Doris Põld
Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit Teie 16.04.2026 nr 5.1-1/73
[email protected]
Meie 07.06.2026 nr 21-1/26/2978-2
Vastus pöördumisele
Lugupeetud Doris Põld
Pöördusite Justiits- ja Digiministeeriumi poole erinevate küsimustega, mis puudutavad sideandmete
säilitamist ja kasutamist, samuti Euroopa Liidu määruse rakendamist.
Justiits- ja Digiministeerium soovib siinkohal anda järgmised vastused.
Hetkel kehtib jätkuvalt elektroonilise side seaduse (edaspidi ESS) §-s 1111 sätestatud üldine ja
ühetaoline säilitamiskohustus, mille kohaselt on sideettevõtjad kohustatud sideandmeid säilitama. Kuigi
Riigikohus on teinud mitmeid otsuseid andmete kasutamise ja nende lubatavuse osas
kriminaalmenetluses, siis säilitamiskohustuse aluseks olev ESS säte on jätkuvalt kehtiv.
Ühtlasi selgitame, et Justiits- ja Digiministeerium on sideandmete säilitamise ja kasutamise teemal
suhelnud erinevate osapooltega ning selle tulemusena valmistanud ette ning saatnud avalikule
kooskõlastamisele eelnõu. Eelnõuga muuhulgas muudetakse ESS-i ning kaotatakse senisel kujul
kehtinud säilitamiskohustus. Justiits- ja Digiministeerium soovib selles osas jätkata arutelusid
sideandmete säilitamist puudutavate võimalike lahenduste osas, et tagada ühelt poolt isikute
põhiõiguste kaitse ning teiselt poolt pädevate asutuste juurdepääs sideandmetele ulatuses, mis on
vajalik nende ülesannete täitmiseks.
Esitasite täiendavalt küsimuse ka Euroopa Liidu nn e-tõendite määruse rakendamise kohta.
Justiits- ja Digiministeerium jätkab ettevalmistusi Euroopa Liidu määruse (2023/1543), mis käsitleb
Euroopa andmeesitamismäärust ja Euroopa andmesäilitamismäärust elektrooniliste tõendite
hankimiseks kriminaalmenetluses ja kriminaalmenetluse järgsete vabadusekaotuslike karistuste
täitmisele pööramiseks, rakendamiseks.
Soovime siinkohal anda määruse rakendamise osas järgmised selgitused.
Määrus näeb ette varasemast erineva aluse rahvusvaheliseks koostööks ning võimaldab Euroopa Liidu
liikmesriikide pädevatel asutustel saata otse teises liikmesriigis asuvale teenusepakkujale
andmeesitamismäärusi ja andmesäilitamismäärusi. Lisaks näeb määrus ette, et selliseks
infovahetuseks kasutatakse uut detsentraliseeritud IT-süsteemi. Kui keskne süsteem luuakse Euroopa
Komisjoni poolt, siis liikmesriikide kohustus on tagada riigisiseselt juurdepääsu loomine. Määruse
jõustumisajaks on 18.08.2026 ning selleks ajaks peaks olema tagatud ka määruse rakendamine ühes
IT-süsteemi kasutamisega.
Uue detsentraliseeritud IT-süsteemi ettevalmistamine arendused käivad nii Euroopa Liidu kui ka Eesti
tasandil. Perioodiliselt toimuvad ka IT-süsteemi arendamisega seotud ekspertkohtumised Euroopa
Komisjoni ja liikmesriikide esindajate vahel. Praeguseks hetkeks ei ole IT-süsteem veel lõplikult valmis
ning arendus selles osas veel käib.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Teenusepakkujatele luuakse võimalus end registreerida Euroopa Komisjoni poolt loodaval veebilehel.
Luuakse riiklik otspunkt, mille kaudu saavad teenusepakkujad teistest liikmesriikidest päringud ning
võimaluse nendele päringutele vastata. Teenusepakkuja poolt vajalik määrata esindaja, kellel on õigus
riiklikule otspunktile juurdepääsuks ning nendele luuakse vajalikud kontod. Juurdepääs ja süsteemi
sisselogimine toimuks läbi TARA autentimise. Otse detsentraliseeritud IT-süsteemile läbi API
juurdepääsu ei pakuta.
Hetkel ei ole Justiits- ja Digiministeeriumil IT-süsteemi osas täiendavat infot anda, sest Euroopa
Komisjon alles tegeleb arendustega ning lõplikud detailsed tööprotsessid ja vastutus ei ole veel paigas.
Täiendava ja täpsema informatsiooni saamisel hoiame Teid kindlasti kursis nii Euroopa Liidu kui ka
Eesti poolsete järgmiste sammude ja arengute kohta.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Markko Künnapu 53911687
[email protected]
2