Maavara kaevandamisloa ümberregistreerimine

KORRALDUS 13. veebruar 2017 nr 1-3/17/342 Maavara kaevandamisloa ümberregistreerimine I. ASJAOLUD AS TREV-2 Grupp (registrikood 10047362 ja aadress Pärnu mnt 463, 10916 Tallinn) esitas Keskkonnaametile (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 20.01.2017 kirjana nr 12-2/17/1393) taotluse Osaühingule Silverhansa kuuluva maavara kaevandamise loa nr L.MK.VÕ-195416 ümbervormistamiseks AS Teede REV-2 nimele. Taotlust täpsustati hilisemalt (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 06.02.2017 kirjaga nr 12-2/17/1393-2), selle kohaselt Osaühing Silverhansa andis nõusoleku talle kuuluva maavara kaevandamise loa nr L.MK.VÕ-195416 ümber registreerida AS TREV-2 Grupp nimele. Maavara kaevandamise luba nr L.MK.VÕ-195416 Holsta liivakarjääri mäeeraldisele (Vastseliina vald, Võrumaa) on antud Keskkonnaministeeriumi Võrumaa keskkonnateenistuse poolt 24.10.2008. a ja kehtib kuni 24.10.2025. a. Mäeeraldis ja mäeeraldise teenindusmaa asuvad Võru maakonnas Vastseliina vallas Holsta külas eramaal katastriüksusel Karjääri (registriosa nr 2831641; katastritunnus 87401:003:0084, sihtotstarve mäetööstusmaa 100%). Maa omanik on Osaühing Silverhansa. Mäeeraldise aktiivne tarbevaru täiteliival on 84 tuh m3 ja ehitusliival 362 tuh m3. Mäeeraldise kaevandatav varu täiteliival on 58 tuh m3 ja ehitusliival 319 tuh m3. Taotlusele on juurde lisatud OÜ Inseneribüroo STEIGER poolt teostatud markšeiderimõõdistuse dokumentatsioon: Holsta liivamaardla Holsta liivakarjääri markšeiderimõõdistamise seletuskiri (varu seisuga 31.03.2014) ning mäetööde plaan (seisuga 31.03.2014). Markšeiderimõõdistuse kohaselt oli Holsta liivakarjääri mäeeraldise maavara aktiivne tarbevaru järgmine: 1. plokk, ehitusliiv 360,0 tuh m3 2. plokk, täiteliiv 41,0 tuh m3 3. plokk, täiteliiv 43,0 tuh m3 Taotlusele on juurde lisatud ümberregistreeritava kaevandamisloaga määratud mäeeraldise piiridesse jääva maavara jääkvaru arvutus. Markšeideridokumentatsiooni koostamise järgselt on Holsta liivakarjääri 1. plokist 2014 aasta IV kvartalis kaevandatud 345 m3 ehitusliiva. Seega on seisuga 31.12.2016 Holsta liivakarjääri aktiivse tarbevaru jääkvaru järgmine: 1. plokk, ehitusliiv 360,0 tuh m3 ( 359,655 tuh m3).  2. plokk, täiteliiv 41,0 tuh m3 3. plokk, täiteliiv 43,0 tuh m3 Riigilõiv 50 eurot on tasutud 19.01.2017 riigilõivuseaduse § 123 lg 2 kohaselt. II. KAALUTLUSED Maavara kaevandamise luba registreeritakse ümber, lähtudes maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) §-st 73. MaaPS § 73 lõike 10 alusel ei kohaldata Keskkonnaamet nimetatud juhul kaevandamisloa ümberregistreerimisel haldusmenetluse seaduse avatud menetluse sätteid. Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal selgitatakse välja, kas konkreetse loa ümberregistreerimise taotluse puhul esineb MaaPS § 73 lõige 7 sätestatud loa ümberregistreerimisest keeldumise aluseid. Loa andmisest keeldumise alused selgitab välja menetleja. MaaPS § 73 lõige 7 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andja keeldub kaevandamisloa ümberregistreerimisest, kui kaevandamisloa omajal on tähtpäevaks tasumata maavara kaevandamisõiguse tasu. Tegemist on eramaal asuva karjääriga, maavara kaevandamisõiguse tasu konkreetsel juhtumil ei ole ette nähtud. MaaPS § 73 lõige 7 punkt 3-st lähtudes kaevandamisloa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on määratud karistus kaevandamise või kaevandamisjäätmete käitlemise valdkonnas ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning ettevõte ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri päring seisuga 08.02.2017). MaaPS § 73 lõige 7 punkt 3-st lähtudes kaevandamisloa andja keeldub kaevandamisloa ümberregistreerimisest, kui kaevandamisloa taotlust ei ole esitanud isik, kes taotlusest nähtuvalt loaga lubataval tegevusalal tegutseb. Ümberregistreerimisega kaevandamisluba oma nimele taotlev AS TREV-2 Grupp on kaevandamistegevusega tegelev ettevõte. MaaPS § 73 lõige 7 punkt 3-st lähtudes kaevandamisloa andja keeldub kaevandamisloa ümberregistreerimisest, kui kaevandamisloa ümberregistreerimise taotluses on esitatud olulise tähtsusega valeandmeid või keskkonnaloa taotlejale on viimase nelja kuu jooksul keeldutud sama tegevuse jaoks luba andmast valeandmete esitamise tõttu. Keskkonnaamet hinnangul puuduvad taotluses valeandmed, samuti ei ole infot, et AS-le TREV-2 Grupp on keeldutud kaevandamisluba andmast (ümberregistreerimist) valeandmete esitamise tõttu. MaaPS § 73 lõige 4 sätestab, et taotlusele lisatakse ümberregistreeritava kaevandamisloaga määratud mäeeraldise piiridesse jääva maavara jääkvaru arvutus ning markšeiderimõõdistuse dokumentatsioon. Jääkvaru arvutatakse markšeiderimõõdistuse tulemuste alusel ümberregistreerimise taotluse esitamise päevale eelneva kvartali lõpu seisuga. Nimetatud dokumendid ning arvutus on taotleja poolt esitatud. MaaPS § 73 lõige 8 sätestab, et senise kaevandamisloa omaja õigused ja kohustused loetakse lõppenuks kaevandamisloa ümberregistreerimisel. MaaPS § 55 lõige 10 sätestab, et kaevandamisloa ümberregistreerimine tähendab loa omaja andmete ja vajaduse korral kaevandaja andmete muutmist loal. AS TREV-2 Grupp ega Osaühing Silverhansa ei ole taotluses avaldanud vajadust, et kaevandamisloas jääks kaevandajaks Osaühing Silverhansa. 2 (4) MaaPS § 73 lõige 11 sätestab, et kaevandamisloa ümberregistreerimisel loetakse kaevandamisloa saajale siduvaks ka loa lisaks olev kaevandamisjäätmekava ja graafilised lisad. Senisel kaevandamisloa nr L.MK.VÕ-195416 puhul ei ole loa lisaks kaevandamisjäätmekava. Tulenevalt MaaPS § 50 lõikest 6 tuleb kaevandamisloa taotlemisel taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 352 tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab kaevandamisloa taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Kui jäätmed tekivad kaevandamise käigus, siis jäätmeseaduse § 42¹ lõike 3 punkti 1 alusel esitatakse kaevandamisjäätmekava loa andjale kinnitamiseks koos asjaomase loa taotlusega, lähtudes MaaPS kehtestatud nõuetest. Jäätmeseaduse § 7¹ lõike 1 kohaselt loetakse kaevandamisjäätmeteks jäätmed, mis on tekkinud maavarade uuringute, maavarade kaevandamise, rikastamise ja ladustamise ning kaevandamise töö tulemusena. Ettevõte saatis Keskkonnametile kinnituse (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 08.02.2017 kirjaga nr 12-2/17/2241), et Holsta liivakarjääris kaevandades ei teki jäätmeid. Tulenevalt asjaolust, et alates 1.07.2014 kaevandamisseaduse § 10, mis sätestas majandustegevuse registri registreeringu vajaduse, enam ei kehti ning majandustegevuse registris nimetatud registreeringut ei eksisteeri, eemaldatakse maavara kaevandamise loa punktidest 1.4 ja 2.4 majandustegevuse registri number ja registrisse kandmise kuupäev. Kaevandamisloa üheks (punktis 9) täiendavaks tingimuseks on: „Peale loa kättesaamist (6 kuu jooksul) muuta kaevandamiseks kasutatava kinnistu sihtotstarvete hulka mäetööstusmaa“. Kuna eelpool nimetatud loa täiendav tingimus on täidetud (maa on 100% mäetööstusmaa), siis seetõttu puudub vajadus seda kaevandamisloas sätestada. III. OTSUSTUS Võttes aluseks MaaPS § 73 ning lähtudes Keskkonnaameti peadirektori 15.08.2016 käskkirja nr 1-1/16/306 “Osakondade põhimääruste kinnitamine” lisa 1 “Keskkonnaameti keskkonnaosakonna põhimäärus” punktist 2.5.1, otsustan: 1. maavara kaevandamise luba nr L.MK.VÕ-195416 ümber registreerida AS TREV-2 Grupp nimele; 2. muuta maavara kaevandamise luba nr L.MK.VÕ-195416; 2.1. loasse kanda järgnevad uued andmed: 2.1.1. Loa omaja: AS TREV-2 Grupp (registrikood 10047362; aadress Pärnu mnt 463, 10916 Tallinn); 2.1.2. Kaevandaja: AS TREV-2 Grupp (registrikood 10047362; aadress Pärnu mnt 463, 10916 Tallinn); 2.1.3. Maavara kogus on esitatud seisuga 31.12.2016; täiteliiva aktiivne tarbevaru 84 tuh m3 ja ehitusliiva aktiivne tarbevaru 360 tuh m3; 2.2. Eemaldatakse maavara kaevandamise loa täiendavatest tingimustest nõue: Peale loa kättesaamist (6 kuu jooksul) muuta kaevandamiseks kasutatava kinnistu sihtotstarvete hulka mäetööstusmaa. 3 (4) Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul loa teatavaks tegemisest, esitades vaide käesoleva haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Maria Karus juhataja Maapõuebüroo Lisa: Maavara kaevandamise luba nr L.MK.VÕ-195416 Saata: AS TREV-2 Grupp Koopia: Vastseliina Vallavalitsus, Tehnilise Järelevalve Amet Teadmiseks: Osaühingule Silverhansa, Maa-amet Aulis Saarnits maapõuespetsialist Maapõuebüroo 4 (4)  MAAVARA KAEVANDAMISE LUBA Keskkonnaamet L.MK.VÕ-195416 1. Loa omaja 1.1. Ettevõtja nimi AS TREV-2 Grupp 1.2. Äriregistri kood 10047362 1.3. Aadress Pärnu mnt 463, 10916 Tallinn 2. Kaevandaja 2.1. Ettevõtja nimi AS TREV-2 Grupp 2.2. Äriregistri kood 10047362 2.3. Aadress Pärnu mnt 463, 10916 Tallinn 3. Maardla 3.1. Maardla nimetus Holsta liivamaardla 3.2. Maardlaosa nimetus 3.3. Maardla (maardlaosa) registrikaardi 3.4. Maardla põhimaavara number 0834 ehitusliiv 4. Mäeeraldis ja 4.1. Mäeeraldise nimetus Holsta liivakarjäär selle 4.2. Mäeeraldise asukoht (maakond, kohaliku omavalitsuse üksus) Võru teenindusmaa maakond, Vastseliina vald 4.3. Mäeeraldise pindala, ha 6,44 4.4. Mäeeraldise teenindusmaa pindala, ha 6,80 5. Geoloogiline Geoloogilise uuringu aruanne: uuring Nimetus Liiva varu geoloogiline uuring Vastseliina vallas Holsta uuringuruumis (varu seisuga 01.09.2007. a). geoloogiafondi number 7869 varude kinnitamise otsus ja kuupäev 10, 02.01.2008 6. Maavara 6.1. Mäeeraldise piirides arvutatud maavara kasutusala, kogus ja ühik: kogus aktiivne tarbevaru täiteliiv, 84 tuh m3 aktiivne tarbevaru ehitusliiv, 362 tuh m3 kaevandatav varu täiteliiv, 58 tuh m3 kaevandatav varu ehitusliiv, 319 tuh m3 6.2. Maavara kogus on esitatud seisuga 31.12.2016; täiteliiva aktiivne tarbevaru 84 tuh m3 ja ehitusliiva aktiivne tarbevaru 360 tuh m3 7. Katend, Katendi kogus - tuh m3, sh mulla kogus 19 tuh m3 sh muld 8. Maavara 8.1. Maavara kavandatav kasutusvaldkond teedeehitus kasutamine 8.2. Kaevandamise keskmine aastamäär, kogus ja ühik 25 tuh m3 8.3. Kaevandamise maksimaalne aastamäär, kogus ja ühik -  2 8.4. Loa kehtivusaeg 24.10.2008 kuni 24.10.2025 9. Korrastamine Kaevandatud maa kasutamise otstarve: Metsamaa, osalt veekogu 10. Täiendavad Kaevandamisloa omanik peab maavara transpordiga kaasneva tolmu tingimused (välisõhku eralduvate tahkete osakeste) lubatud piirväärtusest kinnipidamiseks kuival ajal (kevad-suvi-sügis periood) vajadusel kastma kaevise transportimisel kasutatavaid teid ja hoidma neid niisketena. Kaevandamisel ja kaevise transportimisel kasutatavate masinate ja mehhanismide hooldamiseks rajama mäeeraldise või selle teenindusmaa territooriumile teenindusplatsi vältimaks kütuse ning õli leket pinnasesse ja põhjavette. 11. Loa andmise Loa andmise faktiline ja õiguslik alus on toodud Keskkonnaministeeriumi ja muutmise Võrumaa keskkonnateenistuse juhataja 23.09.2008. a korralduses nr 2379. otsused Loa muutmise faktiline ja õiguslik alus on toodud Keskkonnaameti Põlva-Valga-Võru regiooni juhataja 03.08.2011. a korralduses nr PVV 1-15/11/283 "Ilmse ebatäpsuse parandamine" ja 14.03.2012. a korralduses nr 1-15/14/67 "Maavara kaevandamisloa ümberregistreerimine"; Keskkonnaameti 13.02.2017 korralduses nr 1-3/17/342 "Maavara kaevandamisloa ümberregistreerimine". Loa andja nimi ja amet (allkirjastatud digitaalselt) Maria Karus juhataja Maapõuebüroo 13.02.2017 Saatja: [email protected] Saatmisaeg: 13. veebruar 2017. a. 13:58 Adressaat: AS TREV-2 Grupp; TJA - Avalik; Reet Roosalu; [email protected] Teema: Maavara kaevandamisloa �mberregistreerimine Manused: Maavara kaevandamisloa �mberregistreerimine.bdoc J�reltegevuse lipp: J�reltegevus Olekulipp: Lipuga m�rgitud Keskkonnaamet edastab Teile maavara kaevandamise loa ning selle andmise/muutmise korralduse. Edastatud dokumendid on registreeritud Keskkonnaameti dokumendihalduss�steemis 13.02.2017 11:54:34 numbriga 1-3/17/342. Keskkonnaamet juhib t�helepanu, et kaevandamisloa omajale rakenduvad k�ik asjakohased �igusaktides s�testatud n�uded. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis "Keskkonnakaitseloa omaja kohustused" aadressil www.keskkonnaamet.ee/teenused/keskkonnakaitseloa-omaja-kohustused-10/. Maavara kaevandamise luba on avalikult k�ttesaadav Keskkonnaameti e-teenuste portaalis (https://eteenus.keskkonnaamet.ee). K�ttesaamist kinnitage vastates sellele kirjale v�i e-postiga [email protected]. Lugupidamisega Keskkonnaamet www.keskkonnaamet.ee