Väljaminev kiriAvalik
Vastus pöördumisele
Justiits- ja Digiministeerium · 3. juuni 2026
- Viit
- 8-4/3425-2
- Registreeritud
- 3. juuni 2026
- Dokumendi liik
- Väljaminev kiri
- Adressaat
- Eesti Maksumaksjate Liit
- Saabumis/saatmisviis
- e-post
- Funktsioon
- 8 Eelnõude menetlemine
- Sari
- 8-4 Õigusalane kirjavahetus
- Toimik
- 8-4/2026
- Vastutaja
- Einar Hillep (Justiits- ja Digiministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Kriminaalpoliitika valdkond, Kriminaalpoliitika osakond, Kriminaalkoostöö ja õigusloome talitus)
Sisu (failidest)
Martin Huberg
Eesti Maksumaksjate Liit Teie 28.04.2026
[email protected]
Meie 03.06.2026 nr 8-4/3425-2
Vastus pöördumisele
Lugupeetud Martin Huberg
Pöörduste Justiits- ja Digiministeeriumisse selgitustaotlusega saamaks selgust, kas üldise kuritarvituste
vastase sätte (ehk maksukorralduse seaduse § 84 või tulumaksuseaduse § 5 1) kohaldamisel saab olla
karistusõiguslik tagajärg.
Tänan Teid kannatlikkuse eest, vabandan vastusega viivitamise pärast.
Saame selgitada üldiseid karistusõigusliku vastutuse eeldusi. Kui tegu vastab kuriteokoosseisule (nt
karistusseadustiku § 3891), siis järgneb vastutus. Oleme arvamusel, et Teie poolt viidatud seaduste
sätted ei ole vastutust välistavaks asjaoluks.
Karistusseadustiku (KarS) § 3891 näeb ette kriminaalvastutuse maksukohustuse varjamise ja
tagastusnõude alusetu suurendamise eest.
Teo vastavust kuriteokoosseisule hinnatakse kriminaalõiguses samm-sammult kindla loogilise struktuuri
järgi. Kõigepealt kontrollitakse, kas tegu vastab seaduses sätestatud kuriteo koosseisule. See jaguneb
objektiivseks ja subjektiivseks koosseisuks. Süüteokoosseisu objektiivsed tunnused on seaduses
kirjeldatud tegevus või tegevusetus ja seaduses sätestatud juhtudel sellega põhjuslikus seoses olev
tagajärg. Seaduses võib olla sätestatud ka muu süüteokoosseisu objektiivne tunnus. Süüteokoosseisu
subjektiivsed tunnused on tahtlus või ettevaatamatus. Seaduses võib olla ette nähtud motiiv, eesmärk
või muu süüteokoosseisu subjektiivne tunnus. Seejärel kontrollitakse õigusvastasust ning lõpuks
hinnatakse süüd ehk seda, kas tegu saab isikule ette heita.
KarS §-ga 3891 kaitstav õigushüve on maksude korrapärane laekumine ning maksumenetluse
tulemuste õiguspärasus, laiemalt maksundus tervikuna. Objektiivne koosseis seisneb maksuhaldurile
andmete esitamata jätmises või valeandmete esitamises maksu- või kinnipidamiskohustuse
vähendamise või tagastusnõude suurendamise eesmärgil, kui sellega varjatakse maksu- või
kinnipidamiskohustust või suurendatakse alusetult tagastusnõuet suurele kahjule vastava summa võrra
või enam. Subjektiivne koosseis eeldab tahtlust kõigi objektiivsete asjaolude suhtes.
Märgin, et Justiits- ja Digiministeeriumi õigusalane selgitus ei tähenda õigusakti ainuõige tõlgenduse
kehtestamist ja see ei ole ühelegi isikule täitmiseks kohustuslik. Vastavalt Eesti Vabariigi põhiseaduse
§-le 146 mõistab Eesti Vabariigis õigust üksnes kohus.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Einar Hillep
nõunik
Einar Hillep 51992448
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898