Maria-Helena Rahumets
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Suur-Ameerika 1 Meie 05.06.2026 nr 11-40/MM/734-1
Tallinn 10122
Töövõtulepingu nr 8-2/304-1 vastastikusel
kokkuleppel lõpetamise ettepanek
Lugupeetud Maria-Helena Rahumets,
Pöördume teie poole ettepanekuga lõpetada poolte kokkuleppel töövõtuleping nr 8-2/304-1, mille
esemeks on „Töökeskkonnaspetsialistide koolitusprogrammi väljatöötamise ja rakendamise tellimine“.
Leping allkirjastati Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM) töösuhete ja
töökeskkonna osakonna eelmise juhataja Seili Suderi poolt 30.10.2025.
Lepingu täitmine on jaotatud etappideks. Tööde esimene etapp, õppekava väljatöötamine, on täidetud
ja valmis õigeaegselt ning vastav akt allkirjastati 23.12.2025.
Lepingu teises etapis, mille esemeks on e-kursuste väljatöötamine ja mille tähtaeg on 07.06.2026, oleme
jõudnud olukorda, kus töö käigus on ilmnenud olulised erinevused tellija praeguste ootuste ning
hankepakkumuses kirjeldatud sisulise ja metoodilise lahenduse tõlgendamisel. Kursuste teostamine
soovitud viisil eeldaks olulist täiendavat töömahtu, ajakava ja metoodilise lahenduse muutmist. Leiame,
et Tallinna Tehnikaülikooli (edaspidi TalTech) pakkumuses kirjeldatud töökeskkonnaspetsialistide
koolitust ei ole võimalik tagada sellises mahus ja kompaktsuses, nagu MKMi praegune ootus eeldab.
Hanke „Töökeskkonnaspetsialistide koolitusprogrammi väljatöötamise ja rakendamise tellimine“
avakohtumisel 22.10.2025 kinnitas MKM, et TalTechi pakkumuses esitatud õppekava, sealhulgas selles
sisalduvad moodulite teemad, on sobivad ning et õppekava maht jääb pakkumuses esitatuks: 97
akadeemilist tundi, millest 54 akadeemilist tundi moodustab e-õpe ja 43 akadeemilist tundi kontaktõpe.
Õppekava eesmärk on pakkuda töökeskkonnaspetsialistidele vajalikku ekspertteadmist ja kujundada
rakendatavaid pädevusi.
Samuti rõhutas MKM , et e-kursused peavad olema eraldiseisvalt läbitavad ning andma ka ilma
kontaktõppeta tervikliku ülevaate töötervishoiu ja tööohutuse teemadest. Andragoogilisest
vaatenurgast eeldab selline eesmärk piisavat sisulist põhjalikkust, selget õpiteekonda ja õppija iseseisvat
toetavat ülesehitust. Väga lühikeste õpiampsude formaat sobib pigem esmaseks ülevaateks või
teadmiste kordamiseks, kuid ei pruugi olla piisav tervikliku ja rakendatava pädevuse kujundamiseks.
Lisaks lepiti kokku, et TalTech ja MKM teevad e-kursuste loomisel tihedat koostööd moodulite kaupa
ning enne iga mooduli valmimist kooskõlastatakse selle sisu ja struktuur. Töö käigus on tulnud
tagasisidet mitmest allikast ning see on sisaldanud mahukaid ja kohati erinevalt tõlgendavaid
ettepanekuid. Seetõttu ei ole projektijuhile ja koolitusjuhtidele üheselt selge, millise sügavuse, mahu ja
praktilisuse tasemega e-kursuse sisu oodatakse: ühest küljest on rõhk lühidusel, teisalt eeldatakse
TALLINNA TEHNIKAÜLIKOOL | ÄRIKORRALDUSE
INSTITUUT
Ehitajate tee 5 Tel 620 2002
19086 Tallinn E-post
[email protected]
Rg-kood 74000323 www.taltech.ee
2
teemade põhjalikku ja mitmekesist käsitlemist. Hankedokumendi punktis 3.2 on sätestatud, et
koolitused peavad moodustama osaleja jaoks tervikliku õpikogemuse, lähtudes kombineeritud ehk
hübriidõppe põhimõttest, kus teoreetilised teadmised omandatakse iseseisvas e-õppes ning auditoorne
õpe põhineb eelkõige kogemusõppel. Praeguseks täpsustunud ootus, et ka e-kursuse materjalid oleksid
väga praktilised, rohkete näidete ja eluliste seletustega, ei ole kokkulepitud töömahu, ajakava ja
metoodilise raamistikuga kooskõlas.
Kokkuvõttes leiame, et hanke raames kavandatud koolitusprogrammi maht, sisu ja õpiväljundid
eeldavad põhjalikku ning terviklikku õpiteekonda, mille eesmärk on kujundada õppijale
töökeskkonnaspetsialisti tööks vajalikud teadmised ja pädevused. Projekti käigus on selgunud, et sellise
mahuga ja sisulise keerukusega programmi ei ole võimalik eesmärgipäraselt kujundada väga
kompaktsesse e-õppe formaati Digiriigi Akadeemia platvormil viisil, mis tagaks õppijale samaväärse
õpikogemuse ning võimaldaks kursuse täielikult iseseisvalt läbida. Samuti ei võimalda lepingu II etapi
täitmiseks ette nähtud ajaraam ja kokkulepitud töömaht praeguseks täpsustunud ootuste juures välja
töötada sedavõrd mahukat, multimodaalset ja kvaliteetset e-koolitust, mis vastaks ühtaegu
hankedokumentides sätestatud nõuetele, kinnitatud õppekavale ja töö käigus täpsustunud ootustele.
Seetõttu leiame, et olemasoleva õppekava ja kokkulepitud töömahu raames ei ole võimalik luua e-
kursust, mis vastaks täielikult MKM-i ootustele ning mille kvaliteedi eest saaksime töövõtjana vastutuse
võtta.
Eeltoodut arvestades teeme ettepaneku lõpetada vastavalt võlaõigusseaduse § 13 lõikele 1
töövõtuleping nr 8-2/304-1 poolte kokkuleppel.
Lepingu lõpetamisel poolte kokkuleppel soovime, et arveldus toimuks seni tehtud ning MKM-le üle
antud või MKM-i jaoks ette valmistatud tööde ulatuses. Kuna I etapp on MKM-le nõuetekohaselt üle
antud, vastu võetud ja vastava aktiga kinnitatud, kuuluvad TalTechi hinnangul hüvitamisele I etapi
töödega seotud kulud, sealhulgas projektijuhi, andragoogi, õppedisaineri ja kahe koolitusjuhi töö.
Samuti palume hüvitada II etapis seni tehtud töö ja loodud moodulite väljatöötamisega seotud kulud,
sealhulgas kaasatud ekspertide, õppedisaineri, visuaalmeedia spetsialisti ja koolitusjuhtide töö. Täpse
arvelduse esitame tegelikult tehtud tööde ja kantud kulude alusel ning II etapis loodud materjalide
üleandmise ja kasutusõiguste ulatus lepitakse kokku lepingu lõpetamise kokkuleppes.
Oleme valmis teiega lähiajal kohtuma, et arutada tekkinud olukorda ja anda meiepoolsed täiendavad
selgitused ning leppida kokku lepingu lõpetamise, arveldamise ja seni loodud materjalide edasise
kasutamise tingimused.
Tänades,
(allkirjastatud digitaalselt)
Merli Reidolf
direktor
Saatja: "info - MKM" <
[email protected]>
Saaja: "info - MKM" <
[email protected]>
Teema: FW: Töövõtulepingu nr 8-2/304-1 vastastikusel kokkuleppel lõpetamise ettepanek
Kuupäev: 2026-06-08 06:43
From: Marit Laos <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Sent: Friday, June 5, 2026 4:45 PM
To: Maria-Helena Rahumets - MKM <
[email protected]
<mailto:
[email protected]> >
Cc: Merli Reidolf <
[email protected]
<mailto:
[email protected]> >
Subject: Töövõtulepingu nr 8-2/304-1 vastastikusel kokkuleppel lõpetamise
ettepanek
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Lugupeetud Maria-Helena Rahumets,
Edastame teile töövõtulepingu nr 8-2/304-1 vastastikusel kokkuleppel
lõpetamise ettepaneku.
Kahjuks oleme antud projektis jõudnud olukorda, kus töö käigus on ilmnenud
olulised erinevused MKM-i praeguste ootuste ning hankepakkumuses
kirjeldatud sisulise ja metoodilise lahenduse tõlgendamisel. Leiame, et
TalTech-i pakkumuses kirjeldatud töökeskkonnaspetsialistide koolitust ei
ole võimalik tagada sellises mahus ja kompaktsuses, nagu MKMi praegune
ootus eeldab.
Vabandan, et kiri saabub vahetult enne nädalavahetust.
Kõike head,
Marit Laos
Juhiabi / Assistant to Manager
Majandusteaduskond, Ärikorralduse Instituut / School of Business and
Governance, Department of Business Administration
Tallinna Tehnikaülikool / Tallinn University of Technology
Tallinn, Akadeemia tee 3, ruum SOC-374
Tel +372 53 80 98 98