Leping

KOOSTÖÖLEPE NR 7-6/4753-1 Justiits- ja Digiministeerium, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, mida esindab kantsler Tiina Uudeberg (edaspidi „JDM“) ja SA Liikumisharrastuse kompetentsikeskus, registrikood 90015784, asukoht Jalgpalli 1, 11312 Tallinn, mida esindab juhatuse liige Maiu Merihein (edaspidi „LHKK“), edaspidi koos nimetatud „Pooled“ ja eraldi „Pool“, LÄHTUDES poolte ühisest huvist ja võttes arvesse, et: – Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu, artikli 20 lõike 1 alusel Euroopa Liidu Nõukogu 29.10.2021 rakendusotsusega heaks kiidetud Eesti taaste- ja vastupidavuskava (edaspidi taastekava) kohaselt viiakse ellu reform „Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“; – pooled lähtuvad koostööleppe täitmisel Vabariigi Valitsuse 29.11.2021 määrusest nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi taastekava määrus), mis kehtestab nõuded taastekavas nimetatud reformide elluviimiseks; – pooled lähtuvad ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 09.03.2022 käskkirjast nr 45 „Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“ reformi „Andmehalduse ja avaandmete oivakeskuse loomine ja väljaarendamine“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused“ (muudetud majandus- ja tööstusministri 22.10.2024 käskkirjaga nr 77 ning justiits- ja digiministri 4.02.2026 käskkirjaga nr 11) (edaspidi „käskkiri“); sõlmisid käesoleva koostöökokkuleppe (edaspidi „koostöölepe“) alljärgnevas: 1. Koostööleppe eesmärk ja objekt 1.1. Koostööleppe eesmärgiks on liikumisaktiivsuse tegevuskava interaktiivse andmepõhise vaate loomine ehk struktureeritud andmemudel Maailma Terviseorganisatsiooni globaalse kehalise aktiivsuse tegevuskava raamistikus, interaktiivne tegevuskava vaade filtreerimise, seostekaardi ja AI-põhise päringukihiga, mis võimaldab ministeeriumite ja nende allasutuste liikumisaktiivsuse tegevuste ristkasutust, katvuslünkade tuvastamist ning tõenduspõhist poliitikakujundamist. Lahendus põhineb avaandmete põhimõttel: andmed on masinloetavas vormingus, vabalt kättesaadavad Eesti avaandmete teabevärava (andmed.eesti.ee) kaudu ning uuesti kasutatavad ärilistel ja mitteärilistel eesmärkidel. 1.2. Koostööleppe objekti täpsem kirjeldus on toodud lisas 1. 1.3. Pooled kohustuvad teostama kokkulepitud tegevusi koostööleppe eesmärkide saavutamiseks ja selle täitmiseks kokkulepitud toiminguid, tegema töid ning kandma kulusid, lähtudes koostööleppe eesmärkidest, arvestades koostöölepet koos lisadega. 2. Poolte õigused ja kohustused 2.1. JDM õigused ja kohustused: 2.1.1. Jagab koostööleppe täitmiseks teisele poolele vajalikku informatsiooni. 2.1.2. Hüvitab tehtud kulutused seoses koostööleppe täitmisega. 2.1.3. Kinnitab tegevuste aruande (edaspidi „aruanne“, vorm toodud koostööleppe lisas 2) 14 tööpäeva jooksul pärast aruande saamist või kui aruandes on puudusi, määrab vähemalt 10- tööpäevase tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, mille võrra pikeneb aruande kinnitamise tähtaeg. 2.2. LHKK kohustub: 2.2.1. Teostab koostööleppe punktis 1 ning lisas 1 nimetatud tegevused hiljemalt 30.06.2026. 2.2.2. Esitab teostatud tegevuste kohta lõpparuande (lisa 2 vorm) vastavalt 10 tööpäeva jooksul peale abikõlblikkuse perioodi lõppemist ning annab suulisi ja kirjalikke selgitusi 5 tööpäeva jooksul JDMilt vastava nõude saamise päevast. 2.2.3. Delegeerib koostööleppega sätestatud õigusi ja kohustusi edasi üksnes teise koostööleppe poole eelneva kirjaliku nõusolekuga. 2.2.4. Vastutab ainuisikuliselt koostööleppega teise koostööleppe poole ees võetud kohustuste täitmise eest juhul, kui LHKK hangib teenuseid, mis toetavad käesoleva koostööleppe elluviimist, või teeb selleks koostööd kolmandate osapooltega. 2.2.5 Tagab auditeerijale ja kontrollijale määratud tähtajaks juurdepääsu koostööleppe punktis 1 nimetatud tegevuste elluviimisega seotud informatsioonile ja dokumentidele. 2.3. Koostööleppe pool kohustub teist poolt informeerima kõikidest olulistest asjaoludest, mis võivad mõjutada või takistada kokkuleppes sätestatud kohustuste täitmist, õiguste realiseerimist või eesmärkide saavutamist. 2.4. LHKK, sh tema töötaja, ametnik kui temaga mistahes muus lepingulises suhtes olev koostööleppe täitmisel osalev isik teavitab JDMi tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest e-posti aadressil [email protected]. JDM tagab teavitaja kaitse. Rikkumisest teavitamise ja teavitaja kaitse tagamise õiguslike aluste ning kohustuste rikkumisel kohalduva vastutuse osas lähtuvad pooled Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduses sätestatust. 2.5. Pooled ei tohi koostööleppest tulenevaid õigusi ega ka kohustusi üle anda kolmandale isikule ilma teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta. 3. Kulude hüvitamine 3.1. JDM hüvitab koostööleppe tingimustele vastavad tegelikult tehtud kulutused seoses koostööleppe täitmisega LHKK-le pärast punktis 1.1 ja lisas 1 nimetatud tegevuste teostamist. Hüvitatavate kulutuste kogumaksumus ei tohi ületada 30 000 eurot käibemaksuta. Käibemaks ei ole abikõlblik. 3.2. JDM kinnitab tegevuse teostamise kohta esitatud aruande 14 päeva jooksul pärast aruande saamist või kui aruandes on puudusi, määrab JDM LHKK-le vähemalt 10 päevase tähtaja puuduste kõrvaldamiseks, mille võrra pikeneb aruande kinnitamise tähtaeg. 3.3. JDM tasub välja maksmisele kuuluvad summa LHKK-le 14 kalendripäeva jooksul peale aruande kinnitamist. 4. Poolte vastutus 4.1. Koostööleppest tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teisele poolele tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle kahju ulatuses. 4.1.1. Kui LHKK rikub koostööleppest tulenevat kohustust ning selle alusel teeb rakendusüksus otsuse, mille tulemusel JDM ei saa toetust või tuleb toetus osaliselt või täielikult tagasi maksta, on JDMil õigus LHKK-lt tagasi nõuda vastav summa rakendusüksuse otsusest lähtuvalt. 4.1.2. Kui LHKK rikub koostööleppest tulenevat kohustust, on JDMil õigus jätta koostööleppes kokkulepitud kulud hüvitamata või vähendada hüvitamisele kuuluvat summat. 4.2. Pooled ei vastuta käesoleva koostööleppe täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest, kui see on tingitud tema tahtest sõltumatutest asjaoludest ehk vääramatu jõu asjaoludest. Asjaolud peavad olema tõendatavad ja pooled kohustuvad võtma tarvitusele vastavad abinõud tekkida võivate kahjude vähendamiseks. Pool, kelle tegevus on takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu, on kohustatud sellest koheselt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teatama teisele poolele. 5. Koostööleppe kehtivus 5.1. Koostöölepe jõustub selle sõlmimisest ning loetakse sõlmituks hilisemast allakirjutamise kuupäevast ja kehtib kuni 30.07.2026 või kõikide kohustuste täitmiseni. Koostöölepet võib muuta või lõpetada üksnes poolte kirjaliku kokkuleppe alusel. Projekti abikõlblikkuse periood on kuni 30.06.2026. 5.2. Koostööleppe tingimuste täitmata jätmisel või mittenõuetekohasel täitmisel on mõlemal poolel õigus kokkulepe lõpetada. 6. Volitatud esindajad ja teadete edastamine 6.1. JDM volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Kaarel Sepp, +372 53 846 976, e-post [email protected], või teda asendav isik. 6.2. LHKK volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Henek Tomson, [email protected], +372 56 488 961. 6.3. Poole volitatud esindajal on õigus esindada poolt kõikides koostööleppe täitmisega seotud küsimustes, v.a koostööleppe muutmine, koostööleppe erakorraline ühepoolne lõpetamine ning kahjude hüvitamise nõude esitamine. 6.4. Koostööleppega seotud teated peavad olema vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis (e- post), välja arvatud juhtudel, kui sellised teated on informatiivsed ning nende edastamisel teistele partneritele ei ole õiguslikke tagajärgi. Informatiivset teadet võib edastada telefoni teel. 7. Koostööleppe lisad Koostööleppe juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid: 7.1. Lisa 1 – Koostööleppe objekti kirjeldus (Liikumisaktiivsuse tegevuskava interaktiivne andmekiht); 7.2. Lisa 2 – Aruande vorm. 8. Lõppsätted 8.1. Koostööleppe pooled kohustuvad käituma teineteise suhtes lähtuvalt mõistlikkuse ja hea usu põhimõtetest. Koostööleppe täitmisest, tõlgendamisest, muutmisest või lõpetamisest tulenevad erimeelsused ja vaidlused lahendavad pooled vastastikusel mõistmisel põhinevate läbirääkimiste teel, kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse erimeelsused Eesti Vabariigi seadusega ettenähtud korras. 8.2. Koostöölepe on allkirjastatud digitaalselt. Justiits- ja Digiministeerium SA Liikumisharrastuse kompetentsikeskus /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 620 8100 Tel: +372 528 9575 E-post: [email protected] E-post: [email protected] LISA 1 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE NR 7-6/4753-1 Liikumisaktiivsuse tegevuskava interaktiivne andmekiht 1. Ülevaade Käesolev lisa kirjeldab SA Liikumisharrastuse kompetentsikeskuse (LHKK) poolt teostatavaid tegevusi liikumisaktiivsuse tegevuskava interaktiivse andmepõhise vaate arendamise raames. Liikumisaktiivsuse edendamisega seotud tegevusi kavandavad ja ellu viivad paralleelselt vähemalt viis ministeeriumi ning mitmed allasutused ja partnerorganisatsioonid, kuid tegevuste, sihtrühmade, ajaraamide ja mõõdikute kohta käivad andmed on killustunud ning esitatud peamiselt staatilise tekstina. Tegevuste eesmärk on luua interaktiivne andmepõhine tegevuskava vaade, kus eri asutuste tegevused on struktureeritud Maailma Terviseorganisatsiooni globaalse kehalise aktiivsuse tegevuskava raamistikus (WHO Global Action Plan on Physical Activity, edaspidi WHO GAPPA) nelja strateegilise suuna alusel (aktiivne ühiskond, - keskkond, - inimene, - süsteem) ning visualiseeritud seoste, ajajoonte ja teemavaldkondade kaupa. Tehniline arhitektuur põhineb avaandmetel: andmed on masinloetavas vormingus (JSON, CSV) ning kättesaadavad Eesti avaandmete teabevärava (andmed.eesti.ee) kaudu, sh kategoorias SPORT. KEHAKULTUUR. Teabevärava kaudu on ligipääs nii avaliku sektori juurdepääsupiiranguteta andmetele kui ka litsentseeritud andmetele, mida saab taaskasutada ärilistel ja mitteärilistel eesmärkidel. Lahendus ühildub RRF-i „Digiriik“ komponendi raames arendatava spordi andmeaidaga ning toetab andmete ristkasutust. Kõik tööd teostatakse hiljemalt 30.06.2026. 2. Tegevuste kirjeldus Koostööleppe alusel teostab LHKK järgmised tegevused: Nr Tegevus Kirjeldus Väljundid ja KPI-d 1 Andmeallikate Olemasolevate andmeallikate kaardistus ja – Eestvedavate kaardistus ja WHO analüüs: andmed.eesti.ee platvorm (sh SPORT partnerite ja GAPPA ja KEHAKULTUUR kategooria), liigume.ee võrgustiku andmemudeli avaandmed, Tervise Arengu Instituut, Eesti interaktiivne kaart loomine Spordiregister, Statistikamet ja WHO GAPPA – Teemade ja andmeallikad masinloetavas formaadis tegevuste (JSON/CSV/API). kategoriseerimine WHO GAPPA Ühtse metaandmete mudeli loomine WHO raamistikus GAPPA struktuuris (4 suunda: aktiivsed ühiskonnad, keskkonnad, inimesed, süsteemid): – Avaandmete sihtrühm, valdkond, ajaraam, vastutaja, integratsioon mõõdikud, rahastus ja tõendatuse tase. (liigume.ee) – Katvuslünkade Liigume.ee praeguste 79 tegevuse visuaalne ülevaade struktureerimine metaandmemudeli alusel ning katvuslünkade ja dubleerimiste tuvastamine. Partnerite seostekaardi loomine (ministeeriumid, allasutused, KOV-id, rahvusvahelised organisatsioonid). 2 Interaktiivse Interaktiivse veebirakenduse prototüüp: liikumisaktiivsuse filtreeritav liikumisaktiivsuse tegevuskava vaade – Interaktiivne tegevuskava vaate WHO GAPPA nelja strateegilise samba alusel prototüüp (töötab arendus veebibrauseris)  (aktiivsed ühiskonnad, aktiivsed keskkonnad, – Filtreerimine ≥ 4 aktiivsed inimesed, aktiivsed süsteemid). parameetri järgi (WHO GAPPA Prototüüp põhineb Liigume.ee ja andmed.eesti.ee sammas, sihtrühm, avaandmetel (sh SPORT. KEHAKULTUUR partner, aasta) kategooria, masinloetavad JSON/CSV/API – 79 tegevust formaadid) ning võimaldab filtreerida tegevusi struktureeritud WHO sihtrühma, partneri, WHO GAPPA samba ja aasta GAPPA andmemudeli järgi ning navigeerida aastajoonel. alusel Lahendus on ehitatud avatud – Prototüübi standardtehnoloogiate baasil lähtekood ja tehniline (HTML/CSS/JavaScript) — rakendus ei sõltu dokumentatsioon kolmandate osapoolte litsentseeritud tarkvarast, mis tagab lihtsa edasiarendamise ja halduse. Funktsionaalne prototüüp kinnitab andmemudeli kasutust ja visualiseerimisloogikat enne täismahulist arendust. 3 AI-põhise päringukihi AI-põhise otsingu- ja filtreerimiskihi prototüüp: – AI otsingukiht prototüüp (RAG) märksõnapõhine otsing struktureeritud töötav (kliendipoolne, tegevuskava ja tõenduspõhiste sekkumiste brauseripõhine) andmete peal, kliendipoolselt (ilma väliste – Tõenduspõhiste pilveteenuste sõltuvuseta). sekkumiste Tõenduspõhiste sekkumiste tööriistakast tööriistakast 7 „Liigume Koos": interaktiivne vaade sihtrühmale tõenduspõhistele praktikatele 7 sihtrühmale – Filtreerimine (lasteaiad, koolid, tööandjad, tervishoiuasutused, tõendatuse taseme ja erivajadusega inimesed, eakad, KOV-id), koos teemade järgi seotud uuringute, tõendatuse taseme ja WHO – Prototüübi GAPPA indikaatoritega. lähtekood ja tehniline AI-otsing võimaldab leida tegevuse, partneri, dokumentatsioon sihtrühma või teemamärksõna alusel sobivaid sekkumisi. Prototüübis on AI-kiht integreeritud avaandmetega (RAG-arhitektuur, kliendipoolne implementatsioon). 3. Ajakava Tegevused teostatakse märts–juuni 2026 järgmiselt: – Tegevus 1 (Andmeallikate kaardistus ja WHO GAPPA andmemudeli loomine): märts – aprill 2026 – Tegevus 2 (Interaktiivse tegevuskava vaate arendus): aprill – juuni 2026 – Tegevus 3 (AI-põhise päringukihi prototüüp): mai – juuni 2026 – Tegevus 4 (Tõenduspõhine tööriistakasti prototüüp): mai – juuni 2026 Kõik teostatavad tööd on prototüübi tasandil. Toimivate prototüüpide valmimine kinnitab arhitektuuri ja andmemudeli asjakohasust, kuid täismahulise süsteemi väljaehitamine eeldab II etapi eraldi rahastust ja ajakava. Tegevuste lõpptähtaeg: 30.06.2026. Lõpparuande esitamise tähtaeg: 14.07.2026. 4. Eelarve Käesolevas lisas kirjeldatud tegevuste teostamise kogumaksumus on 30 000 eurot käibemaksuta. Käibemaks ei ole abikõlblik. 5. Aruandlus LHKK esitab teostatud tegevuste kohta lõpparuande (lisa 2 vorm) hiljemalt 14.07.2026. Aruandes kirjeldatakse teostatud tegevusi, saavutatud väljundeid ja KPI-sid ning esitatakse kulutuste kinnitus. Lõpparuandele lisatakse interaktiivse prototüübi link, AI päringukihi PoC dokumentatsioon ning avaliku koodihoidla link. LISA 2 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE NR 7-6/4753-1 Aruande vorm Liikumisaktiivsuse tegevuskava – tegevuste lõpparuanne Aruande esitaja SA Liikumisharrastuse kompetentsikeskus Koostööleppe nr [täita] Aruandeperiood Märts–juuni 2026 Aruande esitamise kuupäev Tegevuste kokkuvõte Tegevus 1: Andmeallikate kaardistus ja andmemudel (teostamine, väljundid, KPI-d) Tegevus 2: Interaktiivse vaate arendus (teostamine, väljundid, KPI-d) Tegevus 3: AI päringukihi prototüüp (teostamine, väljundid, KPI-d) Saavutatud KPI-d  Tuvastatud katvuslüngad ja dubleerimised Probleemid ja kõrvalekalded Kulutuste kinnitus (30 000 €) Soovitused II etapiks (tööriistakast) Lisad aruandele Interaktiivse prototüübi link (lisatud) PowerBI dashboardi link (lisatud) AI PoC dokumentatsioon (lisatud) Kulutuste tõendavad dokumendid (lisatud) Aruande esitan: SA Liikumisharrastuse kompetentsikeskus Allkiri: ______________________________ Nimi: ______________________________ Kuupäev: ______________________________