Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium Meie: 11.06.2026 nr 1-12/6
[email protected]
Probleemid Harju maakonnaplaneeringu maavarade
teemaplaneeringu kooskõlastamise protsessis
Pöördume seoses Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu ja keskkonnamõjude
strateegilise hindamise aruande (edaspidi teemaplaneeringu) eelnõu kooskõlastamise protsessiga. Leiame,
et kujunenud menetluspraktika tekitab tõsiseid küsimusi selle vastavuse kohta hea halduse põhimõtetele.
I
Teemaplaneeringu eelnõu koostajana on ministeerium lugenud mitmete Harjumaa omavalitsuste
seisukohad planeerimisseaduse § 65 alusel vaikimisi kooskõlastatuks. Seejuures on kooskõlastuse
andmine seotud rangelt formaalse tähtajaarvestusega olukorras, kus kohalike omavalitsuste seisukohtade
kujundamine toimus vahetult enne 2025. aasta kohalike volikogude valimisi. Sellest tulenevalt ei olnud
omavalitsustel objektiivselt võimalik kujundada lõplikku poliitilist seisukohta, mis olemuselt kuulub nende
pädevusse.
Niisuguse ajastuse ärakasutamine ning sellele tuginemine vaikimisi kooskõlastuse tuvastamisel ei ole
kooskõlas hea halduse ega ausa menetluse põhimõtetega ning jätab mulje kohalike omavalitsuste
autonoomse otsustusõiguse teadlikust eiramisest.
II
Probleemne on ka menetluse tasakaalustatus. Ministeerium on pidanud määravaks kohalikele
omavalitsustele sätestatud 30-päevase vastamistähtaja järgimist, kuid ei ole samas järginud analoogset
standardit enda tegevuses, kuivõrd ministeeriumi vastus omavalitsuste esitatud seisukohtadele viibis.
Ka juhul, kui haldusorganile ei ole sätestatud konkreetset tähtaega, tuleb tegutseda viivituseta ja mõistliku
aja jooksul ning viivitust põhjendada. Sellest põhimõttest kõrvalekaldumine ei ole kooskõlas hea halduse
tavaga.
III
Eeltoodu pinnalt tekib põhjendatud kahtlus, et menetluses on eelistatud formaalset õigustõlgendust sisulise
koostöö ja kaasamise arvelt. Haldusmenetluse eesmärk ei ole üksnes tähtaegade formaalne järgimine, vaid
ka tegeliku dialoogi ja osapoolte võrdse kohtlemise tagamine.
Rõhutame, et kohaliku omavalitsuse autonoomia hõlmab õigust otsustada oma territooriumi ruumilise
arengu üle.
Kuigi maakonnaplaneering ei pea olema formaalselt kooskõlas kehtiva üldplaneeringuga, eeldab selle
sisuline elluviimine praktikas kokkuleppe saavutamist kohalike omavalitsustega, eriti küsimustes, mis
mõjutavad otseselt kohalikku elukeskkonda. Maavarade kaevandamisega kaasnevad mõjud ulatuvad sageli
märkimisväärselt üle kaevandamisala piiride ning puudutavad laiemalt kohalikke kogukondi.
Leiame, et enne teemaplaneeringu kehtestamist on vajalik saavutada sisuline kokkulepe asjaomaste
____________________________________________________________________________________________
Sirge tn 2 telefon (+372) 615 0352 a/a EE942200001120227445
10618 TALLINN e-post
[email protected] Swedbank, kood 767
registrikood 80195199 www.hol.ee KMKR nr EE101356705
kohalike omavalitsustega ning arvestada nende selgelt väljendatud seisukohti.
Oleme valmis konstruktiivseks koostööks ja edasiseks dialoogiks teemaplaneeringu lahenduste osas.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andre Sepp
tegevdirektor
____________________________________________________________________________________________
Sirge tn 2 telefon (+372) 615 0352 a/a EE942200001120227445
10618 TALLINN e-post
[email protected] Swedbank, kood 767
registrikood 80195199 www.hol.ee KMKR nr EE101356705
Saatja:
[email protected]
Saaja: "info - MKM" <
[email protected]>
Teema: [DKIM katki]Probleemid Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu kooskõlastamise protsessis
Kuupäev: 2026-06-11 13:28
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
HOIATUS! See e-kiri võib olla liba-, õngitsus- või pahaloomuline, kuna on
saadetud asutusest, kus meiliserver on vigaselt seadistatud.
Rohkem infot: KKK | teenusveeb <https://teenused.rit.ee/et/kkk> -> E-post
ja kalender.
<http://delta.andmevara.ee/logo/hol.png>
Tere!
Teile on saadetud Harjumaa Omavalitsuste Liidu dokumendihaldussüsteemi Delta
kaudu dokument "Probleemid Harju maakonnaplaneeringu maavarade
teemaplaneeringu kooskõlastamise protsessis", mis on registreeritud
11.06.2026, numbriga 1-12/6.
Palun kinnitage kirja kättesaamist aadressil
[email protected]
Kontaktinfo
Sirge tn 2, 10618 Tallinn
e-post:
[email protected] <mailto:
[email protected]>
telefon: 615 0352
www.hol.ee