBOX tingimusjuurdepääsuga üleriigiline televisiooniteenuse osutamise tegevusluba levipiirkonnas, kus elab üle 50 protsendi Eesti elanikkonnast; X regionaalne raadioteenuse osutamise tegevusluba ühe või mitme maakonna levipiirkonnas, kus elab kuni 50 protsenti Eesti elanikkonnast; FORMCHECKBOX üleriigiline raadioteenuse osutamise tegevusluba levipiirkonnas, kus elab üle 50 protsendi Eesti elanikkonnast; FORMCHECKBOX rahvusvaheline raadioteenuse osutamise tegevusluba välisriigile suunatud raadioprogrammi edastamiseks; FORMCHECKBOX satelliittelevisiooni teenuse osutamise tegevusluba välisriigile suunatud teleprogrammi edastamiseks . FORMCHECKBOX televisiooni- ja raadioteenuse osutamise ajutine tegevusluba. PROGRAMMI ISELOOMUSTUS JA MUUD ANDMED 5 Programmi iseloomustus ( Võib kasutada lisalehti ): programmi struktuur; - Lisa 1 „Programmi struktuur“ programmi nimi – Jumor FM tegevusloa taotleja ja teiste tootjate toodetud saadete osakaal programmis; tegevusloa taotleja - 100 % ja teiste tootjate toodetud saadete 0% programmi peamine sihtauditoorium; Vene k eel ne auditoorium vanuses 16-65 eluaastat muusikateoste ja sõnasaadete, sealhulgas uudistesaadete osakaal päeva programmis ; Lisatud Lisa 1 – Programmi struktuur muusikateoste osakaal 07.00 – 23.00 on 53% (sealhulgas Eesti autorite maht 21,9%) sõnasaadete osakaal 07.00 – 23.00 on 47% ( sealhulgas uudistesaadete 13,3 %) Levipiirkonna elu kajastavate saadete osakaal 07.00 – 23.00 on 11,6 % Televisiooniteenuse osutamise tegevusloa taotluses märgitakse ka: kino-, tele- ja dokumentaalfilmide osakaal programmis; lastesaadete osakaal programmis; ühiskonnasaadete osakaal programmis meelelahutussaadete osakaal programmis; Järgmiste kõrvaltingimuste kohta märgitakse taotluses andmed siis, kui kõrvaltingimused on kehtestatud MeeTS § 40 lõigete 3, 4 või 6 alusel: Eesti autorite teoste miinimummaht programmis; 26% Eesti riigi rahalisel toetusel valminud audiovisuaalteoste miinimummaht tele programmis; 0% muusikasaadete osakaal ööpäeva programmis; 60% levipiirkonna elu kajastavate saadete maht päeva programmis; 11,6% (kohaliku elu uudised 8,3% ja teised saated 3,3%) programmi sõnasaadete keel Vene keel 6 . Programmi maht: 168 tundi nädalas 24 tundi ööpäevas 7 . Programmi edastamise alustamise kuupäev ( ajutise tegevusloa puhul märkida programmi edastamise alustamise ja lõpetamise kuupäev ): hiljemalt 1 0 .04.2017 ANDMED PROGRAMMI LEVIPIIRKONNA JA EDASTAMISE TEHNILISE VORMI KOHTA 8 . Programmi levipiirkond ( maakond, vald või linn, rahvusvahelise tegevusloa puhul riik ): Regionaalne tegevusluba. Ida – Virumaa (sagedus 97,7 MHz ) 9 . Teleprogrammi edastamise tehniline vorm ( märkida sobiv ): FORMCHECKBOX maapealne levi; FORMCHECKBOX kaabellevi; FORMCHECKBOX satelliitlevi; FORMCHECKBOX elektroonilise side muu liik: FORMTEXT LISAANDMED 10 . Tegevusloa taotlusele lisatakse: 1) investeerimisprogramm ja äriplaan ( äriplaanis eraldi välja tuua eeldatavad kulutused programmi edastamise tehnilise tagamise ja autoritasude osas ); 2) juriidilisest isikust taotleja puhul taotleja isiku esindaja volitusi tõendav dokument, kui volitus ei tulene seadusest või juriidilise isiku põhikirjast; 3) taotluse esitamisele eelnenud majandusaasta aruanne, kui taotlejaks on juriidiline isik, kellel puudub kohustus esitada majandusaasta aruanne äriregistrile. 11. X Palun esitatud investeerimisprogramm ja äriplaan tunnistada asutusesiseseks kasutamiseks, kuna need sisaldavad teavet, mille avalikustamine võib kahjustada ärisaladust. ( Vajadusel teha märge) Nimi: Margus Tamm, juhatuse liige Allkiri: Allkirjastatud digitaalselt Kuupäev: 16.01.2017 Taotluse Tehnilise Järelevalve Ametile (Sõle 23 A, Tallinn 10614) võib esitada posti teel või digitaalselt allkirjastatuna ([email protected]) Tais Vakrõõm Teie 19.01.2017 Tehnilise Järelevalve Amet Meie: 1 9.01.2017 Austatud Tais Vakrõõm , saadame vastuse teie järelepärimisele Taotluse lahter 5, punkt nr 10: Palume õigeks lugeda Eesti autorite teoste miinimummahtu programmis päevasel ajal 21,9% ja öisel ajal 30% ehk kogu päeva peale 24,6% Lugupidamisega, (allkirjastatud digitaalselt) Margus Tamm Huumor OÜ Juhatuse liige KÄSKKIRI 14.12.16 nr 1-10/16-474 Tallinn Konkursi väljakuulutamine kahe regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa väljaandmiseks Tulenevalt meediateenuste seaduse §-st 32, § 35 lõikest 1 ja lõike 2 punktist 1, §-st 39, § 40 lõigetest 1, 3 ja 4 ning §-dest 41 ja 43, samuti tulenevalt kultuuriministri 11.11.2016 käskkirjast nr 1-2/204, millega on kehtestatud Harjumaal ja Ida-Virumaal regionaalse raadioteenuse osutamise tegevuslubade konkursile kõrvaltingimused ja nende hindamise alused ning Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori 11.10.2013 käskkirjast nr 1-2/13-044, millega on kinnitatud meediateenuste osutamise tegevuslubade taotluste hindamise komisjoni töökord ning majandus- ja kommunikatsiooniministri 17.12.2007 määrusega nr 99 kinnitatud „Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 25 punkti 1 alusel: otsustan 1. kuulutada välja konkurss kahe regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa väljaandmiseks, kehtivusega kuni 16.11.2019.a. 2. kinnitada regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa konkursi läbiviimise kord ja menetlusse võetud taotluste lahendamise lähtekohad (lisa 1); 3. side- ja meediateenuste osakonnal korraldada konkursi väljakuulutamise kohta teate avaldamine Tehnilise Järelevalve Ameti ja Kultuuriministeeriumi kodulehel; 4. moodustada tegevuslubade taotluste hindamiseks ja parimate pakkumiste väljaselgitamiseks meediateenuste seaduse §-s 41 alusel komisjon järgmises koosseisus: Oliver Gailan (Tehnilise Järelevalve Amet) – komisjoni esimees; Erika Adams (Tehnilise Järelevalve Amet) – komisjoni aseesimees; Tais Vakrõõm (Tehnilise Järelevalve Amet) – komisjoni liige; Mati Kaalep (Kultuuriministeerium) – komisjoni liige; Urmas Loit (Tartu Ülikool) – komisjoni liige; Mart Raudsaar (Tallinna Ülikool) – komisjoni liige; Kalev Rattus (Eesti Autorite Ühing) – komisjoni liige. Käesolevat haldusakti on mittenõustumise korral õigus vaidlustada Tehnilise Järelevalve Ameti (Sõle 23 A, 10614 Tallinn, tel 667 2000, [email protected]) peadirektori juures või Tallinna Halduskohtus (Tallinna Halduskohtus, asukoht Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post: [email protected]) 30 päeva jooksul alates haldusaktist teada saamise päevast. (allkirjastatud digitaalselt) Heigo Saare peadirektori asetäitja peadirektori ülesannetes  KINNITATUD peadirektori . 12.2016 . a käskkirjaga nr Lisa 1 Kahe regionaalse r aadio teenuse osutamise tegevusloa väljaandmise konkursi läbiviimise kord ja menetlusse võetud taotluste lahendamise lähtekohad Üldsätted Käskkirja lisaga kehtestatakse kahe regionaalse raadio teenuse osutamise tegevusloa välja andmiseks väljakuulutatud konkursile t egevuslubade taotluste esitamise tingimused ja tähtaeg, taotluste menetlusse võtmise kord ning menetlusse võetud taotluste lahendamise lähtekohad. Lisaks sätestatakse konkursi kohta selgituste küsimise ja neile vastamise kord. Konkursi korraldab ja tegevusloa annab välja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi Konkursi Korraldaja ). Konkursile esitatud taotluste nõuetele vastavust kontrollib Konkursi Korraldaja. Nõuetele vastavad taotlused võetakse menetlusse ning suunatakse hindamiseks ja parima pakkumise väljaselgitamiseks meediateenuste seaduse (edaspidi MeeTS) § 41 alusel moodustatud meediateenuste osutamise tegevuslubade taotluste hindamise komisjonile (edaspidi Komisjon ). Konkursi objekt id Konkursi objekti de ks on kaks regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusluba , mille kehtivusajad on määratud Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori käesolevat lisa kinnitavas käskkirjas . Kultuuriminister on MeeTS § 40 lõig e te 3 ja 4 alusel meediateenuste mitmekesisuse tagamise eesmärgil oma 11.11.2016 käskkirjaga nr 1-2/204 „ Kõrvaltingimuste määramiseks Harjumaal ja Ida-Virumaal regionaalse r aadio teenuse osutamise tegevuslub a de konkursile“ kehtestanud tegevuslubade kõrvaltingimused ja nende hindamise alused. Taotleja d on kohustatud tasuma riigilõivu 640 eurot konkursile esitatud tegevusloa taotluse läbivaatamise eest (makse saaja: Rahandusministeerium, SEB Pank a/a EE8910102200 34796011, Swedbank a/a EE932200221023778606, Danske Bank a/a EE 403300333416110002, Nordea pank a/a EE 701700017001577198 , kõigil viitenumber 2900080050 Selgitus: riigilõiv tegevusloa taotluse läbivaatamise eest). R aadioteenuse osutamise tegevusl uba antakse välja ühele tegevusloale mitme nõuetekohase taotluse esitamise korral valikmenetluses parima pakkumise väljaselgitamisest lähtuvalt või ühele tegevusloale ühe esitatud nõuetekohase taotluse korral taotluse nõuetekohasusest lähtuvalt. Tegevusloa taotluse esitamise tingimuste kohta selgituste andmine Taotlejal on õigus saada tegevusloa taotluste esitamise tingimuste kohta selgitusi. Küsimused esitatakse kirjalikult selgitustaotlusena eesti keeles e-posti teel Konkursi Korraldaja kontaktisikute le: Peeter Sookruus ( telef : 667 2082, e-post: [email protected] ) või Tais Vakrõõm ( telef : 667 2084, e-post: tais.vakrõõm @tja.ee). Konkursi Korraldaja on kohustatud andma selgitusi konkursi tingimuste kohta 3 tööpäeva jooksul alates vastava taotluse registreerimisest. Selgitustaotlus esitatakse Konkursi Korraldajale hiljem alt 5 tööpäeva enne tegevusloa taotluse esitamise tähtpäeva. Nimetatud tähtpäevast hiljem laekunud selgitustaotlused jäetakse tähelepanuta. Tegevusloa taotlusele esitatavad nõuded T egevusloa taotlus peab vastama MeeTS § - de s 32 ja 39 sätestatud nõuetele ning sisaldama järgmisi dokumente ja andmeid: majandus- ja kommunikatsiooniministri 28.08.2013 määruse nr 54 „Raadio- või televisiooniteenuse osutamise tegevusloa taotluse vormi kehtestamine“ nõuete kohas elt täidetud taotluse vormi ; taotluse esitamisele eelnenud majandusaasta aruannet, kui taotlejaks on juriidiline isik, kellel puudub kohustus esitada majandusaasta aruanne äriregistrile ; esindaja volitusi /või esindusõigust tõendav at volikirja , kui tegevusloa taotlus e on allkirjastanud taotleja lepinguline esindaja. T egevusloa taotlus ja selle juurde kuuluvad kõik dokumendid peavad olema allkirjastatud taotleja seadusliku esindaja poolt; andmeid, mis tõendavad taotleja jätkusuutlikkust raadio teenuse osutamisel, lisades taotlusele investeerimisprogrammi ja äriplaani; andmeid, mis on vajalikud kultuuriministri 11.11.2016.a. käskkirjas nr 1-2/204 kehtestatud kõrvaltin gimustele vastavuse hindamiseks. Tegevusloa taotluse esitamine ja esitamise tähtaeg Tegevusloa taotlus esitatakse Tehnilise Järelevalve Ametile (Sõle 23 A, 10614 Tallinn, e-post: [email protected] ) isiklikult, saadetakse posti või elektronposti teel hiljemalt 16.01.2017 .a. Tegevusloa taotluse esitamise tähtpäeval postitatud taotlus loetakse tähtaegselt esitatuks. Taotluse s märgitakse kultuuriministri 11.11.2016 käskkirja nr 1-2/204 vastav punkt, näidates millise levipiirkonna tegevusl o a le taotlus esitatakse. Tegevusloa taotlus esitatakse eesti keeles. Võõrkeelsed dokumendid esitatakse koos taotleja poolt kinnitatud eestikeelse tõlkega. Taotleja võib enne tegevusloa taotluse esitamise tähtaega oma taotlust muuta, selle tagasi võtta või esitada uue taotluse. Tegevusloa taotlust, mis esitatakse pärast tegevusloa taotluse esitamise tähtaega, läbi ei vaadata ning sellest teatatakse taotlejale viivitamata. Tegevusloa taotluste kontrollimine ja menetlusse võtmine T ähtaegselt esitatud tegevusloa taotlused vaatab läbi Konkursi Korraldaja, kontrollides taotluste ja koos nendega esitatud dokumentide ning kavandatava tegevuse vastavust meediateenuste seaduse ja käesoleva käskkirja punktis 4 toodud nõuetele. Konkursile esitatud tegevusloa taotluste ja koos nendega esitatud dokumentide vastavust käesoleva käskkirja punktis 4 toodud nõuetele kontrollitakse 7 tööpäeva jooksul pärast tegevusloa taotluste esitamiseks määratud tähtpäeva. Kui taotleja jätab ta otluses esitamata MeeTS §-s 39 nõutud andmed või pole esitanud MeeTS § 39 lõikes 6 märgitud dokumente , määrab Konkursi Korraldaja taotluse esitajale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Kui taotleja jätab Konkursi Korraldaja poolt määratud tähtajaks puudused nõuetekohaselt kõrvaldamata , jätab Konkursi Korraldaja taotluse läbi vaatamata. Taotluse läbi vaatamata jätmine vormistatakse Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori otsusena ning see edastatakse viivitamatult taotlejale . Nõuetele vastavad taotlused võetakse menetlusse ning suunatakse hindamiseks Komisjonile. Tegevusloa taotluste lahendamise lähtekohad Komisjon võrdleb ja hindab menetlusse võetud taotluste vastavust kogumis MeeTS §- de s 32 ja 39 nimetat ud tingimustele ning § 40 lõigete 3 ja 4 alusel kultuuriministri 11.11.2016 käskkirjaga nr 1-2/204 kehtestatud kõrvaltingimustele . Komisjon lähtub menetlusse võetud taotluste võrdlemisel ja hindamisel MeeTS §-s 43 sätestatust, Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori 11.10.2013.a käskkirjaga nr 1-2/13-044 kinnitatud meediateenuste osutamise tegevuslubade taotluste h indamise komisjoni töökorrast, kultuuriministri 11 . 11.2016 käskkirjaga nr 1-2/204 kehtestatud tegevusloa kõrvaltingimuste hindamise alustest, käesolevast käskkirja lisast, taotlustes esitatud andmetest ning hindab kogumis pakkumise vastavust MeeTS §- de s 32 ja 39 nimetatud tingimustele ja kultuuriministri kehtestatud kõrvaltingimustele järgmiselt: Hindamisel arvestatakse: Taotleja nimi Saadud punktid (sõltuvalt taotluste arvust) MeeTS § 32 märgitud tingimused Esitatud a ndmed, mis tõendavad taotleja jätkusuutlikkust teenuse osutamisel. Esitatud investeerimisprogrammi, äriplaani ja majandustegevuse arua nde andmete põhjal taotleja püsi vat võimekust kavandatud mitmekülgse teenuse osutamisel. 1. 2. 3. 1. 2. 3. Kultuuriministri 11.11.2016.a. käskkirjas nr 1-2/204 kehtestatud raadioteenuse osutamise tegevuslubade kõrvaltingimused ja nende hindamise alused Harjumaa levipiirkond 1. Kultuuriminist ri käskkirja punktis 1 kehtestatud Harjumaa levipiirkonna s regionaal se raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimused . 1. Programmi sõnasaated on soome või eesti keeles. 2 . Sõnasaadete osakaal programmis peab päeva - sel ajal (07.00-23.00) olema vähemalt 30 %, s.h. uudistesaadete osakaal programmis peab olema vähemalt 10 % . 3 . Levipiirkonna elu kajastavate saadete maht programmis peab päeva - sel ajal (07.00-23.00) olema vähemalt 15 %. 4. Eesti autorite teoste miinimummaht programmis peab päevasel ajal olema vähemalt 20 %. Kõrvaltingimuste hindamisel arvestatakse esmaselt kultuuriministri kärkkirja punktis 1 sätestatud nõuete täitmist. Kui need nõuded on täidetud, siis arvestata - kse alljärgnevas tähtsuse järjekorras mõlema levipiirkonna osas: 1 . sõnasaadete, s.h. uudistesaadete osakaalu program mis. Hindamisel eelistatakse sellist program mi , kus päevasel ajal on sõnasaadete maht võimalikult kõrge ; 1. 2. 3. 1. 2. 3. 2. Eesti autorite loodud teoste miinimummahtu programmis, eelistades programmi, kus on Eesti autorite teo ste maht võimalikult kõrge; 1. 2. 3. 1. 2. 3. 3. levipiirkonna elu kajastavate saadete mahtu programmis, eelistades sellist programmi, kus päev a s el ajal on levipiirkonna elu kästavate saadete maht võimalikult kõrge . 1. 2. 3. 1. 2. 3. Ida-Virumaa levipiirkond 2 . Kultuuriministri käskkirja punktis 2 kehtestatud Ida-Virumaa levipiirkonnas regionaalse raadioteenuse osutamise tegevuslubade kõrvaltingimused . 1. Raadiprogrammi sõnasaated on vene või eesti keeles. 2. Levipiirkonna elu kajastavate saadete maht programmis peab päeva-sel ajal (07.00-23.00) olema vähemalt 7 %. 3. Sõnasaadete osakaal programmis peab päevasel ajal olema vähemalt 30 %, s.h. uudistesaadete osakaal vähemalt 10 %. 3. Eesti autorite teoste miinimummaht programmis peab päevasel ajal olema vähemalt 15 %. 1 . sõnasaadete, s.h. uudistesaadete osakaalu programmis. Hindamisel eelistatakse sellist programmi, kus päevasel ajal on sõnasaadete maht võimalikult kõrge; 1. 2. 3. 1. 2. 3. 2. Eesti autorite loodud teoste miinimummahtu programmis, eelistades programmi, kus on Eesti autorite teo ste maht võimalikult kõrge; 1. 2. 3. 1. 2. 3. 3. levipiirkonna elu kajastavate saadete mahtu programmis, eelistades sellist programmi, kus päevaeel ajal on levipiirkonna elu kästavate saadete maht võimalikult kõrge. 1. 2. 3. 1. 2. 3. 3. levipiirkonna elu kajastavate saadete mahtu programmis, eelistades sellist programmi, kus päevaeel ajal on levipiirkonna elu kästavate saadete maht võimalikult kõrge. 1. 2. 3. 1. 2. 3. Komisjon selgitab parima pakkuja punktis 7.1. märgitule vastavuse hindamise tulemusel saadud kohapunktide pingerea alusel, nimetades parimaks hindamisel kokkuvõttes kõige väiksema kohapunktide summa saanud pakkumise. Komisjon esitab Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektorile ülevaate tegevuslubade taotluste hindamise tulemustest ning ettepaneku parimale pakkujale tegevusloa väljaandmise või parimaks mitte osutunud pakkujatele väljaandmisest keeldumise kohta hiljemalt 06.03. 201 7 . Tegevusloa väljaandmine või väljaandmisest keeldumine Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektor teeb otsuse tegevusloa väljaandmise või väljaandmisest keeldumise kohta kolme kuu jooksul pärast tegevusloa taotluse esitamise tähtpäeva. Valikmenetluses parimaks osutunud pakkuja tegevusloa taotluses programmi iseloomustuses esitatud andmed võib märkida väljajaantava tegevusloa tingi mustes kui nõuded programmile. Kui tegevusluba antakse välja juba tegevusluba omavale raadioteenuse osutajale , kes soovib laiendada olemasoleva raadiopro g r ammi leviala konkursi objektiga, siis on see lubatud tingimusel, k ui raadiprogrammis täidetakse mõlema tegevusloa tingimusi . Konkursi lõppemine Konkurss konkursi objekti osas lõpeb, kui: parimaks osutunud pakkuja le väljastatakse tegevusluba ; kui valikmenetluses on leitud, et ükski esitatud taotlus ei vasta käesoleva käskkirja punktis 7.1. märgitud tingimustele või kõrvaltingimustele ; tähtajaks ei esitatud ühtegi nõuetekohast tegevusloa taotlust . -864235 -144145 0 0 ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 06.03.2017 Kehtib kuni: 06.03.2018 Alus: AvTS § 35 lg 2 p 2 Teabevaldaja: Tehnilise Järelevalve Amet PROTOKOLL Tallinn 06.03.2017 24-4/ 17-0175-014 Raadioteenuse osutamise tegevuslubade konkursile esitatud taotluste hindamise komisjoni koosolek Algus 27.02.2017 kell 12:57 , lõpp kell 14:20 Juhataja: Oliver Gailan Protokollija : Miko-Martti Mets Osa võtsid: Tais Vakrõõm, Erika Adams, Mati Kaalep, Mart Raudsaar, Urmas Loit, Kalev Rattus PÄEVAKORD Sissejuhatav konkursi tutvustus. Raadioteenuse osutamise tegevuslubade konkursil valikmenetlusse võetud taotluste ülevaade ja hindamise lähtekohtade arutelu. Raadioteenuse osutamise tegevuslubade taotluste hindamine valikmenetluses. Kokkuvõte. KOMISJONI ÜLESANDED 1. Vaadata läbi ning hinnata Ida-Virumaa ja Harjumaa regionaalse raadioteenuse osutamise tegevuslubade väljaandmise konkursile esitatud ja menetlusse võetud taotlused; 2. selgitada valikmenetluses välja parim pakkumine; 3. teha Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektorile ettepanek tegevusloa väljaandmiseks või sellest keeldumiseks. KUULATI Sissejuhatav konkursi tutvustus O.G . : Konkursil antakse välja 2 regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusluba, millest üks on levipiirkonnaga Harjumaal ning teine Ida-Virumaal. Komisjon lähtub oma töös muuhulgas järgmistest dokumentidest: Kultuuriministri 1 1.11.2016 käskkiri nr 1-2/204, millega on määratud kõrvaltingimused raadioteenuse tegevuslubade konkursile; Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori 14.12.2016 käskkiri nr 1-10/16-474, millega on välja kuulutatud konkurss kahe regi onaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa välja andmiseks; Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori 11.10.2013 käskkiri nr 1-2/13-044, millega on kinnitatud meediateenuste osutamise tegevuslubade taotluste hindamise komisjoni töökord. Kahele tegevusloale esitati kokku 8 taotlust – 2 Harjumaale ja 6 Ida-Virumaale . Kultuuriminister on määranud tegevuslubadele ka kõrvaltingimused ja nende hindamise lähtekohad valikmenetluses. Kas Mati Kaalep soovib tutvustada Kultuuriministeeriumi poolt määratud kõrvaltingimuste lähtekohti? M.K.: Harjumaa osas oli esimeseks kriteeriumiks programmi keele määratlemine. Harjumaal on meile teadaolevalt venekeelsete raadioprogrammide turg üsna küllastunud ja soomekeelne programm võiks olla üks variant, kuidas antud levipiirkonnas reklaamituru mahtu suurendada soomekeelse sihtrühma arvelt. Ida-Virumaal on täna enam-vähem võrdselt vene- ja eestikeelseid raadioprogramme ning hindamine võiks olla muude kriteeriumite alusel. Eesti autorite teoste osakaalu määrati sellise eesmärgiga, et see ei oleks liigselt piirav, kuid samas oleksid Eesti autorite teosed piisavalt esindatud. Hindamiskriteeriumite osas arvestatakse tähtsuse järjekorras esmalt sõnasaadete mahtu; kui sõnasaadete maht on võrdne, siis vaadatakse eesti autorite teoseid ning kui needki võrdsed, siis levipiirkonna elu kajastavate saadete osakaalu. KÜSIMUSED U.L.: Kes Kultuuriministeeriumis tegeles antud kõrvaltingimuste väljatöötamise ja ettepaneku koostamisega? Millele tingimusteks seatud osakaalud toetuvad ja miks ei kaasatud nende väljatöötamisse valdkonna eksperte sh mind? Ma olen varasemalt Kultuuriministeeriumis sama komisjoni töös osalenud. M.K.: Mina tegin ettepanekuid ning neid ettepanekuid täiendati ministri ja ministri nõunike poolt. Samuti konsulteerisime sellel teemal ka Tehnilise Järelevalve Ametiga. T.V.: Kas Eesti autorite teoste all mõeldakse muusikateoseid? M.K.: Nii nagu seaduses on määratud ehk on mõeldud kõiki Eesti autorite teoseid. T.V.: Miks jäid Harjumaal programmi keele valikuteks soome või eesti? M.K.: Me nägime, et nii soome kui ka eesti keeles edastatavale programmile on täna turul kohta. Raadioteenuse osutamise tegevuslubade konkursil valikmenetlusse võetud taotluste lühike ülevaade ja hindamise läh tekohtade arutelu T.V . : Kuuest Ida-Viruma a levipiirkonnaga tegevusloale esitatud taotlus est kolm taotlust ei täitnud Kultuuriministri 11.11.2 016 käskkirja nr 1-2/204 punktis 2 sätestatud miinimum nõude i d: Taevaraadio OÜ taotlus (raadioprogramm Russkoe Radio ): sõnasaadete osakaaluks programmis päevasel ajal märgitud 25%, Eesti autorite teoste miinimummahuks programmis päevasel ajal märgitud 0%. Kultuuriministri 11.11.2016 käskkirjaga nr 1-2/204 määrati kõrvaltingimusteks vastavad osakaalud järgmiselt: vähemalt 30% ja vähemalt 15%. Taevaraadio OÜ taotlus (raadioprogramm Retro FM): levipiirkonna elu kajastavate saadete osakaaluks programmis päevasel ajal märgitud 5%. Kultuuriministri 11.11.2016 käskkirjaga nr 1-2/204 määrati kõrvaltingimus eks vastava osakaalu suuruseks vähemalt 7%. Trio LSL AS taotlus (raadioprogramm DFM): uudistesaadete osakaaluks programmis päevasel ajal märgitud 8%. Kultuuriministri 11.11.2016 käskkirjaga nr 1-2/204 määrati kõrvaltingimus eks vastava osakaalu suuruseks vähemalt 10%. Ülejäänud taotlused on nõuetele vastavad ning lähtuvalt Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi ka TJA) peadirektori 14.12.2016 käskkirja nr 1-10/16-474 lisa 1 „ Kahe regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa väljaandmise konkursi läbiviimise kord ja menetlusse võetud taotluste lahendamise lähtekohad “ punktile 6.5 võetakse 2 taotlust Harjumaa levipiirkonnale ning 3 taotlust Ida-Virumaa levipiirkonnale menetlusse ning suunatakse hindamiseks Komisjonile. Komisjoni töös olevates taotlustes ning TJA poolt küsitud lisainfos, mis on taotlustele lisatud, on olemas vajalikud andmed, mille alusel saab esitatud taotlusi valikmenetluses hinnata. TJA koondas esitatud andmed tabeli vormi (vt Lisa 1), mis annab hindamisel võimaluse taotlustes pakutut võrrelda ja vastavalt ka paremusjärjestusse asetada. Need andmed võtamegi komisjonis hindamisele, lähtudes meediateenuste seaduse §-des 39, 40 j a 43 antust, TJA peadirektori 14.12.2016 käskkirjas nr 1-10/16-474 määratud korrast ja taotluste lahendamise lähtekohtadest n ing kultuuriministri 11.11.2016 käskkirjas nr 1-2/204 kehtestatud kõrvaltingimustest ja nende hindamise alustest. KÜSIMUSED M.R.: Mulle jäävad selgelt silma Elmar ja Jumor FM. Kas hääletamine toimub punktide andmise teel, mis hiljem kokku liidetakse? Kas võidab see, kel lõpptulemusena kõige vähem punkte? O.G.: Jah, ma tutvustan hiljem hindamise põhimõtteid. ETTEPANEK Komisjoni esimees Oliver Gailan teeb ettepaneku heaks kiita kolme eelpool mainitud taotluse valikmenetlusse mittesuunamise, mille puhul ei ole täidetud k ultuuriministri 11.11.20 16 käskkirja nr 1-2/204 punktis 2 sätestatud miinimum nõude i d . Ettepanek Komisjoni poolt vastu võetud ühehäälselt . SÕNAVÕTUD M.R . : Soovin teav itada Komisjoni võimalikust huvide konfliktist. Üks tegevusloa taotlejatest on Äripäev AS. Olen Eesti Ajalehted e Liidu tegev juht ning sellest tulenevalt võib mul tekkida huvide konflikt Harjumaa levipiirkonnale esitatud taotluste hindamisel. Vastavalt Tehnilise Järelevalve Amet i peadirektori 11. 1 0.2013 käskkirja nr 1-2/13-044 lisa 1 „Meediateenuste osutamise tegevuslubade taotluste hindamise komisjoni töökord“ punktile 2.9 ei osale ma Harjumaa levipiirkonnale esitatud taotluste arutelus, hindamises ega hääletuses . O.G.: Info on võetud teadmiseks, Mart Raudsaar ei osale Harjumaa levipiirkonna taotluste arutelus, hindamises ega hääletuses. Raadioteenuse osutamise tegevuslubade taotluste hindamine valikmenetluses. Hindamisest O.G.: Hindamisel kehtib põhimõte - paremaks osutub vähem punkte saanud taotleja . Võtame arvesse taotlustes esitatud andmeid, võrdleme nende vastavust kehtestatud tingimustele ja kõrvaltingimustele ning sel alusel re astame hindamisel pakkumised mõlema loa puhul. Hindamistulemused kanname tabelisse (Lisa 2) . Taotluste tutvustus ja hindamine Kultuuriministri 11.11.2016 käskkirja nr 1-2/204 punkt 1, Harjumaa levipiirkonnas Tallinnas sagedusel 92,4 MHz (regionaalne tegevusluba ) – taotlejad Äripäev AS (programm Äripäeva raadio) ja Eestisoomlaste Ühendus Sibelius , Sauna ja Sisu MTÜ (programm SSS- Radio ) KÜSIMUSED JA ARUTELU Arutelu: Majanduslik jätkusuutlikkus. Üldised majandusnäitajad on kindlasti Äripäev AS-l paremad, kuid samas esitatud äriplaan on SSS- Radiol põhjalikum ja läbimõeldum. Kas AS-i Äripäev lubadust investeerida raadioprogrammi tootmiseks ning turundustegevusteks 300 000 eurot aastas tundub optimistlik? AS-i Äripäev poolt esitatud äriplaan on väga napisõnaline selle alusel on raske hinnata, mida selle 300 000 euro all aastas täpselt silmas peetakse. Samas tuleb arvestada, et kuna nad ei ole selle valdkonnaga varem tegelenud, nõuab tegevuse alustamine neilt tõenäoliselt suuremaid investeeringuid. U.L.: Palun andke oma hinnang SSS- Radiole . T.V.: Muusika osas nad mängivad üldiselt soomekeelseid lugusid ning ka enamus programmist on soomekeelne, kuid on ka eestikeelseid saateid. Täna ajutise tegevusloaga tegutsev sama nimega programm sisaldab muusikateoseid 50%, sõnasaateid 30%, sh uudistesaateid 10%. M.K.: Minu hinnangul antud juhul ei esitanud Äripäev AS piisavalt infot, et neid SSS- Radio programmile eelistada. Annan SSS- Radiole 1 punkti ja Äripäeva raadiole 2 punkti. K.R.: Võib mulle märkida igale poole Äripäeva esimeseks. U.L.: Mina annan siin paremad punktid SSS- Radiole . Sõnasaadete osakaal U.L.: Miks te küsite minult neid hindeid kui neid saabki ainult ühtemoodi hinnata? O.G.: Komisjoni liikmena peab seda tegema ja Te olete siin asjatundjana Tartu Ülikoolist. Komisjoni liikmena hindame taotluses esitatud andmeid ning kui need andmed on paremad, kui teises esitatud taotluses, siis peamegi hindama selle taotluse teistest paremaks. Hindamine toimub Kultuuriministri käskkirja alusel ja selle sisu vaidlustustähtaeg on möödas. U.L.: Ma ei saanud enne vastust küsimusele, et kes on Kultuuriministeeriumis kõrvaltingimuste väljatöötamises osalenud. Ma ei soovi hindamisega edasi minna, kuni pole sellele vastust saanud. Kellega on Kultuuriministeerium konsulteerinud väljastpoolt oma maja? Näiteks minuga ei võetud sellel teemal ühendust. M.K.: Ma juba vastasin Teile, kes selles osalesid. U.L.: Ma tahaksin nimeliselt teada, kes need nõunikud olid. Ma võin ka teabenõudena selle esitada. M.K.: Te võite seda teha. Kas see on praegusel hetkel nii oluline? Kõrvaltingimuste käskkiri on ministri poolt allkirjastatud ning on seega kehtiv. U.L.: Te ei saa mind sundida hindama. Ma kasutaksin siin oma akadeemilist vabadust seda mitte teha. O.G.: Minu ettepanek on selline, et kuna, härra Loit, olete siia komisjoni Tartu Ülikooli poolt määratud, siis peate täitma komisjoni töökorda ja ka hindamises osalema. Hindamispõhimõtted on määratud ja nende alusel tuleb hinnata. Kuid loomulikult ei saa me sundida Teid seda tegema. Kui Te siiski ei soovi edasi hinnata, siis oleks õige et Te ennast komisjoni tööst taandaksite. U.L.: Sellisel juhul ma tõepoolest ei soovi siin rohkem olla. (Urmas Loit lahkub ruumist kell 13:50 – kohas, kus alustati sõnasaadete osakaalu hindamisega). M.K.: Kas Äripäev suudab edastada levipiirkonna elu kajastavaid saateid 80% mahus? T.V.: Saade on ka selline programmi osa, kus on vaheldumisi sõnaline ja muusikaline osa. Selles suhtes on see reaalne. Hindamistulemus: Äripäev AS 23 kohapunkti ja Eestisoomlaste Ühendus Sibelius , Sauna ja Sisu MTÜ 40 kohapunkti . Kultuuriministri 11.11.2016 käskkirja nr 1-2/204 punkt 2, Ida-Virumaa levipiirkonnas Sillamäel sagedusel 97,7 MHz (regionaalne tegevusluba ) – taotlejad Raadio Elmar OÜ (programm Raadio Elmar), Mediainvest Holding AS (programm Raadio Volna 97,7) ja Huumor OÜ (programm Jumor FM ) . KÜSIMUSED JA ARUTELU M.R.: Kellele kuulub Jumor FM? T.V.: Taotluse esitaja on Huumor OÜ. K.R.: Sillamäe piirkond. Kas eelistada seal eestikeelset või pigem venekeelset programmi? Väga tore kui Elmar hoiaks eestikeelset raadiot seal püsti, kuid kahjuks kuulajaid oleks neil tõenäoliselt vähem. Seda enam, et antud sagedus levib pigem ainult Sillamäe piirkonnas ja Narvas on seda juba halvasti kuulda. Jäävad alles 2 venekeelset programmi: Mediainvest on suurem ja nende sisu on tõsisem, kuid samas ehk ongi venelastel tore vene anekdoote ja nalju kuulata Jumor FM’ist . T.V.: Jumor FM kindlasti eristub sisu poolest kõigist teistest programmidest, mis on täna Eesti turul. Jätkusuutlikkus: E.A.: Mina analüüsin siin puhtalt majanduslikke näitajaid ja minu hinded on Volna 1, Elmar 2, Jumor 3. K.R.: Ma ütlen samamoodi. Volna 1, Elmar 2, Jumor 3. M.R.: Elmar 1, Jumor 2, Volna 3. O.G.: Elmar 1, Volna 3, Jumor 2 M.K.: 2015. aasta majandusaasta aruannete põhjal on väga raske midagi öelda. Raske oli hinnata, aga Jumor 1, Elmar 2, Volna 3. T.V.: Puhtalt sellest vaatenurgast, kellel on potentsiaali teenida tagasi rohkem raha reklaamiturult, siis peaks see olema venekeelne programm. Hindan Volna 1, Jumor 2, Elmar 3. Hindamistulemus: Raadio Elmar OÜ 41 kohapunkti, Media invest Holding AS 66 kohapunkti ja Huumor OÜ 37 kohapunkti . T.V.: Mina tahaksin Jumor FM kollektiivi kiita. Nad olid ühe sammu kaugusel loast ilma jäämisest, kuid nad tegid kõik oma puudused korda. Oleme pisteliselt neid kontrollinud ning kõik on korras olnud. Mängivad väga palju Eesti autorite lugusid (Georg Ots, Anne Veski jne) ning erinevalt teistest programmidest seda ka päevasel ajal. Kokkuvõte O.G: Aitäh kõigile komisjoni liikmetele. Protokolli saadame teile lähiajal tutvumiseks. Vastavalt komisjoni töökorra punktile 3.5 on Komisjon töövõimeline, kui Komisjoni töös osaleb vähemalt kaks kolmandikku komisjoni liikmetest, sealhulgas komisjoni esimees või aseesimees. Seega oli ka antud juhul Komisjon hindamisvõimeline. Nende tulemuste alusel komisjon otsustab teha TJA peadirektorile ettepaneku valikmenetluses parimaks osutunud pakkujatele raadioteenuse osutamise tegevusloa väljaandmiseks ja tegevuslubade väljaandmisest keeldumiseks neile, kes ei osutunud parimaiks pakkujaiks järgmiselt: Kultuuriministri 11.11.2016 käskkirja nr 1-2/204 punkt 1 . Harjumaa levipiirkonnas Tallinnas sagedusel 92,4 MHz väljastada lähtuvalt hindamistulemusest regionaalne raadioteenuse osutamise tegevusluba Äripäev AS -le . Sellest tulenevalt keelduda tegevusloa väljaandmisest sama tegevusluba taotlenud Eestisoomlaste Ühendus Sibelius , Sauna ja Sisu MTÜ-le, kuna ta ei osutunud valikmenetluses parimaks pakkujaks. Kultuuriministri 11.11.2 016 käskkirja nr 1-2/204 punkt 2. Ida-Virumaa levipiirkonnas Sillamäel sagedusel 97,7 MHz väljastada lähtuvalt hindamistulemusest regionaalne raadioteenuse osutamise tegevusluba Huumor OÜ -le. Sellest tulenevalt keelduda tegevusloa väljaandmisest sama tegevusluba taotlenud Raadio Elmar OÜ-le ja Mediainvest Holding AS-le , kuna nad ei osutunud valikmenetluses parima te ks pakkuja te ks. Keelduda tegevusloa väljaandmisest Taevaraadio OÜ-le kahe taotluse osas (programmid Russkoe Radio ja Retro FM) ning Trio LSL AS-le (programm DFM), kes taotlesid tegevusluba levipiirkonnaga Ida-Virumaal, kuid kelle taotlused ei täitnud Kultuuriministri 11.11.2016 käskkirja nr 1-2/204 punktis 2 sätestatud miinimumnõudeid ning mida ei suunatud hindamiseks Komisjonile lähtuvalt Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori 14.12.2016 käskkirja nr 1-10/16-474 lisa 1 „ Kahe regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa väljaandmise konkursi läbiviimise kord ja menetlusse võetud taotluste lahendamise lähtekohad“ punktile 6.5. (allkirjastatud digitaalselt) Oliver Gailan Komisjoni esimees Miko-Martti Mets Protokollija Lisad: Lisa 1 – taotluste koondandmed Lisa 2 – hindamistulemused KÄSKKIRI 20.03.17 nr 1-10/17-102 Tallinn Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa väljaandmisest keeldumine Mediainvest Holding AS-le Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori 14.12.2016 käskkirjaga nr 1-10/16-474 kuulutati välja konkurss kahe regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa väljaandmiseks. Meediateenuste seaduse (MeeTS) § 43 lg 1 kohaselt antakse raadioteenuse osutamise tegevusluba konkursiga välja taotlejale, kes tegi valikmenetluses parima pakkumise. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt hinnatakse parima pakkumise väljaselgitamisel pakkumise vastavust MeeTS § 32 nimetatud tingimustele ja § 40 lg 4 alusel Kultuuriministri kehtestatud kõrvaltingimustele, lähtudes kõrvaltingimuste hindamise alustest. Mediainvest Holding AS esitas 16.01.2017 taotluse regionaalse raadioteenuse osutamiseks Ida-Viru maakonnas (Kultuuriministri 11.11.2016 käskkirja nr 1-2/204 punkt 2). Raadioteenuse osutamise tegevuslubade konkursile esitatud taotluste hindamise komisjoni 27.02.2017 koosoleku protokolli kohaselt hinnati taotlusi vastavalt kehtestatud tingimustele ja kõrvaltingimustele. Hindamistulemused (parim on hindamisel kokkuvõttes kõige väiksema kohapunktide summa saanud pakkumine): Raadio Elmar OÜ 11 Andmed, mis tõendavad taotleja Mediainvest Holding AS 12 jätkusuutlikkust teenuse osutamisel Huumor OÜ 13 Raadio Elmar OÜ 12 Sõnasaadete osakaal programmis päevasel ajal Mediainvest Holding AS 18 (kell 07:00–23:00) Huumor OÜ 6 Raadio Elmar OÜ 12 Levipiirkonna elu kajastavate saadete maht Mediainvest Holding AS 18 programmis päevasel ajal (kell 07:00–23:00) Huumor OÜ 6 Raadio Elmar OÜ 6 Eesti autorite teoste miinimummaht Mediainvest Holding AS 18 programmis päevasel ajal (kell 07:00–23:00) Huumor OÜ 12 Kokku Raadio Elmar OÜ 41 Mediainvest Holding AS 66 Huumor OÜ 37 Eeltoodust tulenevalt ei osutunud Mediainvest Holding AS valikmenetluses parimaks pakkujaks. Tulenevalt MeeTS §-st 39, § 40 lõigetest 4 ja 5, § 43, § 44 lõikest 1, Kultuuriministri 11.11.2016 käskkirja nr 1-2/204 punktist 2, Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori 14.12.2016 käskkirjast nr 1- 10/16-474 ja 11.10.2013 käskkirjast nr 1-2/13-044 ja raadioteenuse osutamise tegevuslubade konkursile esitatud taotluste hindamise komisjoni ettepanekust (koosoleku protokoll 06.03.2017 nr 24-4/17-0175- 014) ning Majandus- ja kommunikatsiooniministri 17.12.2007 määruse nr 99 „Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 25 lõikest 1 ning võttes aluseks Mediainvest Holding AS-i 16.01.2017 esitatud taotluse: otsustan keelduda regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa väljaandmisest Mediainvest Holding AS-le, Peterburi tee 81, 11415 Tallinn, registrikood 10490979, programmi Raadio Volna 97,7 edastamiseks Ida-Viru maakonnas perioodil 01.05.2017-16.11.2019. Isik, kes leiab, et käesoleva haldusaktiga on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi võib 30 päeva jooksul arvates haldusaktist teada saamisest, esitada vaide Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektorile (Sõle 23A, 10614 Tallinn, tel 667 2000, e-post: [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, tel. 628 2728, [email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Kaur Kajak peadirektori asetäitja peadirektori ülesannetes Koostaja: Tais Vakrõõm  1207135 5307330 0 0 1207135 5723255 0 0 1207135 6141085 0 0 1207135 6557010 0 0 1207135 6972935 0 0 1207135 7389495 0 0 1207135 7805420 0 0 1207135 8221980 0 0 1207135 8637905 0 0 Majandus- ja kom m unika t siooni m inist r i 28.08.20 1 3. a m äärus nr 54 „Raadio- või televisiooniteenuse osut am ise tegevus l oa taotluse vor m i kehtesta m in e ” Lisa R A A DI O - V Õ I T E L EV I S I O O NI T EE NUSE O S U T A M I S E TE G EV US L O A T A O T L U S E VO RM L O A TA O T L EJ A A ND M E D 1. T aot l e j a n i m i : MEDIAINVEST HOLDING AS T e l e f on: 6 220 288 E - po s t: [email protected] A adre ss : Peterburi tee 81, Tallinn 11415 2. K onta k t i s ik u n i m i : Priit Leito T e l e f on: 6 220 229 E - po s t: [email protected] 3. P r ogr a m m i v a s tuta v a to i m e t a j a n i m i : Allan Vinogradov T e l e f on: 6 220 290 E - po s t: [email protected] T E G EV USL O A LIIK 4. ( M ä r ki da s ob i v ) v aba j u u r dep ä ä s uga r eg i o n aa l ne t el e v isi oo n i teenu s e o s uta m is e te g e v u sl uba ühe v õi m i tme m aa k onna l e v i p ii r k onn as , k u s e l ab k uni 50 p r o t s en t i E e s t i e l an i k k onn as t; v aba j u u r dep ä ä s uga ü l eri i g i l i ne t el e v isi oo n i teenu s e o s ut am is e te g e v u sl uba l e v i p ii r k o n na s , k us e l ab ü l e 50 prot s en d i E e s ti e l a n ikk onn a s t; t i ng i m u s j uurdepää s uga r eg i ona al ne t el e v isi oo n i teenu s e o s u t a m is e te g e v u sl uba ühe v õi m i tme m a a k onna l e v i p ii r k o n na s , k us e l ab k uni 50 p r ot s e nti E e s ti e l an i kk onn as t; t i ng i m u s j uurdepää s uga ü l eri i g i l i ne t el e v i s i oon i teenu s e o s uta m is e te g e v u sl uba l e v i p ii rk onn as , k us e l ab ü l e 50 prot s en d i E e s ti e l a n ikk onn a s t; x r eg i ona al ne raad i oteenu s e o s uta m is e te g e v u sl uba ühe v õi m i t m e m aa k onna l e v i p ii rk onn as , k us e l ab k uni 50 p r ot s enti E e s ti e l a n ikk onn a s t; ü l eri i g i li ne raad i oteenu s e o s uta m is e te g e v u sl uba l e v i p ii rk onn as , k us e l ab ü l e 50 prot s endi E e s ti e l a n i k k onn as t; r ah v u s v ahe l i ne raad i oteen u s e o s uta m is e te g e v u sl uba v ä lis ri i g il e s uun a tud raad i oprog r am m i eda s ta m is e ks ; s ate l l ii tte l e vi si ooni tee n u s e o s uta m is e te g e v u sl uba v ä lis r ii g i l e s uun a tud te l eprog r ammi eda s ta m is e k s ; te l e v isi oon i - j a raad i oteenu s e o s uta m is e a j ut i ne t e ge v u sl ub a . P R OG R A M M I I SE L OO M U S T US J A M U U D A N D M E D 3033395 6362065 0 0 3033395 6570980 0 0 3033395 6779895 0 0 3033395 6983730 0 0 1207135 8879840 0 0 5. P r ogr a m m i is e l oo m u s tus ( V õ i b k a s utada l is a l eht i ): 1) prog r a m m i s t r u k tuur; Raadioprogrammi maht on 24 tundi ööpäevas, 168 tundi nädalas. Tegevusloa omaniku toodetud saadete osakaal programmis on 100%. Programmi sõnasaated on vene keeles. 2) prog r a m m i n i m i ; Raadio Volna 97,7 3) tege v u sl oa t a ot l e j a j a te i s te toot j ate tood e tud s aad e te o s a k aal prog r am m is ; 100% tegevusloa taotleja 4) prog r a m m i pea m i ne s i htaud i toor i u m ; 16-64 aastased Ida-Virumaal elavad vene keelt emakeelena kõnelevad elanikud. 5) m uu sik ateo s te j a s õna s aa d ete, s ea l hu l gas uu d is t e s aad e te o s a k aal prog r am m is ; s õnasaadete osakaal programmis päevasel ajal (07:00-23:00) on 30 %, sealhulgas uudiste osakaal on 1 0%. Levipiirkonna elu kajastavate saadete maht on päevasel ajal (kell 07:00-23.00) vähemalt 7%. Muusikateoste osakaal on päevasel ajal (07:00-23:00) 70%. Eesti autorite teoste osakaal programmis on päevasel ajal (kell 07:00-23:00) vähemalt 15%. T ele v isiooni teenuse o suta m i s e tege v us l oa taotlus e s m ärgitaks ka: 6) ki n o - , te l e- j a do k u m entaa l f i l m i de o s a k aal prog r am m is ; 7) l a s te s aad e te o s a k aal prog r am m is ; 8) üh isk onn as aad e te o s a k aal p r ogr a m m i s ; 9) m ee l e l ahutu ss aad e te o s a k a al prog r am m is ; J ärg m iste k õr v al ti ngi m uste k ohta m ärgita ks e taot l u s es a n d m ed siis , k ui k õr v al ti ngi m used on k ehte s tatud M eeTS § 40 lõigete 3, 4 v õi 6 a l u s e l : 10) E e st i aut o r i te teo s te m ii n i mu m m aht pro g r a m m is ; Eesti autorite muusika osakaal programmis on päevasel ajal (kell 07:00-23:00) vähemalt 15%. 11) E e s ti r ii g i r aha l i s el toetu s e l v a l m i nud aud i o v is uaa l teo s te m ii n i m u m m aht te l eprog r a m m is ; 12) m uu sik a s aad e te o s a k a a l prog r am m is ; 70 % 13) l e v i p ii r k onna e l u k a j a s ta v ate s aad e te m aht pro g r a m m i s ; levipiirkonna elu kajastavate saadete maht on päevasel ajal (kell 07:00-23.00) vähemalt 7%. 1 4) prog r a m m i s õna s aad e te k e e l . Vene keel 6. P r ogr a m m i m aht: 24/7 168 tundi näd a l as 24 tundi ööpäe v as 7. P r ogr a m m i eda s ta m is e a l u s t a m is e k uup ä ev ( a j ut is e tege vusl oa puhul m ä rk i da prog r ammi eda s ta mis e a l u s ta m i s e j a l õpeta m is e k u u päe v ): Koheselt peale tegevusloa väljastamist. A ND M E D P R OG R A M M I L E V I P IIR K O NNA J A E DA S T AM I S E T E HNILI S E V O R M I K O H T A 8. P r ogr a m m i l e v i p ii r k ond ( maa k ond, v a l d v õ i l i nn, r ah v u sv ahe l is e te g e v u sl oa p uhul r ii k ): Ida-Viru maakond 9. T e l eprog r a m m i eda s ta m is e tehn ili ne v orm ( m ä r ki da s ob i v ) : m aap e a l ne l e v i ; k aab ell e v i ; s ate l l ii t l e v i ; e l e k t r oon i l is e s i de m uu liik : LI SAA ND M E D 10. T ege v u sl oa t a ot l u s e l e l is ata k s e: 1) in v e s teer i m is prog r a mm j a äri pl aan ( äri pl aan i s era l di v ä l j a tu u a ee l data v ad k u l utu s ed prog r ammi eda s ta mis e te h n il is e ta g am i s e j a auto r i ta s ude o s a s ); 2) j uri i d ilis e s t i s ik u s t tao t l e j a puhul taot l e j a is i k u e s i nda j a v o li tu s i tõe n dav do k u m ent, k ui v o li tus ei tu l ene s ead us e s t v õi j uri i d i lis e is i k u põh i ki rj a s t; 3) taot l u s e e s i ta m is e l e e e l n e nud m a j and us aa s ta aruann e , k ui taot l e j a k s on j uri i d i l i ne i s ik , k e ll el puudub k ohu s tus e s i tada m a j andu s aa s ta a r uanne ä r i r eg is t r il e. 11. P a l un e si tatud i n v e s teer i m is prog r a mm j a ä r i p l aan tunn is t ada a s utu s e s i s e s e k s k a s ut am is e ks , k una need sis a l da v ad t e a v e t , m ill e a v a lik u s ta m i ne v õ i b k ah j u s tada äri s a l adu s t. ( V a j a d u s el teha mä r ge) Nimi: Allkiri: Kuupaev: Taotluse Tehnilise Jareleva/ve Ametile (Sole 23 A, Tallinn 10614) vi5ib esitada posti tee/ vi5i digitaa/se/1 al/kirjastatuna ( [email protected] ) Saatja: Oliver Gailan Saatmisaeg: 24. m�rts 2017. a. 16:07 Adressaat: 'Nele Laev' Teema: RE: P��rdumine Manused: Ida_Virumaa_konkurss_2017.zip Tere! Edastan Teile soovitud materjalid. Kui midagi veel tundub puudu olema, palun andke teada. Lugupidamisega Oliver Gailan Side- ja meediateenuste osakonna juhataja 667 2080| [email protected] www.tja.ee Tehnilise J�relevalve Amet S�le 23A, 10614 Tallinn From: Nele Laev [mailto:[email protected]] Sent: Thursday, March 23, 2017 9:47 AM To: Oliver Gailan <[email protected]>; TJA - Avalik <[email protected]> Cc: Margus K�hri <[email protected]> Subject: P��rdumine Tere, Raadio Elmar O� saatis Tehnilise J�relvalve Ametile ( TJA ) p��rdumise, millega taotleme O� Huumor diskvalifitseerimist Ida � Virumaa regionaalse raadioteenuse tegevuslubade konkurssilt ja taotleme O� Huumor raadioteenuse osutamise tegevusloa kehtetuks tunnistamist. Palun saata Raadio Elmar O�- le j�rgmised dokumendid: 1) TJA k�skkirja Huumor O�-le raadioteenuse tegevusloa andmise kohta Ida-Viru maakonnas; 2) TJA 27.02.2017 koosoleku protokolle ja teisi dokumente, mille alusel TJA andis konkursil taotlused esitanud isikutele punkte ja tegi kindlaks taotleja, kellele anti raadioteenuse osutamise tegevusluba Ida- Viru maakonnas. Raadio Elmar O� vajab �lal nimetatud materjale konkursi tulemuste vaidlustamiseks. Lugupidamisega, Nele Laev Nele Laev O� Raadio Elmar Juhatuse liige tel: +372 5307 6994 E-mail: [email protected] From: Oliver Gailan [mailto:[email protected]] Sent: Monday, March 20, 2017 2:25 PM To: [email protected] Cc: Nele Laev <[email protected]> Subject: Regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa v�ljaandmisest keeldumine Raadio Elmar O�- le Tere! Edastan Teile Tehnilise J�relevalve Ameti peadirektori otsuse raadiolubade konkursi tulemuse osas. Lugupidamisega Oliver Gailan TJA