-864235 -144145 0 0 Nele Laev Raadio Elmar OÜ Õpetaja 9A 51003 Tartu Teie e-kiri 09.03.2017 Meie 20.03.17 nr 24-1/ 17-0439-002 Vastus taotlus t ele Austatud pr Laev Raadio Elmar OÜ edastas 09.0 3 .2017 Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TJA) järgmised taotlus ed : Huumor OÜ-le TJA peadirektori 14.07.2014 käskkirjaga nr 1-10/14-287 regionaalse raadioteenuse osutamise tegevusloa levipiirkonnaga Harjumaal kehtetuks tunnistamiseks; Huumor OÜ diskvalifitseerimiseks käimasolevalt regionaalse raadioteenuse osutamise tegevuslubade konkursilt, mille kuulutas välja TJA peadirektor 14.12.2016 käskkirjaga nr 1-10/16-474. TJA käsitleb Teie esitatud taotlus i vastavalt haldusmenetluse seaduse §-le 14. Vastuseks Teie taotlus ele anname järgnevad selgitused: TJA ei nõustu Teie väitega, et OÜ Huumor ei ole mitmeid aastaid täitnud praeguse tegevusloa nõudeid. TJA alustas 24.07.2015 järelevalvemenetluse Huumor OÜ suhtes eesmärgiga kontrollida meediateenuste loa tingimuste täitmist programmis „ Jumor FM“ levipiirkonnaga Harjumaal ning avastas selles puudused . 04.09.2015 tegi TJA Huumor OÜ-le ettekirjutuse nr 15-1120-006, mille sisu oli viia programm „ Jumor FM“ vastavusse tegevusloas nr 1-10/14-287 punktides 1.5-1.7 ja 1.9 sätestatud tingimustega. Ettekirjutuse täitmise tähtaeg oli 05.10.2015. TJA kontrollis ettekirjutuse täitmist ning tuvastades, et see on täidetud , lõpetas 12.01.2016 järelevalvemenetluse. Ka peale seda oleme seiranud programmi „ Jumor FM“ ning ei ole tekkinud kahtlust, et programm ei täidaks tegevusloa nõudeid. TJA jätkab tegutsevate raadi oteenuste osutajate järelevalvet korrakaitseseaduse ja meediateenuste se aduse (edaspidi MeeTS) alusel ning vastavalt ohuprognoosile. Vastuseks Teie viitele, et OÜ Huumor taasedastab Venemaa raadiosaat eid omatoodetud raadiosaadetena , selgitame, et taasedastami s e all mõistetakse teise teenuseosutaja programmi muutmata kujul edastamist , ning sellega OÜ Huumor ei tegele. Teise isiku poolt loodud sõnaliste teoste, teose lõikude , muusikateoste jms alusel oma saate koostamine on käsitletav omatoodetud saatena. Meediateenuseid osutades ei tohi üheski saates õhutada vihkamist soo, rassilise või etnilise päritolu, veendumuste või usutunnistuse alusel või alavääristada õiguskuulekat käitumist või kutsuda üles õigusrikkumisele (MeeTS § 19 lg 1). Raadioteenuse osutaja ei tohi edastada ka alaealiste füüsilist, vaimset või kõlbelist arengut oluliselt kahjustavaid saateid, eelkõige selliseid, mis sisaldavad pornograafiat või propageerivad vägivalda või julmust (MeeTS § 19 lg 2). Muus osas on meediateenuse osutajal õigus seadusest ning raadioteenuse osutamise tegevusloa tingimustest ja kõrvaltingimustest kinni pidades vabalt otsustada oma saate ja programmi sisu ja paigutuse üle (MeeTS § 13 lg 1). Uudistesaadete tootmiseks võib ettevõtja valida talle sobiva viisi. Uudistesaadetena käsitletakse muuhulgas ka ilmateadet, liiklusuudiseid, meelelahutusmaailma uudiseid jms. Isegi kui esineks olukord, kus isik ei täida ühe tegevusloa alusel sätestatud tingimusi või kõrvaltingimusi , ei välista see isiku osalemist teise tegevusloa väljaandmiseks välja kuulutatud konkursil. Seega ei ole Huumor OÜ osalemine käimasoleval konkursil otseses seoses asjaoluga, kas Huumor OÜ täidab või ei täida tegevusloaga nr 1-10/14-287 sätestatud tingimusi ja kõrvaltingimusi . Eeltoodust tulenevalt jätab TJA Teie taotluse rahuldamata punkti 1 osas. TJA ei nõustu väitega, et Huumor OÜ ei ole jätkusuutlik raadioteenuse osutaja. Huumor OÜ on edastanud raadioprogrammi „ Jumor FM“ levipiirkonnaga Harjumaal alates aastast 2014. Äriregistrile esitati 2016. a majandusaasta aruanne kasumiga ning pankrotimenetlusega ei ole alustatud. Ainuüksi palgaliste töötajate puudumine ei tähenda, et ettevõte ei ole jätkusuutlik. Lisaks ei ole autoritasude ega tööjõumaksude nõuetekohase maksmise kontrollimine TJA pädevuses ega nende tasumata jätmine eelduseks jätta konkursil osaleja taotlus läbi vaatamata . TJA ei nõustu ka väitega, et jätkusuutlikkust või jätkusuutmatust tõendab ka asjaolu, kas tegevusloa omaja on täitnud eelnevalt ja kas täidab jooksvalt kehtiva tegevusloa nõudeid. Jätkusuutlikkus ning erinevate nõuete ja loatingimuste täitmine on oma olemuselt erinevad kategooriad. Käimasoleva konkursi raames jätkusuutlikkust hinnates hindas pädevatest isikutest koosnev komisjon Huumor OÜ-d selles osas küll teistest taotlejatest nõrgemaks, kuid siis ki jätkusuutlikuks ettevõtteks. Vastavalt MeeTS §-le 44 võib TJA peadirektor keelduda tegevusloa väljaandmisest, kui taotleja kavandatav tegevus ei vasta seaduse §-s 32 nimetatud tingimustele või kõrvaltingimustele või taotleja ei ole osutunud valikmenetluses parimaks pakkujaks. TJA ei ole OÜ Huumor taotluse menetluse käigus tuvastanud nimetatud asjaolusid ning taotlus vastab MeeTS nõuetele. Samuti on taotleja esitanud konkursil osalemiseks kõik andmed, mistõttu puudub alus tema taotluse läbi vaatamata jätmiseks ka majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 20 alusel. Tulenevalt eeltoodust jätab TJA Teie taotluse rahuldamata puntki 2 osas, kuna TJA hindas konkursi korraldajana Huumor OÜ esitatud taotluse nõuetele vastavaks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Oliver Gailan Side- ja meediateenuste osakonna juhataja Oliver Gailan 667 2080
[email protected]