Rahandusministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Meie: (kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/350
Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine
Austatud minister
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks regionaal- ja
põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri 31. märts 2026. a
määruse nr 15 „Perioodi 2023–2027 väikese põllumajandusettevõtja arendamise
investeeringutoetus“ muutmine” eelnõu. Palume eelnõu kooskõlastada kolme tööpäeva jooksul,
kuna taotlusvoor selle toetuse saamiseks toimub juunikuus ning eelnõuga täiendatakse
põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise kriteeriume kahe kriteeriumi võrra, et
tagada põllumajandusalal tegutsevate taotlejate võrdne kohtlemine ning aidata senisest enam
kaasa toetuse andmisega soovitud eesmärki saavutamisele, kuid muud toetuse taotlemise ja
toetuse saamiseks esitatavad nõuded ei muutu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Hendrik Johannes Terras
Regionaal- ja põllumajandusminister
Lisad:
1. Eelnõu, Eelnou_sekkumise_2_5_mai_2026.pdf;
2. Seletuskiri, SK_vaikesed_tootjad_mai26_muutmine.pdf;
3. Lisa Põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise kriteeriumid,
Lisa_1_sekkumine_2_5_2026_maikuu.pdf.
Arvamuse avaldamiseks: Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet
Janeli Tikk
625 6299
[email protected]
Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/
[email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
EELNÕU
20.05.2026
MÄÄRUS
(kuupäev digiallkirjas) nr …..
Regionaal- ja põllumajandusministri 31. märtsi 2026. a
määruse nr 15 „Perioodi 2023–2027 väikese
põllumajandusettevõtja arendamise
investeeringutoetus“ muutmine
Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 24
lõike 1 alusel.
Regionaal- ja põllumajandusministri 31. märtsi 2026. a määrust nr 15 „Perioodi 2023–2027
väikese põllumajandusettevõtja arendamise investeeringutoetus“ muudetakse järgmiselt:
1) paragrahvi 13 lõike 5 punktis 1 asendatakse sõna „kuus“ sõnaga „seitse“;
2) määruse lisa 1 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud).
(allkirjastatud digitaalselt)
Hendrik Johannes Terras
Regionaal- ja põllumajandusminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Triin Kõrgmaa
Kantsler
Lisa Põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise kriteeriumid
Regionaal- ja põllumajandusministri (kuupäev digiallkirjas) määrus nr 15
„Perioodi 2023–2027 väikese põllumajandusettevõtja
arendamise investeeringutoetus“
Lisa 1
PÕLLUMAJANDUSALAL TEGUTSEVA TAOTLEJA TAOTLUSE HINDAMISE KRITEERIUMID
1. Majanduslikud hindamiskriteeriumid
Hindamiskriteerium Hindamiskriteeriumi kirjeldus/alakriteeriumid Hindepunktid
1.1 Põllumajandusalal tegutseva taotleja suurem Toetatava tegevuse toetuse määr1 on vahemikus:
omafinantseering 55,00% kuni 80,00% 1
35,00% kuni 54,99% 2
15,00% kuni 34,99% 3
1.2 Põllumajandusalal tegutseva taotleja Põllumajandusalal tegutseval taotlejal oli taotluse
omatoodetud põllumajanduslike toodete esitamisele vahetult eelnenud majandusaastal omatoodetud
müügitulu suurem osakaal põllumajanduslike toodete müügitulu osakaal kogu
müügitulus vahemikus:
60,00% kuni 79,99% 1
80,00% kuni 100% 2
1.3 Põllumajandusalal tegutseva taotleja maksevõime Põllumajandusalal tegutseva taotleja maksevõime näitaja
näitaja oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud majandusaastal 1
suurem kui 1,002
1
Toetuse määr arvutatakse täpsusega kaks kohta pärast koma ilma ümardamata.
2
Maksevõime näitaja arvutatakse järgmise valemi alusel: maksevõime näitaja = käibevara summa / lühiajaliste kohustuste summa.
1
HINDAMISKRITEERIUMI 1 HINDEPUNKTID KOKKU 6
2. Arengu ja koostöö hindamiskriteeriumid
Hindamiskriteerium Hindamiskriteeriumi kirjeldus/alakriteeriumid Hindepunktid
2.1 Põllumajandusalal tegutseva taotleja panus oma 2.1.1. Põllumajandusalal tegutsev taotleja kuulub taotluse
positsiooni tugevdamisse tarneahelas3 esitamise ajal organisatsiooni, kes tegutseb
mittetulundusühinguna ja kelle põhikirjaline eesmärk on 1
põllumajandustoodete või toidutootmise valdkonna
edendamine
2.1.2. Põllumajandusalal tegutsev taotleja kuulub taotluse
esitamise ajal tunnustatud tootjaorganisatsiooni,
kvaliteedikava rakendavasse tootjarühma4, klastrisse5 või 2
ühisturustusvõrgustikku6
2.2 Põllumajandusalal tegutseva taotleja Põllumajandusalal tegutsev taotleja on taotluse esitamise
põllumajandusalane teadlikkus aastal või sellele vahetult eelnenud aastal osalenud
vähemalt neli akadeemilist tundi kestnud 1
7
põllumajandusalasel infopäeval või koolitusel
3
Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja vastab mõlemale alakriteeriumile, siis hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid antakse üksnes sellele alakriteeriumile vastavuse eest,
mille eest on ette nähtud rohkem hindepunkte.
4
Kvaliteedikava rakendav tootjarühm on Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 92 lõike 1 kohaselt sama seaduse alusel kehtestatud määruses
sätestatud aktiivseid põllumajandustootjaid ühendav tulundusühistu, mittetulundusühing või seltsing, kes töötab välja kvaliteedikava ja rakendab seda.
5
Klaster on Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 56 lõike 1 kohaselt mittetulundusühing, kelle põhikirjaline eesmärk on arengukavas sätestatud
eesmärkide saavutamine ja kelle liikmeteks on kokku vähemalt kümme põllumajandustootjat või -töötlejat, kes ei ole seotud ettevõtjad konkurentsiseaduse tähenduses.
Hindamiskriteeriumi täitmist tõendab asjakohane leping või dokument, millest nähtub klastrisse kuulumine.
6
Ühisturustusvõrgustik on turustusviis, millega tootja või töötleja turustab oma tooteid otse tarbijale, kasutades selleks sel otstarbel loodud internetikeskkonda või muud
kommunikatsioonivormi, mille kaudu tarbija saab oma tellimuse edastada otse tootjale, ilma et toode vahepeal omanikku vahetaks, ja mis ei ole loodud vaid ühe tootja või
töötleja toodete turustamiseks.
7
Hindepunkte saab põllumajandusalal tegutsev taotleja, kes on taotluse esitamise aastal või sellele vahetult eelnenud aastal osalenud vähemalt ühel põllumajandusalasel
infopäeval või koolitusel. Hindamiskriteeriumi täitmist tõendab asjakohane tunnistus või dokument, millest nähtub infopäeval või koolitusel osalemine.
2
2.3 Põllumajandusalal tegutseva taotleja koostöö 2.3.1. Põllumajandusalal tegutsev taotleja on taotluse
teadus- ja arendusasutusega8 esitamise aastal või sellele vahetult eelnenud aastal
osalenud riiklikus9 teadus- ja arendustegevuse projektis 1
või koostööprojektis
2.3.2. Põllumajandusalal tegutsev taotleja on taotluse
esitamise aastal või sellele vahetult eelnenud aastal
osalenud rahvusvahelises10 teadus- ja arendustegevuse 2
projektis või koostööprojektis, sealhulgas Euroopa Liidu
teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi
„Euroopa Horisont“ projektis
2.4 Põllumajandusalal tegutsev taotleja soodustab 2.4.1. Põllumajandusalal tegutsev taotleja on saanud „Eesti
põllumajanduslikku tegevust11 maaelu arengukava 2014–2020“ meetme 6 tegevuse liigi
6.1 „Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine“ 2
või „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti
strateegiakava aastateks 2023–2027“ sekkumise 7.2
„Põllumajandusliku tegevusega alustava noore ettevõtja
soodustamine“ raames antavat toetust ning toetatavad
tegevused on ellu viidud
8
Teadus- ja arendusasutus on juriidiline isik või asutus, kes vastab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse §-s 3 sätestatud nõuetele. Teise riigi teadus-
ja arendusasutus peab olema Eesti teadus- ja arendusasutusega samaväärse pädevusega. Euroopa Liidu teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammis „Euroopa horisont“
osalemise korral ei pea Eesti-poolne koostööpartner vastama teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse §-s 3 sätestatud nõuetele. Hindamiskriteeriumi
täitmist tõendab asjakohane leping või muu dokument. Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja vastab mõlemale alakriteeriumile, siis hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid
antakse üksnes sellele alakriteeriumile vastavuse eest, mille eest on ette nähtud rohkem hindepunkte.
9
Riiklik teadus- ja arendustegevuse projekt on selline projekt, mis vastab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduses sätestatule ning milles osalevate
poolte asukohariigiks on Eesti.
10
Rahvusvaheline teadus- ja arendustegevuse projekt on selline projekt, mis vastab teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduses sätestatule ning milles
osalevate poolte asukohariigiks on eri riigid.
11
Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja vastab mitmele alakriteeriumile, siis hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid antakse üksnes sellele alakriteeriumile vastavuse eest,
mille eest on ette nähtud rohkem hindepunkte.
3
2.4.2. Põllumajandusalal tegutsev taotleja on noor 1
põllumajandustootja12
2.4.3. Põllumajandusalal tegutsev taotleja on enne taotluse
esitamist omandanud põllumajandusalal tegutseva
äriühingu kogu osaluse või FIE-le kuulunud kogu 1
tegutseva põllumajandusettevõtte
2.5 Põllumajandusalal tegutsev taotleja soodustab 2.5.1 Põllumajandusalal tegutsev taotleja soodustab
põllumajandustootmist13 aiakultuuride tootmist. Põllumajandusalal tegutseval
taotlejal oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud kolme 2
majandusaasta jooksul vähemalt ühel majandusaastal
omatoodetud aiakultuuri14 või nende töötlemisel saadud
toodete müügitulu osakaal üle 50,00% tema kogu
omatoodetud põllumajanduslike toodete müügitulus
2.5.2 Põllumajandusalal tegutsev taotleja soodustab
lamba- või kitseliha sektoris tootmist. Põllumajandusalal
tegutseval taotlejal oli taotluse esitamisele vahetult 2
eelnenud kolme majandusaasta jooksul vähemalt ühel
majandusaastal lamba- või kitseliha sektoris omatoodetud
toodete või nende töötlemisel saadud toodete müügitulu
osakaal üle 50,00% tema kogu omatoodetud
põllumajanduslike toodete müügitulus
2.5.3 Põllumajandusalal tegutsev taotleja soodustab
lihaveiseliha sektoris tootmist. Põllumajandusalal
tegutseval taotlejal oli taotluse esitamisele vahetult 2
eelnenud kolme majandusaasta jooksul vähemalt ühel
majandusaastal lihaveiseliha sektoris omatoodetud toodete
12
Põllumajandusalal tegutsev taotleja on noor põllumajandusettevõtja, kui FIE või äriühingu iga osanik või aktsionär ja juhatuse liige on taotluse esitamise ajal kuni 40-aastane
füüsiline isik.
13
Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja, vastab mitmele alakriteeriumile, siis hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid antakse üksnes ühele alakriteeriumile vastavuse eest.
14
Aiakultuur on köögivilja-, maitsetaime-, marja-, puuvilja- ja dekoratiivkultuur.
4
või nende töötlemisel saadud toodete müügitulu osakaal
üle 50,00% tema kogu omatoodetud põllumajanduslike
toodete müügitulus
2.6 Toetatava tegevuse mõju põllumajandusalal Põllumajandusalal tegutsev taotleja viib toetatava tegevuse 3
tegutseva taotleja tegevusele15 ellu tegevusvaldkonnas, kus ta on saanud suurima osa oma
müügitulust, või muus tegevusvaldkonnas eesmärgiga
mitmekesistada oma tegevust
HINDAMISKRITEERIUMI 2 HINDEPUNKTID KOKKU 12
3. Keskkonnaeesmärkide hindamiskriteeriumid
Hindamiskriteerium Hindamiskriteeriumi kirjeldus/alakriteeriumid Hindepunktid
3.1 Põllumajandusalal tegutseva taotleja panus Põllumajandusalal tegutsev taotleja on taotluse esitamise
keskkonna- ja kliimaeesmärkidest teadlikkuse aastal või sellele vahetult eelnenud aastal osalenud
parandamisse16 infopäeval või koolitusel17 1
15
Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja vastab hindamiskriteeriumile 2.6 ja hindamiskriteeriumile 3.5, siis hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid antakse üksnes ühele
kriteeriumile vastavuse eest. Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja vastab ka hindamiskriteeriumile 3.6, siis antakse hindepunktid üksnes hindamiskriteeriumile 3.6 vastavuse
eest.
16
Kui põllumajandusalal tegutseva taotleja läbitud infopäev või koolitus vastab samal ajal ka hindamiskriteeriumi 2.2 alusel nõutud infopäeva või koolituse kriteeriumile, siis
hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid antakse üksnes ühele alakriteeriumile vastavuse eest. Ühe infopäeva või koolituse alusel saab täita vaid ühe alakriteeriumi, välja
arvatud juhul, kui tegemist on kahe selgelt eristatava ja eraldi tõendatud mooduliga (eraldi õpiväljundid, maht ja tõend).
17
Hindepunkt antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kes on taotluse esitamise aastal või sellele vahetult eelnenud aastal osalenud vähemalt neli akadeemilist tundi
kestnud infopäeval või koolitusel, kus käsitleti vähemalt üht järgmistest teemadest: kliimamuutuste leevendamine ja nendega kohanemine, vee- ja õhukvaliteedi parandamine,
elurikkuse ja muldade kaitse, loomade heaolu suurendamine või bioohutuse parandamine seoses loomade heaoluga. Hindamiskriteeriumi täitmist tõendab asjakohane dokument,
millest nähtub infopäeval või koolitusel osalemine.
5
3.2 Põllumajandusalal tegutsev taotleja ehitab Põllumajandusalal tegutsev taotleja ehitab silohoidla või
silohoidla või pealt kaetud sõnnikuhoidla pealt kaetud sõnnikuhoidla18, mille maksumus moodustab
toetatava tegevuse abikõlblikes kuludes suurima osakaalu 3
3.3 Põllumajandusalal tegutseva taotleja panus 3.3.1. Põllumajandusalal tegutseval taotlejal oli taotluse
keskkonnaeesmärkide saavutamisse või loomade esitamisele vahetult eelnenud aastal keskkonnanõuete või
heaolu suurendamisse19 loomade heaolu nõuete täitmise kohustus 2
20
keskkonnasõbraliku majandamise toetuse , loomade
heaolu toetuse21, loomade tervist edendavate kõrgemate
majandamisnõuete toetuse22, pärandniidu hooldamise
toetuse23, väärtusliku püsirohumaa säilitamise toetuse24,
turvas- ja erodeeritud mulla kaitse toetuse25, põhjavee
kaitse toetuse26 või pinnavee kaitse toetuse27 alusel
18
Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kes ehitab pealt kaetud sõnnikuhoidla, mille tulemusel väheneb ammoniaagiheide. Hindepunkte antakse, kui
sõnnikuhoidla kaetakse kas jäiga või elastse kattega, näiteks betoon- või telkkatus. Jäik materjal on betoon, metall (teras), fiiberklaas jms.
19
Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja vastab mitmele alakriteeriumile, siis hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid antakse üksnes sellele alakriteeriumile vastavuse eest,
mille eest on ette nähtud rohkem hindepunkte.
20
Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal maaeluministri 21. detsembri 2022. a määruse nr 75
„Perioodi 2023–2027 keskkonnasõbraliku majandamise toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus.
21
Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 84
„Perioodi 2023–2027 loomade heaolu toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus.
22
Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 77
„Perioodi 2023–2027 loomade tervist edendavate kõrgemate majandamisnõuete toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus.
23
Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 79
„Perioodi 2023–2027 pärandniidu hooldamise toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus.
24
Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal regionaalministri 18. detsembri 2023. a määruse nr 103
„Perioodi 2023–2027 väärtusliku püsirohumaa säilitamise toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus.
25
Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal maaeluministri 27. detsembri 2022. a määruse nr 86
„Perioodi 2023–2027 turvas- ja erodeeritud mulla kaitse toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus.
26
Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal maaeluministri 27. detsembri 2022. a määruse nr 87
„Perioodi 2023–2027 põhjavee kaitse toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus.
27
Hindepunktid antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kellel oli taotluse esitamisele vahetult eelnenud aastal maaeluministri 27. detsembri 2022. a määruse nr 88
„Perioodi 2023–2027 pinnavee kaitse toetus“ alusel nõuete täitmise kohustus.
6
3.3.2. Põllumajandusalal tegutsev taotleja on mahetootja28 2
3.3.3. Põllumajandusalal tegutsev taotleja on esitanud 1
esmakordse tunnustamise taotluse ja on alustanud
mahepõllumajandusele üleminekut29
3.4 Põllumajandusalal tegutsev taotleja viib Põllumajandusalal tegutsev taotleja ehitab ehitise 1
toetatava tegevuse ellu nitraaditundlikul alal nitraaditundlikul alal
3.5 Põllumajandusalal tegutsev taotleja peab Põllumajandusalal tegutsev taotleja peab taotlusvooru
ohustatud tõugu loomi esimesele päevale vahetult eelnenud kuu viimase päeva
seisuga põllumajandusloomade registri andmetel eesti 3
maatõugu piimalehmi, eesti vutte või kihnu maalambaid,
kelle osakaal kõigis põllumajandusalal tegutseva taotleja
peetavates piimalehmades, vuttides või lammastes on üle
50,00%, või põllumajandusalal tegutseval taotlejal on
karjas vähemalt 30 eesti maatõugu piimalehma, 24 eesti
vutti või 12 kihnu maalammast
3.6 Põllumajandusalal tegutsev taotleja panustab Põllumajandusalal tegutsev taotleja pidas taotluse 6
ohustatud tõugu loomade säilimisse30 esitamisele vahetult eelnenud kalendriaasta keskmisena ja
peab taotlusvooru esimesele päevale vahetult eelnenud kuu
viimase päeva seisuga põllumajandusloomade registri
andmetel vähemalt 350 eesti vutti või 12 kihnu
maalammast või 30 maatõugu piimalehma või maatõugu
piimalehmi sellise osakaaluga, mis on kõigis
põllumajandusalal tegutseva taotleja peetavates
piimalehmades üle 50,00%
28
Põllumajandusalal tegutseva taotleja ettevõte peab olema tunnustatud mahepõllumajanduse seaduse alusel.
29
Põllumajandusalal tegutsev taotleja on esitanud ettevõtte esmakordse tunnustamise taotluse mahepõllumajanduse seaduse alusel ja on alustanud mahepõllumajandusele
üleminekut.
30
Kui põllumajandusalal tegutsev taotleja vastab hindamiskriteeriumile 3.5 ja hindamiskriteeriumile 3.6, siis hindepunkte ei liideta, vaid hindepunktid antakse üksnes sellele
kriteeriumile vastavuse eest, mille eest on ette nähtud rohkem hindepunkte.
7
HINDAMISKRITEERIUMI 3 HINDEPUNKTID KOKKU 13
4. Varustuskindluse riskide vähendamise hindamiskriteeriumid
Hindamiskriteerium Hindamiskriteeriumi kirjeldus Hindepunktid
4.1 Põllumajandusalal tegutsev taotleja viib ellu Põllumajandusalal tegutsev taotleja soetab elektrienergia
riskide vähendamisega seotud toetatava tegevuse salvestusseadme31 või ajutise vooluallikana kasutatava
generaatori32 või ehitab vedelkütuse hoidmiseks või 1
ladustamiseks mõeldud ehitise või soetab vedelkütuse
hoidmiseks või ladustamiseks mõeldud materiaalse vara,
mille maksumus moodustab toetatava tegevuse
abikõlblikes kuludes suurima osakaalu
4.2 Põllumajandusalal tegutsev taotleja viib ellu Põllumajandusalal tegutsev taotleja ehitab
bioohutusnõuete täitmiseks vajaliku toetatava bioohutusnõuete täitmiseks vajaliku ehitise või soetab
tegevuse bioohutusnõuete täitmiseks vajaliku materiaalse vara, 1
mille maksumus moodustab toetatava tegevuse
abikõlblikes kuludes suurima osakaalu
HINDAMISKRITEERIUMI 4 HINDEPUNKTID KOKKU 2
MAKSIMAALNE HINDEPUNKTIDE SUMMA 30
MINIMAALNE HINDEPUNKTIDE SUMMA (25% maksimaalsest hindepunktide summast) 733
31
Hindepunkt antakse põllumajandusalal tegutsevale taotlejale, kes taotleb toetust sellise elektrienergia salvestusseadme soetamiseks, mis on loodud energia salvestamiseks ja
vabastamiseks. Elektrienergia salvestusseade peab tagama elektrienergia vähemalt ühetunnise salvestamise, kuid selle salvestusvõimsus ei tohi ületada seotud elektrienergia
tootmisseadme võimsust. Hindamiskriteeriumi täitmist tõendab asjakohane dokument, millest nähtuvad salvestusseadme kogumahutavus kilovatt-tundides ja elektrienergia
tootmisseadme võimsus kilovattides.
32
Ajutise vooluallikana kasutamiseks mõeldud seade on generaator, mis peab tagama võimaliku elektrikatkestuse korral elektriga varustatuse. Hindamiskriteeriumi täitmist
tõendab asjakohane dokument, millest nähtuvad generaatori võimsus kilovattides ja ettevõtte toimimiseks vajalik elektrienergia kogus kilovattides.
33
Saadud minimaalset hindepunktide summat ei ümarda.
8
SELETUSKIRI
Regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri 31.
märtsi 2026. a määruse nr 15 „Perioodi 2023–2027 väikese põllumajandusettevõtja
arendamise investeeringutoetus“ muutmine” eelnõu juurde
1. Sissejuhatus
Regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaal- ja põllumajandusministri 31. märtsi
2026. a määruse nr 15 „Perioodi 2023–2027 väikese põllumajandusettevõtja arendamise
investeeringutoetus“ muutmine” (edaspidi eelnõu) kehtestatakse Euroopa Liidu ühise
põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 24 lõike 1 alusel.
Eelnõuga muudetakse regionaal- ja põllumajandusministri 15. märtsi 2026. a määrust nr 15
„Perioodi 2023–2027 väikese põllumajandusettevõtja arendamise investeeringutoetus“ (edaspidi
määrus), mis sätestab „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks
2023–2027” (edaspidi strateegiakava) sekkumise liigi „Investeeringud“ sekkumise 2.5 „Väikeste
põllumajandusettevõtete arendamine“ raames antava väikese põllumajandusettevõtja arendamise
investeeringutoetuse (edaspidi ka toetus) andmise ja kasutamise tingimused ning korra.
Täpsemalt on toetus maaelu arengu toetus, mida antakse Euroopa Maaelu Arengu
Põllumajandusfondist (EAFRD) ning strateegiakava alusel, mis kinnitati Euroopa Komisjoni 11.
novembri 2022. aasta rakendusotsusega.
Tegevuspõhise riigieelarvega seonduvalt panustab toetus „Põllumajanduse ja kalanduse
valdkonna arengukava aastani 20301“ tegevussuunda 5 „Põllumajandussaaduste tootmine,
väärindamine ja turustamine“ eesmärgi – Eesti toidusektor on konkurentsivõimeline nii sise- kui
ka välisturul -, saavutamisse, mida viiakse ellu programmi „Biomajanduse programm 2025–
20282“ tegevuse „Põllumajandus- ja toidusektori konkurentsivõime tõstmine“ kaudu.
Eelnõuga muudetakse määruse lisa 1 „Põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise
kriteeriumid“ hindamiskriteeriumeid. Edaspidi antakse hindepunkte nendele põllumajandusalal
tegutsevatele taotlejatele, kes panustavad ohustatud tõugu loomade (eesti vutt, kihnu maalammas,
eesti maatõugu piimalehm) säilimisse. Samuti antakse hindepunkte ka sellise toetatava tegevuse
elluviimise eest, mis avaldab mõju põllumajandusalal tegutseva taotleja põllumajanduslikule
tegevusele. Põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise kriteeriumites tehakse
muudatused eelkõige tulenevalt sellest, et tagada põllumajandusalal tegutsevate taotlejate võrdne
kohtlemine ning aidata senisest enam kaasa toetuse andmisega soovitud eesmärki saavutamisele,
milleks on suurendada väikeste põllumajandustootjate konkurentsivõimet ning aidata kaasa
mitmekesise põllumajandusettevõtete struktuuri säilimisele.
Eelnõu ja seletuskirja koostas Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi põllumajanduspoliitika
osakonna valdkonnajuht Janeli Tikk (625 6299,
[email protected]). Juriidilise ekspertiisi
eelnõule tegi Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna nõunik Jaana Lepik
(5669 1973,
[email protected]). Eelnõu toimetas keeleliselt Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Laura Ojava (625 6523,
[email protected]).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
1
Kättesaadav: https://www.agri.ee/pollumajanduse-ja-kalanduse-valdkonna-arengukava-aastani-2030.
2
Kättesaadav: https://agri.ee/sites/default/files/documents/2025-02/programm-2025-2028-biomajandus.pdf.
Määrust muudetakse järgmiselt.
Eelnõu punktis 1 tehtav muudatus on seotud hindamiskriteeriumites tehtavate muudatustega.
Määruse lisa 1 „Põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise kriteeriumid“
hindamiskriteeriumeid täiendatakse kahe kriteeriumiga, millest tulenevalt suureneb maksimaalne
hindepunktide summa ja sellest tulenevalt ka minimaalne hindepunktide summa. Muudatuse
tulemusena on taotluse hindamisel hindamiskriteeriumite miinimumnõue, et põllumajandusalal
tegutseva taotleja esitatud taotlus on saanud hindepunktide summaks vähemalt seitse varasemalt
kuue asemel. Täpsemalt on põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise
kriteeriumites tehtavaid muudatusi selgitatud eelnõu punkti 2 selgitava osa juures.
Eelnõu punktiga 2 kehtestatakse määruse lisa 1 uues sõnastuses.
Määruse lisa 1 „Põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise kriteeriumid“
hindamiskriteeriumi 2 „Arengu ja koostöö hindamiskriteeriumid“ täiendatakse kriteeriumiga 2.6,
mille kohaselt antakse edaspidi hindepunkte nendele põllumajandusalal tegutsevatele taotlejatele,
kes viivad toetatava tegevuse ellu tegevusvaldkonnas, kus nad on saanud suurima osa
omatoodetud põllumajanduslike toodete müügitulust või toetatav tegevus viiakse ellu eesmärgiga
mitmekesistada oma tegevusvaldkonda. Selle hindamiskriteeriumi eesmärgiks on eelistada neid
põllumajandusalal tegutsevaid taotlejaid, kes toetuse abil tehtavate investeeringute kaudu
panustavad oma tegevusvaldkonna arengusse ja konkurentsvõime suurendamisesse, mis on ka
selle toetuse andmise üheks eesmärgiks. Samuti saavad selle kriteeriumi alusel hindepunkte ka
need põllumajandusalal tegutsevad taotlejaid, kes teevad investeeringu eesmärgiga
mitmekesistada oma tegevusvaldkonda, sest see aitab vähendada väikeste
põllumajandusettevõtjate sõltuvust ühest tootmissuunast ja seega hajutada ka
majandustegevusega seotud riske. Järjest sagedamini mõjutavad põllumajandusettevõtjate
müügitulu saavutamist neist sõltumatud tegurid ja kriisid (sisendite hindade kõikumine,
globaalsed majanduskriisid, ebasoodsad ilmastikutingimused, kliimamuutused, aktiivne
sõjategevus, erinevate taudide ja haiguste levik jms), millest tulenevalt on äärmiselt oluline
mitmekesistada oma tegevusvaldkonda, et maandada erinevaid riske.
Lisaks täiendatakse hindamiskriteeriumi 3 „Keskkonnaeesmärkide hindamiskriteeriumid“
kriteeriumiga 3.6, millega eelistatakse neid põllumajandusalal tegutsevaid taotlejaid, kes
aktiivselt panustavad ohustatud tõugu loomade säilimisse. Seega on eesmärgiks eelistada neid
põllumajandusettevõtjaid, kes tegelevad pikemat aega eesti maatõugu piimaveiste või eesti
vuttide või kihnu maalammaste pidamisega ning seega panustavad mitmekesise
põllumajandusettevõtete struktuuri säilimisse. Ohustatud tõugu looma (eesti vutt, kihnu
maalammas, eesti maatõugu piimalehm) pidamise eest täiendavate hindepunktide andmise
eesmärk on tagada kultuuripärandi ja geneetilise mitmekesisuse hoidmise seisukohast oluliste ja
ohustatuks loetud kohalike tõugude säilimine. Lisaks on oluline eelistada neid põllumajandusalal
tegutsevaid taotlejaid, kes igapäevaselt panustavad ohustatud loomatõugude kasvatamisse
laialdasemalt põllumajandustootmise ühe osana. Ohustatud tõugude pidamine panustab ühtlasi
ka Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika prioriteetidesse, milleks on elurikkuse
säilitamine, keskkonnasõbralikum majandamine, sest kohalikud tõud on sageli paremini
kohanenud kohalike oludega ja toidujulgeoleku tagamine, sest mida mitmekesisem on
põllumajandustootmine, seda madalam on risk, et erinevad tegurid (näiteks loomahaigused,
kliimamuutused jms) mõjutavad kogu põllumajandustootmist korraga.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu väljatöötamisel võeti aluseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/2115,
millega kehtestatakse liikmesriikide koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist
(EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise
põllumajanduspoliitika strateegiakavade (ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning
tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013 (ELT L 435,
06.12.2021, lk 1–186).
Nimetatud Euroopa Liidu õigusakt on kättesaadavad Euroopa Liidu Teataja veebilehel http://eur-
lex.europa.eu.
4. Määruse mõjud
Tehtavate muudatustega ei suurene taotleja ega toetuse saaja halduskoormus, samuti ei kasva
Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti (edaspidi PRIA) töökoormus.
Muudatused on vajalikud ja aitavad saavutada toetuse andmisega soovitud eesmärki, milleks on
suurendada väikeste põllumajandusettevõtjate konkurentsivõimet, ajakohastada
põllumajandusettevõtete põhivara ning aidata kaasa mitmekesise põllumajandusettevõtete
struktuuri säilimisele. Põllumajandusalal tegutseva taotleja taotluse hindamise kriteeriumites
tehtavad muudatused aitavad tagada toetusraha parema ja täielikuma ärakasutamise.
Arvestades, et muud toetuse taotlemise ja toetuse saamiseks esitatavad nõuded ei muutu ning
hindamiskriteeriumites tehtavad muudatused tagavad taotlejate võrdse kohtlemise ja loovad
suurema õigusselguse, ei ole tegemist olulise mõjuga.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse
rakendamise eeldatavad tulud
Määruse rakendamisega kulusid ega tulusid ei lisandu.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile
ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile.
Eelnõu esitatakse arvamuse andmiseks PRIA-le.
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: REM/26-0592 - Regionaal- ja põllumajandusministri 31. märtsi 2026. a määruse nr 15 „Perioodi 2023–2027 väikese põllumajandusettevõtja arendamise investeeringutoetus“ muutmine
Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Rahandusministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 26.05.2026 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e78c8c12-7c87-41aa-a4b3-735a49d08956
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e78c8c12-7c87-41aa-a4b3-735a49d08956?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main