Haridus- ja Teadusministeerium Teie 30.03.2026 nr 8-1/26/1889
[email protected]
Meie 20.04.2026 nr 1-12/376-2
Arhiivieeskirja eelnõu kooskõlastamine
Kultuuriministeerium kooskõlastab eelnõu alljärgnevate märkustega arvestamisel ning toetab
eelnõu eesmärki kaasajastada arhiivinduse regulatsiooni ja vähendada asutuste halduskoormust,
arvestades seejuures digitaalse teabe ja andmekogude kasvavat rolli.
1. Eelnõu § 5 lõikes 5 on sätestatud, et arhiiviväärtuslikku teavet sisaldavas infosüsteemis peab
olema tagatud võimekus masinloetaval kujul teabe eraldamiseks, teabe migreerimiseks
infosüsteemide vahel ja teabe avalikku arhiivi üleandmiseks. Kultuuriministeeriumi
valitsemisalas on infosüsteeme, näiteks taotluste menetlemise süsteem, mille puhul ei pruugi
olla võimalik nõutud võimekust tagada ilma täiendava arenduseta. Süsteem võib võimaldada
kätte saada üksikuid faile, näiteks PDF-dokumente, kuid mitte terviklikku teabekogumit koos
vajalike metaandmete, seoste ja struktuuriga, mis vastaks arhiivi nõuetele.
Kultuuriministeeriumi 30.10.2017 hindamisotsuse nr 5-1/17/49 kohaselt on ministeeriumi
põhifunktsioonide dokumenteerimisel loodud ja saadud dokumendid arhiiviväärtuslikud,
sealhulgas riigieelarveliste toetuste menetlemisega seotud dokumendid, mida alates 2018. aasta
maist menetletakse taotluste menetlemise süsteemis. Seetõttu on oluline, et nende dokumentide
nõuetekohane eraldamine ja üleandmine avalikku arhiivi oleks ka tehniliselt teostatav.
Palume sellest tulenevalt täpsustada eelnõu § 5 lõiget 5 selliselt, et oleks üheselt arusaadav, kas
nõutud võimekus peab olema tagatud infosüsteemi enda funktsionaalsusena või võib see olla
tagatud ka muu tehnilise lahenduse abil. See on oluline olemasolevate infosüsteemide puhul,
kus teabe eraldamise, migreerimise ja avalikku arhiivi üleandmise võimekus ei pruugi olla
süsteemi sisse ehitatud, kuid arhiiviväärtusliku teabe üleandmine peab olema siiski tagatud.
2. Palume seletuskirjas selgemalt avada ning vajadusel täiendada eelnõu 8. peatükki selles kohta,
kuidas toimub asutuse enda poolt avalikku arhiivi üle antud teabe kasutamine juhul, kui seda
on hiljem vaja avaliku ülesande täitmiseks, sealhulgas kas sellisel juhul toimub teabe
kättesaamine üldises päringukorras ja kas see võib olla tasuline teenus.
See küsimus on oluline, sest eelnõu järgi vahendab avalik arhiiv teavet muul eesmärgil tasulise
teenusena. Praktikas võib see tähendada olukorda, kus asutus peab oma tööülesannete
täitmiseks uuesti küsima või tellima teavet, mille ta on ise avaliku ülesande täitmise käigus
loonud või saanud ja avalikku arhiivi üle andnud. Näiteks võib sellist teavet olla vaja töö
jätkamiseks, varasemate otsuste või toimingute kontrollimiseks, tõendamiseks või menetluse
jätkamiseks. Seetõttu on vajalik, et asutustele oleks üheselt arusaadav, kas nende enda
Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 /
[email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941
tööülesannete täitmiseks vajaliku, varem üle antud teabe kasutamisel lähtutakse üldisest
päringu- ja tasulise teenuse korrast või on selleks ette nähtud erisus.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heidy Purga
minister
Teadmiseks/sama: Riigi Tugiteenuste Keskuse dokumendi- ja arhiivihalduse osakond
Ingrid Kaskpeit 628 2250
[email protected]