Kultuuriministeerium · 16. aprill 2026
Sisu (failidest)
EESTI RAHVUSRAAMATUKOGU
NÕUKOGU OTSUS
Tallinn 7.04.2026 Nr 1-1/1
Eesti Rahvusraamatukogu
tegevusaruande 2025 kinnitamine
Tuginedes Eesti Rahvusraamatukogu seaduse § 10 lõike 1 punktile 2 Eesti Rahvusraamatukogu
nõukogu
otsustab:
kinnitada Eesti Rahvusraamatukogu tegevusaruanne 2025 (lisatud).
(allkirjastatud digitaalselt)
Vilja Toomast
Nõukogu esimees
Lisa: 1. Eesti Rahvusraamatukogu tegevusaruanne 2025
Eesti Rahvus-
KINNITATUD
Eesti Rahvus-
raamatukogu
raamatukogu
nõukogu
07.04.2026
otsusega nr 1-1/1
tegevusaruanne
2025
1
Sisukord
1. Aasta lühiülevaade 3 6. Kogud ja säilitamine 33
2. Rahvusraamatukogu 6.1. Kogude komplekteerimine 33
hoone rekonstrueerimine 7
6.2. Teenused kirjastajatele:
3. Eesti Raamatu Aasta, säilituseksemplaride keskus
Eesti raamat 500 11 ja standardnumbrite väljastamine 34
4. Raamatukoguvõrgu arendus- ja 6.3. Kataloogimine ja
kompetentsikeskus 15 rahvusbibliograafia 35
4.1. Üleriigiline laenutusteenus MIRKO 17 6.4. Digitaalarhiiv DIGAR ja veebiarhiiv 36
4.2. Raamatukogude statistika 20 6.5. Digiteerimine 37
4.3. Andmehaldus 21 6.6. Autoriõiguste tuvastamine, kogude
kättesaadavuse suurendamine 39
4.4. Digihumanitaaria ja andmete
kättesaadavaks tegemine 22 6.7. Füüsiliste kogude säilitamine 39
4.5. Raamatukoguvõrgu täiendus- 7. Sotsiaalia ja humanitaaria infokeskus 41
ja kutsekoolitus 23
8. Pimedate raamatukogu 45
5. Raamatukogu kasutamine 25
9. Hoiuraamatukogu 47
5.1. Külastused 25
10. Hariduskeskus 49
5.2. Soovitus- ja rahuloluindeks 25
11. Digipööre, RaRa arendusportfelli ülevaade 51
5.3. Raamatukoguteenuste kasutajaks
registreerumine 26 12. Organisatsioon ja personal 53
5.4. Teavikute laenutamine 28 13. Rahvusvaheline koostöö 55
5.5. Päringutele vastamine 30
5.6. RaRa digiteenused: DIGAR ja
DIGARi Eesti artiklite portaal 31
2
1. Aasta lühiülevaade
• 2025. aastal jõudis rahvusraamatukogu Tõnismäe hoone rekonst-
rueerimine uude etappi. Ehitaja andis peamaja üle 01.09.2025 ja
algas töö üleviimine Narva mnt 11 asendusruumidest Tõnismäele:
asenduspind suleti 03.09.2025 ning algas intensiivne kolimisperiood.
• Hoidlate valmimine ja kogude tagasikolimine – veebruaris algas
teavikute kolimine laost ning oktoobris jõudsid Tõnismäele Narva mnt
ajutistes ruumides olnud teavikud. 22 hoidlast oli aasta lõpuks inven-
tariga sisustatud 8 ning 62 354 kastist (1888 alust) lahti pakitud
15 899 (25,5%). Viimased hoidlad antakse üle 2026. aasta jaani-
päevaks ja kolimine lõpeb 2026. aasta sügiseks.
• Tõnismäe hoone haridus- ja innovatsioonikeskkond – 17.04.2024
kinnitati koostöö Vivita/Lahenduste Laboratooriumiga loovate õpi-
ruumide prototüüpimiseks ning 10.03.2025 sõlmiti TalTechiga hea
tahte kokkulepe robootikalabori regulaarse programmi käivitamiseks.
EdTech Hubi kontseptsiooni ettevalmistust toetasid õppereisid
(Oodi ja Helsinki Education Hub) ning 14.08.2025 Haridustreffil
koos EdTech Estoniaga korraldatud koosloome töötoad.
• Raamatukoguvõrgu arendus- ja kompetentsikeskus – RaRa jätkas
laiapõhjalise rahvaraamatukogude reformi eeltegevusi; keskenduti
koostöö edendamisele, töörühmade tegevuste korraldamisele ning
toime- ja koostöömudeli kinnistamisele.
• Üleriigiline e-kataloog – MIRKO edasiarendusena alustati e-kataloogi
arendusi. 2025. aasta lõpuks olid töös I–II etapp (juurdepääsulahendus
ja otsing), toimus nõuete ja UI/UXi (kasutajaliidese ja -kogemuse disaini-
põhimõtete) kooskõlastamine erinevate raamatukogutüüpidega ning
arendused algasid.
• Ühtse üleriigilise raamatukogusüsteemi (ÜÜRSi) hange – aasta
teisel poolel koostati hankedokumentatsioon, sõlmiti ühishanke
kokkulepe ELNETi raamatukogudega (18.12.2025) ja valmis terviklik
hankeraamistik.
• MIRKO e-väljaannete laenutus – maht jäi planeeritust madalamaks,
kuid nõudlus oli selgelt olemas. Teenuse kasutus sõltus otseselt
litsentside (kasutuskordade) arvust, piiratud eelarve tõttu oli teavikute
kättesaadavus piiratud ja kasutajakogemus ebaühtlane (soovitus-
indeks: 2025. a 37%, 2024. a 30%).
• E-väljaannete hinnaläbirääkimised kirjastajatega – kujundati uus
ostumudel (fookus vanemale kirjandusele, soodushinnad ja piirmäärad),
et tagada lõppkasutajatele stabiilne ja jätkusuutlik teenus. Vana hanke-
mudeliga võrreldes väheneb e-raamatu laenutuskorra hind 1,67 eurolt
1,18-le (29%) ja audioraamatu laenutuskorra hind 4,18 eurolt 2,94-le
(30%).
3
• Raamatukogude juhtimistöölaud (RAJU) – juhtimistöölaua arendus
osutus planeeritust mahukamaks ega valminud 2025. aastal. Probleeme
süvendas riigihanke võitnud arenduspartneri töömahu alahindamine
ehk sisuliselt alapakkumine hankes. Tehnilised tõrked põhjustasid
kooliraamatukogude aruandluses hilinemisi ja puudujääke, mõjutasid
andmekvaliteeti ning vähendasid statistikateenuse tulemuslikkust ja
usaldusväärsust. RaRa jaoks kujunes olukord sisuliselt kriisijuhtimiseks.
Avaliku liidese valmimine lükkus 2026. aastasse, oodatud funktsioonide
puudumine kahjustas mainet ning probleemide lahendamine jätkub
eesmärgiga viia need lõpule 2026. aasta juuniks.
• DIGARi arendus – tähtaeg nihkus 2026. aasta kevadesse, arendus anti
üle garantiitööde klausliga. Samas käivitati andme- ja kodanikuteaduse
arendusetapi järgmine osa, mille fookuses on kasutajate kaasamine
ja tulevikuteenuste arendamine.
• Automaatse kataloogimise ja märksõnastamise kratt (Kata) valmis
2025. aasta lõpul ning alustati lahenduse juurutamist kataloogimise
ja DIGARi töövoogudesse (jätkub 2026. aasta jooksul).
• Litsentsiandmebaasid – andmebaaside arv ja ligipääs jäid üldjoontes
stabiilseks, kuid kasutuskorra keskmine hind kasvas ja otsingute arv
langes: 2025. aastal tehti 382 288 otsingut (–17% võrreldes 2024.
aastaga). Fookus nihkus pigem infonõustamistel ja otsesel lugeja-
teenindusel toimuvatele sisututvustustele.
• Tehisintellekt rahvusbibliograafias – RaRa juhtkond kinnitas otsuse
mitte käsitleda tehisintellekti abil loodud väljaandeid rahvusbiblio-
graafia objektidena, et hoida bibliograafia sisu üheselt määratletava
ja võrreldavana.
• Digitaalarhiiv: platvormivahetus ja automatiseerimine – digitaalarhiiv
viidi üle uuele tarkvaralahendusele Rosetta ning jätkus töövoogude
automatiseerimine (sh SUPP2 ja migratsioonid), mis vähendas käsi-
töönduslikku arhiveerimist ja stabiliseeris tööprotsesse.
• Kultuuriministeeriumi digipöörde tegevuskava raames viis RaRa ellu
trükipärandi massdigiteerimise projekti, mille tulemusena tehti avalikult
veebis kättesaadavaks 557 575 lk ajalehti. 18 kuuks planeeritud projekt
(01.09.2024–28.02.2026) lõpetati ennetähtaegselt 05.01.2026.
• Viidi läbi raamatuaasta lugemisuuring „Eestlane loeb” koostöös Tartu
Ülikooli ühiskonnateaduste instituudi ja raamatukogu, Eesti Kirjandus-
muuseumi ning uuringufirmaga Kantar Emor; tulemused avaldatakse
2026. aastal trükisena.
• Sotsiaal- ja humanitaarteaduste infoteenus – varasemad eraldi
teenused ühendati ühtseks infoteenuseks ja osakonnad üheks
struktuuriüksuseks, koondades teadmised ja oskused. Ajutine
teenindus toimis ning infonõustamiste maht kasvas.
• Haridustegevus piiratud tingimustes: fookus kvaliteedil ja digi-
materjalidel – programmide maht oli väiksem, kuid loodi/uuendati
suur hulk mänge ja õppematerjale; kasutajateed tehti selgemaks
ja veebimaterjalide kasutus kasvas. Soovitusindeks püsis jätkuvalt
kõrge: 88% (2024. a 92) ja rahuloluindeks 74% (2024. a 82).
4
• Digihumanitaaria ja teaduskoostöö – valmisid RaRa andmetel põhi-
nevad lõputööd ja alustati koostööprojekte (sh keelemudelite treening-
korpuste loomist), mis kinnistas digilabori rolli uurimistoena.
• Videomängude muuseum LVLup! tegutses rahvusvahelises võrgusti-
kus: EFGAMPi liikmena, 28.10–04.11 Berliinis arvutimängude muuseumi
(Computerspielemuseumi) programmis „Replay Rebrain” ning praktika-
kohana programmi Erasmus+ raames (kolm praktikanti Prantsusmaalt).
• Sündmuskeskuse töö algus: omatulu ja turuletulek – 2025 oli tegevus-
mudeli ülesehitamise aasta. Teeniti omatulu, majja toodi üle 10 000
külastaja ja toimus 60 sündmust; huvi kandus eelbroneeringutena
2026. aastasse.
• Organisatsiooni tunnustused: Green Key ökomärgis tugevdab RaRa
sündmuskeskuse positsiooni suurürituste võõrustamisel. Hoiuraamatu-
kogu kampaania „Anna raamatule uus elu!” pälvis ERÜ jätkusuutlikkuse
eripreemia (28.02.2025) ning Tõnismäe hoone muinsuskaitseameti
aastaauhinna (20.11.2025). RaRa-d tunnustati ka atraktiivse tööandjana
humanitaarteaduste üliõpilaste seas ning märgistega „Tervist edendav
töökoht 2025” ja „Riigikaitsjate toetaja 2025” (pronkstase).
RaRa võtmenäitajad 2023‒2025
Mõõdik Muutus Tulemus Tulemus Tulemus
2024 (%) 2025 2024 2023
Kasutajate rahulolu
Soovitusindeks, RaRa (%) 1,2 86 85 88
Raamatukogu kasutamine
Külastuste arv –37,8 40 563 65 175 69 095
Otsinguportaali ja litsentsiandmebaaside –17 382 288 460 618 329 044
kasutamine
DIGARi ja DIGARi Eesti artiklite portaali 80,9 9 232 677 5 103 664 1 936 144
kasutamine
Kodulehe külastused 74,3 782 081 448 760 327 548
Digikogude maht
Digitaalsete trükiste osakaal eesti väljaannetest 0 32 32 30
(andmebaasi ERB alusel; %)
Üleriigiline laenutusteenus MIRKO
„Raamatud liikuma” soovitusindeks (%) 22,1 87 71 84
E-väljaannete soovitusindeks (%) 14,3 34 30 53
Üle-eestiline laenutuste arv –30,2 2 422 3 468 2 357
E-väljaannete laenutuste arv –27,2 102 945 141 365 105 254
5
RaRa Tõnismäe hoone pälvis
Muinsuskaitseameti aastaauhinna
„Hästi restaureeritud mälestis
avalikus omandis”. Esile tõsteti
rekonstrueerimise kvaliteeti ning
RaRa rolli kultuuripärandi hoidjana.
Foto: Aron Urb
2. Rahvusraamatukogu
hoone rekonstrueerimine
2025. aastal jõudis rahvusraamatukogu Tõnismäe hoone rekonstrueeri-
mine uude etappi: peamaja anti RaRa-le üle 01.09.2025 ning taastus
halduskulude katmise kohustus. Rekonstrueerimist juhtis Riigi Kinnisvara
AS (RKAS) ja ehitas OÜ Ehitus5ECO. Hoone avatakse täies mahus 2027.
aasta mais. Üleandmise järel algas kolimine Narva mnt 11 asendusruumi-
dest Tõnismäele: asenduspind suleti 03.09.2025 ning raamatukogus
algas intensiivne kolimisperiood.
2025. aasta oli hoidlate valmimise ja kogude tagasikolimise aasta. Kogude
kolimine algas veebruaris; kevadel lisandus seadmete, inventari ja kunsti-
teoste kolimine ning oktoobris jõudsid Tõnismäele Narva mnt ajutistes
ruumides olnud teavikud. Lahtipakkimist ja hoidlatesse paigutamist
ootas 1888 alust ehk 62 354 kasti. Hoidlate sisustamise hanke võitja
AS Laomaailm alustas inventari paigaldamist kohe pärast hoone üle
andmist. Oktoobri lõpuks valmis esimene hoidla ja novembris algas
teavikute kolimine. RaRa käsutuses on 22 hoidlat, neist 8 oli aasta
lõpuks inventariga sisustatud. Aasta lõpuks pakiti lahti 15 899 kasti
ehk 25,5% kogumahust. Viimased hoidlad antakse üle 2026. aasta
jaanipäevaks ja teavikute kolimine lõpetatakse 2026. aasta sügiseks.
Teenused jäid kättesaadavaks teeninduspunktides ja e-kanalites:
pärast Narva mnt väikese maja sulgemist saavad lugejad kasutada
RaRa saatkonda Solarise 2. korrusel ja alates septembrist teenindus-
punkti aadressil Suur-Sõjamäe 44b. Raamatuid saab ka tellida Viru
bussiterminali ja Ülemiste Keskuse raamatukappidesse. Tõnismäe
majja pääseb alates 03.09.2025 eelkokkuleppel haridusprogrammide,
koolituste ja ürituste raames.
Uuendatud hoone siht on külastajate arvu mitmekordistamine (eesmärk
3000 külastust päevas). Ettevalmistused lähtuvad neljast põhifunktsioo-
nist: RaRa kui raamatukoguteenuse osutaja, kultuuri- ja sündmuskeskus,
hariduskeskus ning töö- ja kogukonnaruum. 2025. aastal jätkus teenindus-
korralduse, iseteenindusliku raamatukogu terviklahenduse ja ligipääse-
tavuse põhimõtete kooskõlastamine, et siduda ühtseks teenuseruumiks
füüsiline ja virtuaalne keskkond (majaplaan, avakogu juht, iseteenindus-
automaadid, broneerimissüsteem ja koduleht). Paralleelselt täpsustati
eelarveid ja hangete ajakava ning alustati broneerimissüsteemi arendu-
sega. Kultuuri- ja hariduskeskkonna ettevalmistused jätkusid 2024. aastal
kinnitatud visiooni alusel: algas kuraatorite töö aastate 2026–2027
hangete ja sisutegevuste ettevalmistamiseks.
7
Hea tahte koostöölepped ja partnerlus. RaRa alustas Tõnismäe hoone
haridus- ja innovatsioonikeskkonna kujundamist, sõlmides hea tahte
koostööleppeid ja leides kindlaid partnereid. 17.04.2024 kinnitati koostöö
Vivita/Lahenduste Laboratooriumiga, et avada Tõnismäe hoones keskus
loovate õpperuumide ja õppemeetodite prototüüpimiseks ja testimiseks
koos lastega ning pakkuda 9–18-aastastele leiutamis-, prototüüpimis-
ja enesejuhtimisoskuste arendamiseks sobivat keskkonda. 10.03.2025
sõlmiti TalTechiga hea tahte kokkulepe, millega pandi paika robootika-
labori regulaarse programmi raamistik (kursused, laagrid ja õpitoad);
tegevus aitab siduda RaRa ruumid noorte teadus- ja tehnoloogiahuvi
kasvatamisega. EdTech Hubi kontseptsiooni ettevalmistust toetasime
õppereisiga (Oodi ja Helsinki Education Hubi külastused) ning 14.08.2025
Haridustreffil koostöös EdTech Estoniaga läbi viidud koosloome töö-
tubadega, et saada sisendit RaRa haridusinnovatsiooni- ja õpikeskkonna
disainiks ning teenusemudeli täpsustamiseks.
Protsendikunsti raames korraldasid RKAS ja rahvusraamatukogu 2025.
aastal Tõnismäe hoone sisehoovi kunstikonkursi. 36 kavandi seast valiti
võitjaks Jass Kaselaane ja Jenny Grönholmi pronksskulptuur „Monument
raamatutele, mis on loetud kapsaks”. Teise koha sai Urmas Viigi „Sõna-
sööja” ja kolmanda Hannes Aava „Sisaliku tee. Geoloogiline aed”.
Kampaania „Tagasi Tõnismäele”. RaRa meediategevus jaotati kolme
etappi, et toetada kolimist asendusruumidest tagasi Tõnismäele ning
hoida avalikkust kursis teenuste muudatustega. Esimeses etapis
(01.05.–31.08.2025) keskenduti asendusruumide sulgemisele, ülipikale
laenutustähtajale, ehituse lõppjärgule ja teenuste kättesaadavusele
kolimisperioodil. Etapp algas 8. mai pressituuriga Tõnismäel ning sai
laialdast kajastust Eesti populaarsemates tele-, raadio- ja veebikanalites.
Teises etapis (01.09.–03.10.2025) oli fookuses Narva mnt asendus-
ruumide sulgemine, teenuste korraldus 19-kuulisel üleminekuperioodil,
töötajate tagasikolimine ning Tõnismäe ruumide kasutamise ja haridus-
tegevuste algus. Teine etapp algas 1. septembri pressiteatega ning tõi
taas ulatusliku kajastuse televisioonis, raadios ja veebimeedias.
Kampaania kaks esimest etappi tagasid kolimise ja Tõnismäele naasmise
järjepideva ja laiapõhjalise meediakajastuse, hoides teema avalikkuse
fookuses kogu kolimisperioodi vältel. Tugeva tulemuseni jõudsime ka
sotsiaalmeedias, kus 2025. aasta kajastused ületasid eelmise aasta
taseme juba septembri lõpuks.
Ülevaade kommunikatsiooni- ja turundustegevustest. 2025. aastal
püsis rahvusraamatukogu meedianähtavus tugev ja kasvas võrreldes
eelneva aastaga: ilmus 1179 meediakajastust (2024. a 1083), millega
organisatsioon tõusis 10 000 enim kajastatud organisatsiooni seas
149. kohale. Kajastuste hinnanguline rahaline väärtus ületas 670 000
eurot (meediaauditi teinud BMMG arvutus regionaalsete sisuturundus-
ja reklaamihindade põhjal). Meediapilt oli valdavalt neutraalne või
positiivne ning tähelepanu koondus peamiselt avalik-õiguslikesse
ja kultuurikanalitesse, toetades rahvusraamatukogu kuvandit riikliku
kultuuri- ja teadmuskeskusena.
8
Turunduses ületas infonõustamise kampaania „Tippteadja” seatud ees-
märgi (180 nõustamist), jõudes 203 nõustamiseni. Sotsiaalmeedias
kasvas nähtavus ja kaasatus märkimisväärselt: postituste orgaaniline
ulatus suurenes aastaga 282 247-lt 370 000-ni ning kogulevik 500 000-ni;
kaasatus tõusis 49 204-ni ja uusi jälgijaid lisandus 1554. Facebookis on
postituste orgaaniline ulatus kasvanud kahel järjestikusel aastal ligikaudu
100 000 unikaalse kasutaja võrra, kinnitades valitud sisustrateegia ja
sõnumiraamistuse tulemuslikkust.
Infonõustamise
kampaania
„Tippteadja”
9
Emakeelepäeval anti hoogu
Eesti Raamatu Aastale.
Foto: Aron Urb
3. Eesti Raamatu Aasta,
Eesti raamat 500
RaRa oli aruandeaastal seotud raamatuaasta mitmete kesksete tegevus-
tega. Teema-aasta peakorraldaja oli Eesti Kirjanduse Selts ning patroon
Vabariigi President Alar Karis. Eesmärk oli kaasa lüüa vähemalt ühe
temaatilise näituse ja konverentsi korraldamisel ning osaleda vähemalt
ühe teemakohase trükise väljaandmisel.
Uudishimu päeval (17.11.2024) sündis rahvusraamatukogu, Eesti Kirjandus-
muuseumi ja Eesti Rahva Muuseumi koostöös algatus Koduraamatukogu,
mille raames jagasid eestlased pilte oma kodustest raamaturiiulitest.
RaRa kodulehelt leiab fotogalerii, kus saab lähemalt tutvuda sadade
Eesti kodude raamaturiiulitega.
07.03.‒01.05.2025 oli Tallinnas Tammsaare pargis väljas Joonas Sildre
koomiksinäitus, mis viis külastajad rännakule kirjasõna maailma ‒ eesti-
keelse teksti esmamainimisest iseseisvusmanifestini. Näitus lähtus Eesti
ja Läti rahvusraamatukogu ühisest artiklikogumikust „See esimene raamat.
500 aastat ühist kirjakultuuri” ja oli osa raamatuaasta programmist. Seda
eksponeeriti mitmetes saatkondades ning president Alar Karise riigivisiidi
ajal ka Kasahstanis. Näituse põhjal anti raamatuaasta lõpuks välja trükitud
koomiks.
Läti Rahvusraamatu-
kogu direktriss
Dagnija Baltiņa ja
Eesti Rahvusraamatu-
kogu peadirektor
Martin Öövel artikli-
kogumiku „See
esimene raamat.
500 aastat ühist
kirjakultuuri” esitlusel.
Foto: Eiko Lainjärv
11
Maikuus ilmus trükist Eesti ja Läti rahvusraamatukogu koostöös valminud
Piret Lotmani ja Toms Ķencise koostatud kogumik „See esimene raamat.
500 aastat ühist kirjakultuuri”. Raamat sisaldab eesti ja läti humanitaar-
teadlaste 25+25 esseed, milles vaadeldakse paralleelselt mõlema rahvuse
jaoks ajavahemikus 1525‒1918 ilmunud olulisi trükiseid. Esseed annavad
ülevaatliku pildi emakeelsete raamatute väljaandmise algusest ja arengu-
loost, kajastades samal ajal meie kirjandusloo uurimise hetkeseisu.
Raamatuaasta lugemisuuring. 2025. aastal läbi viidud lugemisuuring
„Eestlane loeb” andis ülevaate eesti raamatukultuuri ja lugemise kestlik-
kusest ning kirjasõna väärtustamisest, selgitades eestikeelse kirjasõna
tarbimise struktuuri ja kultuurilise kihistumise tendentse, eestikeelse
kirjanduse levikut ja lugejani jõudmise viise. Uuringu tulemused anna-
vad ülevaate lugemisvara teemadest ja žanritest ning lugemist takista-
vatest teguritest, samuti lugejaskonda iseloomustavast tüpoloogiast.
Uuring koosneb eestikeelse elanikkonna raamatutarbimise aktiivsuse ja
lugemispraktikate statistiliselt kvantitatiivsest uuringust ning raamatute
tootmise ja levitamise ning lugemishuvide ja -praktikate kujundamisega
seotud spetsialistide osalusel läbi viidud kvalitatiivsetest uuringutest.
Uuringut rahastas Kultuuriministeerium ning teostasid rahvusraamatu-
kogu, Tartu Ülikooli ühiskonnateaduste instituut ja raamatukogu, Eesti
Kirjandusmuuseum ning uuringufirma Kantar Emor. Tulemuste kohta
annab RaRa välja trükise, mille ametlik esitlus toimub raamatuaasta
lõpukonverentsil 13.03.2026 Eesti Rahvusraamatukogus.
2025. aastal alustati raamatuaasta lõpetamisega seotud sündmuste
ja näituste aktiivse ettevalmistusega. Teema-aasta tähistamine lõpeb
piduliku konverentsiga. Kahepäevane konverents „Eesti raamat ‒ kaua
võib?” toimub 13.‒14.03.2026 rahvusraamatukogu veel avamata hoones
ning keskendub esmajoones eesti raamatukultuuri olevikule ja tulevikule.
Joonas Sildre
koomiksinäitus viis
külastajad rännakule
kirjasõna maailma.
Foto: Aron Urb
12
Eestikeelse raamatu teekond koomiksivõtmes: eestikeelse teksti esmamainimisest
iseseisvusmanifestini. Illustraator: Joonas Sildre
Konverentsi fookuses on raamatuaasta lugemisuuring „Eestlane loeb”
ning soomlaste ja lätlaste viimased lugemisuuringud. Käsitlemist leiab
ka (kirja)kultuuri ja loomingulisuse säilitamine tehisaru ajastul, eestikeelse
humanitaarteaduse tulevik, eesti raamatu käekäik laias maailmas ning
noorte lugejate ja kirjanduse õpetamisega seonduv. Konverentsi raames
eksponeeritakse esmakordselt ka raamatuaasta jooksul ühisaktsioonina
valminud Kõrgema Kunstikooli Pallas tekstiiliosakonna tudengite kujun-
datud piltvaipa. Konverentsi peakorraldajad on Eesti Kirjanduse Selts,
Eesti Kirjandusmuuseum ja Eesti Rahvusraamatukogu.
Raamatuaasta lõpukonverentsi ajal avatakse rahvusraamatukogu fuajees
ka suur Eesti raamatukujunduse ülevaatenäitus. Eestis on 70 aastat läbi
viidud 25 kauneima raamatu konkurssi, et väärtustada ja esile tõsta
raamatu esteetilist ja füüsilist poolt. Tegemist on Eesti suurima raamatu-
kujundusnäitusega, mida eksponeeritakse huvilistele 2026. aasta jooksul
ka Tallinna Ülikooli akadeemilises raamatukogus ning Tartu Ülikooli
raamatukogus.
13
Kogusid saab kasutada sõltumata elukohast,
väljaandeid tellida pakiautomaati või koju ning
e- ja audioraamatuid laenutada digitaalselt.
Foto: Aron Urb
4. Raamatukogu-
võrgu arendus- ja
kompetentsikeskus
14.10.2023 kinnitas Kultuuriministeerium rahvusraamatukogu rahva-
raamatukogude riiklike ülesannete täitjaks. RaRa täidab riiklikke haldus-
ülesandeid: arendab ja haldab üleriigilisi teenuseid, kogub ja analüüsib
sisulise töö aruandeid, koordineerib piirkondlikku erialast nõustamist
ja koolitusvajaduste iga-aastast kaardistamist, korraldab üleriigilist
komplekteerimist ning koordineerib rahvaraamatukogude osalemist
rahvusvahelistes, riiklikes ja piirkondlikes programmides. 2025. aastal
täideti ülesandeid planeeritud mahus ning üleriigiliste teenuste osuta-
miseks vajalikud eeltegevused toimusid suures osas RaRa sisemiste
ressursside toel.
2025. aastal keskenduti ühtsete teenuste ülesehitusele, kasutajakoge-
muse mõtestamisele ja võrgustiku kaasamisele. Sisuline töö toimus
raamatukogude esindajatest koosnevates töörühmades, kes kogusid
sisendeid, testisid lahendusi, sõnastasid ettepanekuid ja vahendasid infot.
Aasta lõpus algas statistika esitamine ja menetlemine RAJU keskkonnas.
Seda protsessi toetati sihitud juhendamisega, et ühtlustada osalejate
rollid, menetlusetapid ja andmekvaliteedi juhtimine kogu võrgustikus.
Paralleelselt toimus ühtse üleriigilise raamatukogusüsteemi (ÜÜRS) hanke
ettevalmistus. Teenuste arendamises hoiti fookus kolmel komponendil:
lugejale suunatud ühtne e-kataloog, keskne bibliokirjete andmebaas ja
raamatukogutöötajate töövahendina uus raamatukogutarkvara. Nõuete
kokkupanek ja sisuarendustöö toimus töörühmades, et lahendus arves-
taks eri raamatukogutüüpide vajadusi ning toetaks ühtse teenuse- ja
andmeruumi loomist.
Üleriigilise komplekteerimise ja teavikute logistika arenduses kujunes
2025. aasta teaviku teekonna disainiprojekti aastaks. 01.09.2025 sai
raamatukogude esindajate koostöös alguse projekt (lõpptähtaeg
28.02.2026) eesmärgiga muuta teavikute liikumine raamatukogude
vahel töökindlaks ja kuluefektiivseks ning tagada kiire tarne parima
hinnaga.
Kasutajakogemuse seires korraldati üleriigiline rahvaraamatukogude
rahuloluküsitlus (06.–20.03.2025), et hinnata kasutajate viimaseid
külastuskogemusi. Tulemused kinnitasid raamatukogude teenuste kõr-
get kvaliteeti ja kogukondlikku väärtust, kuid tõid välja ka probleemid ja
arendusvajadused: uute raamatute eksemplaride vähesus ja järjekorrad,
suurema valiku vajadus eri keeltes ja erialakirjanduses, noorte- ja kooli-
15
kirjanduse parem kättesaadavus. Digiteenustes rõhutati e- ja audio-
raamatute laenutuse piiranguid ja kasutusmugavust ning vajadust
kujundada teenus terviklikumaks koos teavituse ja kasutusjuhistega.
Tulemusi kasutatakse sisendina teenuste prioriteetide seadmisel ja
arendusvajaduste sõnastamisel.
Võrgustiku ühtse inforuumi kujundamiseks toimus kolm koostööseminari:
anti ülevaade riiklike ülesannete korraldusest ja muudatuste ajakavast,
käsitleti piirkonnaüksuste loomist ning arutati, kuidas riiklikud ülesanded
praktikas kohalikku teenust toetaksid. Testiti ka teaviku teekonna prot-
sessi ja lepiti kokku parendusettepanekud. ÜÜRSi ettevalmistustes
käsitleti hanke edenemist ja osapoolte ootusi, et vältida tegevuste
dubleerimist, hoida teenuse kvaliteeti ning tagada muutuste prognoo-
sitavus. Avalikus arutelus esile kerkinud ootused kinnitasid vajadust
selge kommunikatsiooni, arendustega seotud riskide maandamise
ja osalejate sisulise kaasamise järele.
Olulise läbimurdeni jõuti 2025. aastal koostöös teadusraamatukogudega.
Juunis alanud läbirääkimised lõppesid 18.12.2025 avalik-õiguslike ülikoolide,
RaRa ja ELNET Konsortsiumi vahelise koostööleppe allkirjastamisega.
Lepiti kokku eesmärk arendada ja ühishankega hankida Eesti raamatu-
koguvõrgule ühtne raamatukogusüsteem. ÜÜRSi arenduseks eraldatud
ESFi vahendeid käsitletakse riikliku investeeringuna. Kinnitati osapoolte
otsustusõigus hanke kõikides etappides ja lepiti kokku, et lahendus peab
võimaldama vajadusel arendusi teha nii ühiselt kui eraldiseisvalt ning
kulude katmise vastutus jaotub osapoolte vajaduste ja teenuse kasutuse
järgi.
RaRa panustas rahvaraamatukogude arendusvõimekusse ka kiirendi
programmi kaudu. Investeeringuprojektide taotlusvooru eelarve oli
441 750 eurot, laekus 34 taotlust kogusummas 954 603 eurot ning
projektide üldmaksumus oli 1,914 mln eurot (eelduseks oli vähemalt
50%-ne oma- või kaasfinantseering). Toetust sai 29 projekti; suurim
toetus oli 58 852 ja väikseim 598 eurot. Koolitusprojektide taotlusvooru
eelarve oli 33 250 eurot, laekus 16 taotlust kogusummas 62 813 eurot
ning projektide üldmaksumus oli 98 708 eurot. Toetuse ülempiir oli
7000 eurot, toetust sai 14 koolitust ja õppereisi. Kokkuvõtet esitleti
29.04 RaRa ja Kultuuriministeeriumi koostööseminaril. Kultuuriministee-
riumile koostati ülevaade taotlustest, toetustest ja parimast praktikast
aastatel 2023–2025 ning investeeringute mõju kasutajate rahulolule
käsitleti mäluasutuste suveseminaril ettekandes „Rahvaraamatukogude
kiirendi investeeringuprojektide tulemustest aastatel 2023–2025”.
Kokkuvõttes oli 2025. aasta arenduskeskuse vaates teenuste aasta.
Tegevused toimusid vastavalt planeeritud ajakavale. Fookus oli üleriigi-
liste teenuste rakendamise eeldustel (andmed, protsessid, kokkulepped),
et 2026. aastal jätkata standardiseerimise, teenusepõhise juhtimise ja
ÜÜRSi edasiste ettevalmistustega.
16
4.1. Üleriigiline laenutusteenus MIRKO
2025. aastal viidi Kultuuriministeeriumi digipöörde raames läbi raamatu-
kogude sündmus-, proaktiivse ja nõusolekuteenuse ärianalüüs, mis
kaardistas ÜÜRSi vaates isikuandmete töötlemise protsessid ja andmete
kättesaadavuse, kirjeldas tulevikulahenduse teenuseid ja IT-arhitektuuri
ning hindas andmetöötluse õiguslike aluste olemasolu ja piisavust.
Üleriigilise e-kataloogi arendust jätkati MIRKO edasiarendusena. Aasta
esimesel poolel keskenduti e-kataloogi juurdepääsu- ja otsingulahenduse
arendaja leidmiseks minikonkursside korraldamisele. Hanked kuulutati
välja ja alustati arendustega. Aasta teisel poolel algas raamatukogusüs-
teemi hankedokumentide koostamine. Raamatukogusüsteemi töörühm
ja ekspertgrupp koostasid tehnilise kirjelduse ning aasta lõpuks valmis
terviklik hankedokumentatsioon.
Üleriigilise laenutusteenuse ja MIRKO arendused on parandanud ligipääsu
teenustele üle Eesti: kogusid saab kasutada sõltumata elukohast, välja-
andeid tellida pakiautomaati või koju ning e- ja audioraamatuid laenutada
digitaalselt. E-kataloogi arenduse algus loob tulevikus eeldused kasutaja-
sõbralikumaks otsinguks ja teenustele ligipääsuks, toetab ühtse üleriigi-
lise raamatukogusüsteemi ning andmepõhise ja kasutajakeskse teenuse-
mudeli kujunemist. Täismahuni jõuab arenduse mõju 2027. aasta teisel
poolaastal, kui ühtne e-kataloog ja raamatukogusüsteem jõuavad raamatu-
kogude ja lugejate igapäevasesse kasutusse.
MIRKO paber- ja e-laenutused ning liitunud raamatukogud 2022‒2025
Mõõdik 2022 2023 2024 2025
Üle-eestiline laenutus (MIRKO) 904 2 357 3 468 2 422
E-väljaannete laenutus (MIRKO) ‒ 105 254 141 365 102 945
Liitunud raamatukogud 31 44 77 86
MIRKO teenuse üldine aastane laenutuste arv 2022‒2025
20 000
16 000
12 000
8 000
4 000
0
Jaan Veebr Märts Apr Mai Juuni Juuli Aug Sept Okt Nov Dets
2022 – – – – – – – – 135 335 215 219
2023 210 7 494 7 278 5 846 6 867 8 806 11 764 11 184 11 702 12 149 12 511 11 800
2024 14 343 16 980 18 230 13 176 13 817 11 957 10 313 7 767 12 426 11 541 7 852 6 431
2025 8 665 9 951 9 633 9 054 7 644 10 217 6 701 4 047 7 764 13 525 9 393 9 004
17
Üleriigilise laenutusteenuse tulemused olid tagasihoidlikumad kui eelmisel
aastal: eesmärgist täideti 76%. Kasutuse vähenemise põhjuseks oli kind-
lasti muuhulgas olukord, kus kolme suure raamatukogu kogud olid MIRKOs
pikemalt kättesaamatud: RaRa kolimise tõttu, TalTech remondi tõttu ning
Viljandi Linnaraamatukogu loobus teenusest töökorralduslike muudatuste
tõttu.
Üle-eestiline laenutus 2022‒2025
500
400
300
200
100
0
Jaan Veebr Märts Apr Mai Juuni Juuli Aug Sept Okt Nov Dets
2022 – – – – – – – – 135 335 215 219
2023 210 200 206 165 150 123 152 156 289 341 204 161
2024 401 232 237 195 137 258 300 407 427 320 305 249
2025 348 274 235 200 170 169 192 190 259 206 198 212
E-väljaannete laenutusi tehti kokku 102 945 (2024. a 141 365) ning
eesmärgist täideti 73%. Laenutusmaht sõltub teenusesse hangitavate
teavikute kasutuskordade arvust: osteti 94 150 kasutuskorda (2024. a
89 570). Aasta lõpus lisandus Kultuuriministeeriumilt lisarahastus
350 000 eurot, mille eest hangiti 2026. aastaks 144 030 e-raamatu
ja 80 180 audioraamatu kasutuskorda. Teenust kasutasid kõigi oma-
valitsuste lugejad, enim kasutajaid elaniku kohta oli väikesaartel (6%)
ning Tallinna ümbruse valdades (Saue, Saku, Rae, Kiili 4–5%).
18
E-väljaannete laenutus 2023‒2025
20 000
16 000
12 000
8 000
4 000
0
Jaan Veebr Märts Apr Mai Juuni Juuli Aug Sept Okt Nov Dets
2023 – 7 294 7 072 5 681 6 717 8 683 1 1612 11 028 11 413 11 808 12 307 11 639
2024 13 942 16 748 17 993 12 981 13 680 11 699 10 013 7 360 11 999 11 221 7 547 6 182
2025 8 317 9 677 9 398 8 854 7 474 10 048 6 509 3 857 7 505 13 319 9 195 8 792
Rahulolu- ja soovitusindeks olid jätkuvalt madalad, peamine negatiivse
tagasiside põhjus oli e- ja audioraamatute litsentside (kasutuskordade)
nappus. Kuigi keskkonnad töötasid 2025. aastal stabiilselt ja soovitus-
indeks suurenes 37%-ni (2024. a 30%), tekitas vähene sisu endiselt
suurt rahulolematust. E-väljaanded läksid aasta jooksul ka kallimaks
ja seetõttu oli võimalik osta veel vähem litsentse (kasutuskordi).
Läbirääkimised kirjastajatega, MIRKO e-laenutuse litsentsimudel.
Eesmärk on ühiselt kujundada mudel, mis tagab rahulolu üleriigilise
e-laenutuse teenusega ja selle jätkusuutlikkuse. Läbirääkimiste tule-
musel kujundati uus hankemudel: RaRa hangib edaspidi 70% ulatuses
vanemat (rohkem kui aasta tagasi ilmunud) kirjandust soodushinnaga
(40–60% tavahinnast). MIRKO ostudel on piirhind: e-raamatul 20 eurot
ja audioraamatul 50 eurot litsentsi kohta, kus üks litsents sisaldab
10 kasutuskorda. Uus hinnastus ja hankemudel langetasid laenutuskorra
hinda ligi kolmandiku võrra. Vana mudeliga võrreldes vähenes e-raamatu
laenutuskorra hind 1,67 eurolt 1,18-le (29%) ja audioraamatu laenutus-
korra hind 4,18 eurolt 2,94-le (30%). Sama eelarve juures (242 000 eurot)
tähendab see, et laenutuskordade kogumaht kasvab eeldatavalt 9400-lt
13 328-le ehk lisandub 3928 laenutuskorda (42%). Sisuliselt tähendab
see, et sama raha eest saadakse märgatavalt rohkem kasutuskordi
ning teenuse kättesaadavus paraneb.
Üleriigilise laenutusteenuse 2026. aasta fookused on üleriigilise e-kata-
loogi arenduse jätkamine ja kasutuselevõtt MIRKO edasiarendusena,
ühtse üleriigilise raamatukogusüsteemi (ÜÜRS) hankemenetluse läbi-
viimine, MIRKO laenutusteenuse ja e-väljaannete teenuse edasiarenda-
mine ja stabiliseerimine ning andmehalduse, teenuste turvalisuse ja
õigusraamistiku põhimõtete süsteemne rakendamine.
19
4.2. Raamatukogude statistika
Statistikateenuse mahtu näitab andmeesitajate (raamatukogude) arv.
Statistikateenuse maht 2021‒2025
Mõõdik 2021 2022 2023 2024 2025
Andmeesitajate (raamatukogude) arv 871 864 893 887 858
Võrreldes 2024. aastaga vähenes näitaja 29 võrra rahvaraamatukogude
struktuurimuudatuste ja kooliraamatukogude aruandluse RAJUsse liikumise
tõttu. Raamatukogude juhtimistöölaua haldusliidese kasutust peegeldab
kasutajate arv: 2025. aastal loodi konto 912 raamatukogutöötajale.
Raamatukogude juhtimistöölaua (RAJU) arendus ja kasutuselevõtt
osutus planeeritust aja- ja ressursimahukamaks ning projekt ei lõppenud
2025. aastal. Arenduspartner hindas töö sisu algselt liiga lihtsaks ning
RaRa pidas probleemide ja riskide maandamiseks partneriga täiendavaid
läbirääkimisi (sh ulatuse, ajakava ja tarnete osas). RAJU haldusliides
avati septembris kooliraamatukogude statistika kogumiseks. Selleks
ajaks olid raamatukogude andmed RSTATi andmebaasist üle toodud
ja põhifunktsionaalsus aruannete täitmiseks olemas, kuid andmete
kogumisel ja menetlemisel esines tehnilisi tõrkeid ning kasutuselevõtt
ei olnud kooliraamatukogudele sujuv. See mõjutas aruannete kvaliteeti,
pikendas kontrollitsüklit ja tõi kaasa hilinemisi: osa raamatukogusid
Koos Eesti Raamatu-
koguhoidjate Ühin-
guga väljaantav
ajakiri Raamatukogu
kajastab nii raamatu-
koguvõrgu arendusi
kui ka laiemale
lugejaskonnale huvi-
pakkuvaid teemasid
raamatumaailmast.
Illustratsioonid:
Joonas Sildre
20
ei esitanud aruannet tähtajaks ning 16 kooliraamatukogu jättis aruande
esitamata; kokku esitas aruande õppeaasta 2024/2025 kohta 340 kooli-
raamatukogu. RAJU keskkonnas valmis Statistikaameti nõuetele vastav
koondaruanne, kuid see esitati kokkuleppel hilinemisega. Juhtimistöölaua
avaliku liidese arendus ei valminud ja jätkub 2026. aastal. Hilinemine on
vähendanud statistikateenuse juhtimise tulemuslikkust ja kvaliteeti ning
kahjustanud RaRa mainet raamatukoguvõrgus, kuna mitmed oodatud
funktsioonid (nt eeltäidetud andmed ja väljundid) on veel puudu ja
valmivad jätkuarendustena.
2026. aasta eesmärk on RAJU projekti lõpetamine, haldusliidese täielik
kasutusse võtmine statistika kogumiseks, analüüsiks ja avaldamiseks
ning juhtimistöölaua avaliku keskkonna avamine, et teha Eesti raamatu-
koguvõrgu andmestik kättesaadavaks kõigile huvilistele.
4.3. Andmehaldus
RaRa digipöörde toetamiseks on vajalik ajakohane ja kättesaadav
ülevaade andmevaradest. 2025. aastal kirjeldati andmekataloogis
õigusbibliograafia (BIE) ja uue Kirjastajaportaali (KP) andmesõnastikud
ning need liideti andmekataloogiga; lisaks ühendati kataloogiga DIGARi
andmestiku struktuur. Jätkati andmekogude küpsustaseme hindamist
2024. aasta loogika alusel: DEA ja vana DIGAR jäeti hindamata, sest
aktiivseid arendusi ei toimunud ning 2023. aasta lõpuks saavutatud
tase jäi kehtima. Uuele DIGARile üleminek jäi 2025. aastal toimumata,
mistõttu lükkus edasi ka andmekogu küpsustaseme hindamine. Veebi-
arhiivi küpsustase jäi hindamise hetkel 2. tasemele. Andmehaldus
toetas 2025. aastal võtmeprojektide (RAJU, DIGAR, Kata, MIRKO,
Rosetta) arendusi andmete koosvõime ja kvaliteedi vaates, viidi läbi
andmeanalüüsi koolitus „AI rakendamine andmeanalüüsis ja andme-
töötluses”. DIGARi andmestiku ja ärisõnastiku kirjeldus lükkus projekti-
tähtaegade nihkumise tõttu 2026. aastasse. Tulenevalt küpsustaseme
eesmärgist (3 ‒ standardtase) on jätkuvalt fookuses ka andmekogude
võtmeisikute koolitamine.
21
4.4. Digihumanitaaria ja andmete
kättesaadavaks tegemine
Teenuse fookuses on suurendada RaRa digiainese taas- ja ristkasutust
ning populariseerida digihumanitaaria kui uurimismeetodi võimalusi.
2024/2025. õppeaastal pakuti esmakordselt kõrgkoolidele lõputööde
teemasid; Tartu Ülikoolist ja Tallinna Tehnikaülikoolist kaitses kuus
bakalaureuse- ja magistriõppe üliõpilast viis RaRa andmetel põhinevat
lõputööd ning ühe lõputöö autorid avaldasid digilabori blogis postituse
„Kuidas mõõta digiteeritud teksti kvaliteeti?”. Digilabori tööriistadest
täiendati tõlkevõrgustikku ning DIGARis lisandus kohalike ajalehtede
ilmumiskohti kajastav kaardirakendus. Viidi läbi viis koolitust TÜs (neli
aine „Eesti ajaloo allikad ja digihumanitaaria” raames koos kokkuvõtte-
seminariga ning üks aine „Suurte tekstiandmete töötlemine ja analüüs
humanitaarteadustes” raames), üks koolitus TLÜs (aine „Sissejuhatus
digihumanitaariasse”), seitse koolitust „Kratimanamine algajatele”
(Põlvas, Kõrvekülas, Võrus, Jõhvis, Põltsamaal, Valgas ja RaRa-s)
ning kaks koolitust „Tehisaru ohud” (Valgas ja TalTechis).
Koostööprojektidena osales RaRa 2025. aastal kahes algatuses:
projektis „Meediasisu põhjal loodud Eesti majandusarengut kirjeldav
teadmusgraaf ning selle võimalikud valitsemislahendused” koos Tallinna
Ülikooli, Tallinna Tehnikaülikooli ja Eesti Rahvusringhäälinguga ning
projektis „Eesti Rahvusraamatukogu andmekogudest suurte keele-
mudelite treeningkorpuste loomine” koos Tartu Ülikooliga.
Digilabori (data.digar.ee) kasutamine 2021‒2025
Mõõdik 2021 2022 2023 2024 2025
Avaandmetena avaldatud andmekogumid 28 26 30 30 30
Avaandmetena avaldatud andmekogud (%) ‒ 80 60 60 60
Veebilehe digilab.rara.ee külastuste arv* 2 209 3 878 4 463 17 730 18 669
Ajakohaste 5-tärni avaandmete publitseerimine ‒ ‒ 60 60 ‒
IT-süsteemide + andmekogude vaates (%)
* 2021‒2023 vaid data.digar.ee külastused
Kõik RaRa avaandmetest koosnevad andmekogud on avalikustatud
ning 2025. aastal uusi andmekogusid ei lisandunud, juurdekasvu ei olnud
ka planeeritud. 2026. aasta peamine fookus on DIGARi avalikustamine,
andme- ja kodanikuteaduse arendusetapi edasiarenduste lõpetamine
ning Tõnismäe hoones andmelabori avamise ettevalmistamine nii äri-
protsesside kui ka IT-arenduse vaates.
22
4.5. Raamatukoguvõrgu täiendus-
ja kutsekoolitus
2025. aastal toimus raamatukogudele 17 täienduskoolitust, kus osales
368 raamatukoguhoidjat ehk 13% kõigist Eesti raamatukoguhoidjatest
(2024. a 12 koolitust ja 11%). Raamatukoguhoidjate kutsekoolitusele
võeti vastu 22 õppurit ning 2024/2025. aasta lennust sai tunnistuse 21.
Tegevuste tagasiside oli jätkuvalt väga hea: soovitusindeks oli 93,75%
(2024. a 96,23) ja rahuloluindeks 91,67% (2024. a 92,45).
Raamatukogutöötajate erialased täienduskoolitused 2019‒2025
Mõõdik 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Täienduskoolituste arv 16 14 16 13 13 12 17
Koolitusel osalenud raamatukoguhoidjate 33 21 20 10 12 11 13
osakaal Eesti raamatukoguhoidjate
koguarvust (%)
RaRa korraldas maakonnaraamatukogude juhtidele 12.–15.05.2025
kogemusreisi Kopenhaagenisse, osales 18 keskraamatukogude juhti
ja 2 RaRa hariduskeskuse töötajat. Fookus oli noortetööl ning külastati
Kopenhaageni linnaraamatukogu, Taani kuninglikku raamatukogu ja
Frederikssundi linnaraamatukogu.
2026. aastal jätkub uuendatud õppekava alusel raamatukoguhoidjate
kutsekoolituse 2025/2026. õppeaasta ning eesmärk on korraldada
raamatukogutöötajatele 15 täienduskoolitust aastas, sh lisada vähemalt
kaks uut erialast koolitust. Üle vaadatakse õppekavad ja teenuse doku-
mentatsioon. Jätkub üleriigilise täienduskoolituste töörühma töö koordi-
neerimine ja koolituskalendri koostamine ning järgmise direktorite
kogemusreisi korraldamine.
Raamatukogus leiab
oma pesa põnevaid
tegevusi pakkuv
Vivita/Lahenduste
Laboratoorium.
Foto: Aron Urb
23
Nüüdseks juba traditsiooniks
saanud suveraamatukogu
Tallinnas Rotermanni kvartalis.
Foto: Eiko Lainjärv
5. Raamatukogu
kasutamine
RaRa hoonete külastused vähenesid 2025. aastal 37,8%: kokku 40 563
külastust (2024. a 65 175), põhjuseks 03.09 alanud väikese maja Tõnis-
mäele tagasikolimine ja Narva mnt hoone sulgemine. Raamatukogu oli
avatud 341 päeva (2024. a 338 päeva), lugemisalasid külastas keskmiselt
119 inimest päevas (Solarises 66, väikses majas 43). Solarise esinduses
oli 22 457 (2024. a 21 026) külastust (55,4% koguarvust), Narva mnt
maja külastusi oli aasta esimesel kaheksal kuul 14 688 (36,2% kogu-
arvust), maja suleti külastajatele 03.09.
5.1. Külastused
Lugemisala külastused 2015‒2025
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
133 274 132 080 135 125 169 228 200 483 132 542 83 974 60 475 69 095 65 175 40 563
5.2. Soovitus- ja rahuloluindeks
Klientide usaldusest ja lojaalsusest ning teeninduse kõrgest kvaliteedist
annab tunnistust kõrgena püsiv soovitusindeks 86% (2024. a 85), seda
vaatamata keskkonna muutumisele ning tõsiasjale, et 90% kogudest on
jätkuvalt lugejatele suletud.
Soovitus- ja rahuloluindeks 2020‒2025
Mõõdik 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Soovitusindeks (%) 90 90 83 88 85 86
Rahuloluindeks (%) ‒ 81 75 80 80 77
Rahuloluindeks väljendab üldist kliendirahulolu, mille kohta küsitakse
arvamust pärast teenuse kasutamisel toimunud kliendikontakti; see
võimaldab koguda klientide arvamusi ja teha muudatusi, et suurendada
nende rahulolu toodete ja teenustega. Asendusruumides tegutsemise
aastatel on rahuloluindeks püsinud keskmiselt 80% juures (2024. a 80%).
25
5.3. Raamatukoguteenuste kasutajaks
registreerumine
Vaatamata sellele, et Narva mnt maja oli avatud umbes kaheksa kuud,
lisandus 2025. aastal 6161 uut teenuste kasutajat (2024. a 6879).
Aastaks seatud eesmärk 3600 ületati 171%-ga. Iseseisvalt registreerus
veebi kaudu 5189 uut kasutajat (2024. a 6723), mis ületas eesmärgiks
seatud 3204 162%-ga.
Uued registreeritud kasutajad 2015‒2025
10 000 8830
8065
7433 7431
8 000
6353 6732 6545 6879
6161
6 000 5139 5400
4 000
2 000
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Uutest registreeritud kasutajatest olid 67% naised ja 33% mehed.
Pisut on uute kasutajate arvus suurenenud naiste ja vähenenud meeste
osakaal, aga valdavalt on trend varasemate aastatega sarnane. Uutest
kasutajatest enamik on üliõpilased.
Uute kasutajate jagunemine vanuse järgi 2025. aastal (%)
120,00
80,00 44,23 34,20 30,76 32,11 34,29 42,62
Mehed
65,80 69,24 67,89 65,71
40,00 55,77 57,38
Naised
0,00
alla 16 16–20 21–30 31–50 51–65 üle 65
26
Uute kasutajate jagunemine tegevusalade järgi 2025. aastal (%)
8,62 Juht, spetsialist
1,08 Teadur, doktorant
8,02 Üliõpilane, magistrant
3,15 Õpilane
2,45 Loomeinimene
2,42 Pensionär
66,03 1,21 Pedagoog
Määratlemata 0,10 Mäluasutuse töötaja
1,00 Ettevõtja
0,78 Riigiasutuse spetsialist
5,14 Muu
Huvivaldkondadest määratleti enim humanitaarteadusi (1013 kasutajat)
ning teisena sotsiaalteadusi (700 kasutajat).
Uute kasutajate jagunemine huvivaldkonna järgi 2025. aastal (%)
16,64
Humanitaarteadused
37,31
11,50 Sotsiaalteadused
Määratlemata
4,21 Õigus
3,73
Loodusteadused 5,21 Kunst
4,80 13,75 2,86 Muusika
Reaalteadused Muu
Kalamaja Sega-
koorgi on leidnud
tee raamatukokku
muusikavideo
salvestamiseks.
Kuvatõmmis videost
„Mägede hääl”.
Liisi Koikson &
Kalamaja Segakoor
27
5.4. Teavikute laenutamine
2025. aastal vähenes kojulaenutuste arv 12,6%: tehti 31 576 laenutust
(2024. a 36 139), kuid sihttase 30 000 ületati 1576 laenutusega. Languse
põhjuseks oli Narva mnt hoone avakogude Tõnismäele tagasikolimine
(kogud olid ligi kaks kuud suletud). Laenutusvõimaluste tagamiseks
suurendati Solarise teeninduspunktis 2024. aasta lõpus riiulipinda
54 laudimeetri võrra, mis võimaldas avakogusid enam kasutada.
Kojulaenutused 2015‒2025
49 265 47 339
50 000 44 295 46 309
40 384 40 982
40 000 36 139
33 701 33 731 31 576
30 000 27 549
20 000
10 000
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Lugemissaalist/kogust laenutamine 2022‒2025
16 000
13 730
14 000 12 442
12 000 11 064 11 272 10 863
10 000 9285 8950 9368
8017 7856 8004
8 000
5966
6 000
4106
4 000
2407 2854 3057
2 000
2022 2023 2024 2025
0
HKRK SPARK (sh parlament) Solaris Hoidla
Laenutuste jagunemine: 43,5% Solarise lugemissaali kogu, 24,9% humani-
taaria ja kunstide raamatukogu (HKRK) ning 17,6% sotsiaalia ja parlamendi-
raamatukogu (SPARK); jaotus on olnud viimased kolm aastat sarnane.
Pakiautomaatide kaudu laenutamine veidi vähenes ning raamatukappide
kaudu tehti 1036 laenutust (2024. a-ga võrreldes –10%), sh mõjutasid
tulemust Viru raamatukapi tehnilised probleemid alates juunist 2025.
28
Kojulaenutused raamatukappide ja Omniva teenuse vahendusel
2020‒2025
Mõõdik 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Laenutuste arv raamatukappide vahendusel 9625 10 278 1688 1725 1152 1036
Laenutuste arv Omniva pakiautomaadi 407 830 290 255 200 147
teenuse vahendusel
Aruandeaastal telliti RVLi kaudu teistest raamatukogudest 174 teavikut,
tellimustest täideti 93% (162). Teistelt raamatukogudelt saadi 50 tellimust
ja neist täideti 70% (35), kuna suur osa kogudest on remondi ajaks
pakitud.
Raamatukogudevaheline laenutus (RVL) 2015‒2025
700
621 587
600
500 444 465
394
400 352 352 347 363 351 327 353
283 293 308
300
181 202 187 174
200
73 101
100 50
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Sissetulev RVL
Väljaminev RVL
Koostöös
Goethe Instituudi
ja kirjastusega Eesti
Raamat toimunud
saksa kirjaniku
Markus Thielemanni
autoriõhtu oli oodatud
sündmus paljudele
kirjandussõpradele.
Foto: Eiko Lainjärv
29
5.5. Päringutele vastamine
RaRa põhiteenus on kasutajapäringutele vastamine. 2025. aastal
registreeriti 200 mahukat päringut (2024. a 291), s.t päringut, millele
vastamine võtab aega üle 30 minuti. Kõige ajamahukamad küsimused
(3–32 tundi) tulid Riigikogust (sh Riigikogu Kantseleist) ja ministeeriu-
midelt. Pöördumiste koguarv oli 8970 (2024. a 8753): veebivestlusi oli
335 (2024. a 421), e-kirju 6379 (2024. a 5861) ja telefonikõnesid 2277
(2024. a 2471); e-kirjade ja telefonipäringute arvu kasv seostub tõe-
näoliselt Tõnismäele tagasikolimisega ning veebivestluste langus
kasutajate veebikasutusoskuste ja harjumuste muutumisega.
Päringud ja veebivestlused 2018‒2025
Mõõdik 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Päringute arv 430 363 414 394 319 239 291 200
Veebivestluste arv 750 1271 2566 2262 1301 1025 421 335
Kõige rohkem pöördumisi lahendatakse e-posti teel. Telefonipäringud
ja pikemad teemapäringud on aasta-aastalt pisut vähenenud, kuid
püsivad enam-vähem samal tasemel, seevastu infonõustamiste arv
on pidevas tõusutrendis.
Päringuteenus 2021‒2025
7000 6379 6263
5861 6109
6000 5322
5000
4000
2724 2908
3000 2277 2471 2262
2000 1322
1019
1000 335 200 200 421 291 180 239 78 319 40 394
77
0
2025 2024 2023 2022 2021
Telefon
Veebivestlus
E-post
Päring
Infonõustamine
30
2026. aastal jätkub teemapäringutele vastamine ning lugejatele ja
raamatukogudele kasutajatoe pakkumine (sh raamatukapid, Omniva
laenutus, digitaalarhiiv, Otsinguportaal, Kirjastajaportaal, MIRKO).
Olulise muudatusena liitub pimedate raamatukogu teenus kogude
ja teenindusosakonnaga, mis toob kaasa uue sihtgrupi teenindamise
ja töötajate võimaliku puuduse riski. Infonõustamiste eesmärk on
180 nõustamist, mis planeeritult toimuvad veebikanalites.
5.6. RaRa digiteenused:
DIGAR ja DIGARi Eesti artiklite portaal
Digitaalarhiivi DIGAR külastati 2025. aastal 9 232 677 korda (sh DIGAR
5 718 366 korda, DIGARi Eesti artiklid 3 514 311 korda). Võrreldes
2024. aastaga kasvas kasutus 4 129 013 korda. Kasutusnumbrite
tõusu üks põhjustest on andmete migratsioon ja andmekvaliteedi
kontroll RaRa sisetööde protsessides. IP-põhist eristamist ei olnud
tehnilistel põhjustel võimalik teha ning seetõttu ei saanud eristada
lõppkasutajate külastusi RaRa sisemistest protsessidest.
DIGARi ja DIGARi Eesti artiklite portaali kasutamine 2018‒2025
Mõõdik 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
DIGARi 3 65 942 434 069 566 279 596 494 530 363 478 175 1 792 433 5 718 366
kasutamine
DIGARi 1 326 232 1 669 371 1 991 494 1 664 597 1 334 148 1 457 969 3 311 231 3 514 311
Eesti artiklite
kasutamine
31
Lugemissaalides ootavad pakitud
teadmised hoidlatesse paigutamist.
Foto: Aron Urb
6. Kogud
ja säilitamine
RaRa kogudega seotud tegevustes jätkati kogude kujundamist vastavalt
rahvusraamatukogu ülesannetele eesti kultuuripärandi koguja ja säilitajana,
sotsiaalia ja parlamendiraamatukogu kasutajate vajadustele vastava
väljaannete kogu täiendamise ning teadusandmebaaside hankimisega.
RaRa kogude suurus 2015‒2025
Mõõdik 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Füüsilised
3 389 471 3 381 072 3 370 285 3 383 363 3 234 366 3 230 589 3 269 807 3 281 591 3 848 395 3 920 008 3 972 174
kogud
E-kogud 179 975 380 445 426 519 460 287 603 774 664 666 718 760 875 860 1 179 773 1 271 174 1 379 475
6.1. Kogude komplekteerimine
2025. aastal jätkus teavikute komplekteerimine vastavalt kogude kujun-
damise põhimõtetele. Arvele võetavate teavikute siht aastaks 2025 sai
täidetud, komplekteeriti 11 445 teavikut (2024. a 11 241). Tuglase Seltsi
raamatukogu sulgemise järel saabus Helsingist hoiuraamatukogusse
167 kasti eestikeelseid trükiseid ja Estonica’t, sh RaRa kogudest puu-
duvaid teavikuid, mille arvelevõtt algas 2025. aastal ja jätkub 2026.
Harulduste kogusse lisandus „Tarto-Ma Kele Kässi Ramat” (1743).
MIRKO e-laenutuse sisu hangiti 2025. aastal edasi vastavalt e-laenutuse
nõukoja suunistele, arvestades kasutuskordi ja kasutajate soove. Aasta
lõpus eraldas Kultuuriministeerium ühekordse 350 000 euro suuruse lisa-
rahastuse, mille eest hangiti MIRKOsse täiendavalt e- ja audioraamatuid,
et paremini katta pidevalt kasvavat nõudlust.
Hangitud andmebaaside maht püsis üldjoontes stabiilne: 2025. aasta
lõpus oli otsinguportaalis ligipääs 477 võõrkeelsele andmekogule,
sh 32-le RaRa hangitud teadusandmebaasile. Samal ajal kasvas kasutus-
korra keskmine hind. Ühelt poolt saab seda selgitada väiksema kasutaja-
huviga (varem on olnud suur positiivne mõju andmebaase tutvustavatel
kommunikatsiooni- ja turunduskampaaniatel), teisalt aga peegeldab see
teenuste ja kaupade üleüldist hinnatõusu. 2025. aastal tehti otsingu-
portaalis ja litsentsiandmebaasides 382 288 otsingut (2024. a 460 618,
–17%). Teenuse peamised tutvustuskanalid olid infonõustamised ja otsene
lugejateenindus, laiemat kampaaniat ei tehtud.
33
Kasutajate tellimuste alusel (kasutajakeskset komplekteerimismudelit
kasutades) tellitud välisraamatute osakaal eelarves püsis 14% juures,
kuid viimasel kahel aastal hangitud välisraamatute kasutatavus langes,
tõenäoliselt Narva mnt hoone sulgemise tõttu. Humanitaar- ja sotsiaal-
teaduste väljaannete hankimise osakaalud on püsinud stabiilsena.
Suurem muutus on nähtav 2026. aasta sihtides seoses mahuka mere-
kaartide ostuga, mis kaetakse humanitaarteaduste eelarvest. Positiivne
on, et komplekteerimiseelarve osakaal RaRa eelarves on jätkunud püsi-
valt tõusvas trendis, sest jätkunud on ka teavikute ja logistika üldine
hinnatõus. 2026. aasta põhifookus on jätkuvalt teavikute hankimisel
RaRa kogudesse vastavalt klientide vajadustele ning raamatukogu
profiilile, aga ka tööprotsesside jätkuv kohandamine ning uute teenuse-
osutajate koolitamine. Tegeldakse ka komplekteerimisjuhendite üle-
vaatamise, korrigeerimise ja täiendamisega, sh videomängude
komplekteerimispõhimõtete sõnastamisega.
6.2. Teenused kirjastajatele:
säilituseksemplaride keskus
ja standardnumbrite väljastamine
Säilituseksemplare edastati teistele säilituseksemplare säilitavatele
raamatukogudele plaanipäraselt. Teenuse töökorraldus on välja kujune-
nud ning mahud püsisid stabiilsed, peegeldades Eesti trükiste tootmise
seisu. 2026. aasta eesmärk on tagada teenuse töökindlus ja jätkusuut-
likkus kooskõlas säilituseksemplari seaduse ja RaRa andmestrateegiaga,
jätkata koostööd kirjastajatega ning toetada digihumanitaaria valdkonda,
teksti- ja andmekaeve ning avaandmete teenuseid.
Hangitud ja arvele võetud säilituseksemplaride arv 2021–2025
Aasta Arv Muutus võrreldes 2024. aastaga
2021 7330 ‒
2022 8213 +883 (+12%)
2023 7467 ‒746 (‒9,1%)
2024 6700 ‒767 (‒10,3%)
2025 6136 ‒564 (‒8,4%)
34
Aasta alguses muudeti tehisintellekti (TI) kasutavate kirjastuste tegevuse
tõttu ajutiselt standardnumbrite väljastamise tingimusi, mistõttu väljasta-
tud standardnumbrite arv vähenes. Massdigiteerimise projekti lõppemise
tõttu langes oluliselt digikoopiatele väljastatud standardnumbrite arv,
samas jäi digitaalsete säilituseksemplaride arv ligikaudu eelmise aasta
tasemele, kuna laekusid TI-kirjastuste 2024. aastal välja antud raamatute
failid. Kõikumiste suurim mõjutaja on TI-kirjastuste tegevus, digikoopiate
standardnumbreid mõjutavad massdigiteerimise projektid. 2026. aastal
on fookuses uue Kirjastajaportaali kasutuselevõtt ning jätkuarenduse
hange ja arenduste algus.
Väljastatud standardnumbrid ja failide mahud 2021‒2025
Mõõdik 2021 2022 2023 2024 2025
Kirjastajaportaalist väljastatud ISNide arv 5676 5470 5902 13 912 5 803
Digikoopiatele väljastatud ISNide arv 4134 6267 7051 2 672 508
Säilituseksemplaride failide mahud 7902 6434 7303 15 488 15 614
6.3. Kataloogimine
ja rahvusbibliograafia
2025. aastal kataloogiti 9590 teavikut (7583 rahvusteavikut ja 2007 välis-
teavikut), 2024. aastal 9985 teavikut (7876 rahvusteavikut ja 2109 välis-
teavikut). Maht püsis varasemaga võrreldav ning teavikute õigeaegne
leitavus e-kataloogis ESTER oli tagatud. Kõik teavikuliigid kataloogiti RDA
standardi järgi. Andmekvaliteedi kontroll toimus iga nädal: keskmine vea-
määr oli 10% (–1 pp) ning teenusetaseme kokkuleppe alusel kirjeldati 85%
saabunud rahvusteavikutest kahe tööpäeva jooksul.
Aruandeaastal täiendati rahvusbibliograafia (ERB) koostamise aluseid
otsusega, et tehisintellekti abil loodud väljaandeid ei käsitleta rahvus-
bibliograafia objektidena. Otsuse põhjenduseks on eesmärk hoida
ERBi kirjeldusandmed võrreldavad ning ühtse kvaliteediloogika alustel.
Vanaraamatu kataloogimisjuhend viidi vastavusse RDA standardiga ning
isikunimede normpealdiste juhendit täiendati pseudonüümide käsitlusega.
2025. aastal loodi 8787 normikirjet (2024. a 9244). 2026. aastal on
fookuses teavikute jooksva kataloogimise jätkamine, andmekvaliteedi
sihipärane suurendamine ÜÜRSi juurutamise ettevalmistamiseks ning
isikunimede normikirjete ja märksõnastamise korrastamise lõpetamine
raamatukogusüsteemis Sierra. Fookuses on ka RDA järjepidev rakenda-
mine, rahvusvaheliste identifikaatorite (VIAF, ISNI) kasutuselevõtt normi-
kirjetes, automatiseerimise rolli täpsustamine krati tulemuste põhjal ning
rahvusbibliograafia positsioneerimine ÜÜRSi tuumikteenusena.
35
6.4. Digitaalarhiiv DIGAR ja veebiarhiiv
Aruandeaasta esialgne eesmärk oli digitaalarhiivi migratsiooni lõpetamine
Proacti Läti taristule I kvartalis. Migratsioon Läti serverikeskusesse viidi
lõpule, kuid umbes 2% andmetest jäi saatmata, sest 17.12.2024 tegi RaRa
juhtkond otsuse kolida digitaalarhiivi majutus RaRa Ädala serverikesku-
sesse. Otsuse aluseks oli eelarveline kokkuhoid, kuna majutusteenuse
hankimine väliselt partnerilt osutus keskmiselt viis korda kallimaks (üks
kuu majutust partneri juures u 20 000 eurot ja RaRa enda serverilahen-
duses u 3500 eurot). Hangitava kettapinna eluiga on prognoositavalt
10 aastat.
Digitaalarhiivi tarkvara juurutusprojekt lõppes märtsis ja massloovutuse
projekt veebruaris. Andmete töötlus ja kontroll viidi üle uude massloovu-
tuse lahendusse (SUPP2), mis on pikaajalise säilitamise arhiivi Rosetta
vastuvõtuliides. Kultuuriministeeriumi digipöördega seotud massloovu-
tuse projekt (SUPP2) valmis tähtaegselt, kuid ootas uue töövoo (Kirjas-
tajaportaal→SUPP2→Rosetta) rakendamist. Veebiarhiivi suuremahuline
veebikorje algas 2025. aasta sügisel ja lõpeb 2026. aasta märtsis.
Veebiarhiivi kogutakse ka Eestiga seotud sotsiaalmeediasisu (nt Insta-
gram, YouTube, Facebook, X). Kuna Meta ja YouTube ei soovi oma
materjali arhiveerimist, siis tähendab see suures osas käsitööd ning
uute arhiveerimisvahendite otsimist ja leiutamist, et sotsiaalmeedia-
korporatsioonide uute arendustega kaasas käia. YouTube’i puhul satume
pidevalt keelu alla ning arhiveerimine toimub, kui keeld ajutiselt ei kehti.
Digitaalarhiivi mahtude kasvu prognoos 2024‒2029
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Minio Rosetta kettad DIGAR2 Digitaalne kultuuriruum DEA kasutuskeskkond
DIGAR1 kasutuskeskkond Operaator server Veebiarhiiv Fedora
Toru FTP Massdigi2
36
Digiarhivaaride võrgustiku õpi- ja koostööüritusena toimus Toosikannul
IX digiarhiivinduse seminar, mis tõi kokku 41 osalejat; üritus on kujune-
nud Eesti digiarhivaaride kogukonna oluliseks kohtumiseks ning 2026.
aastal on kavas koostöös Rahvusarhiiviga üritus uuesti korraldada.
2025. aastal alustati digitaalse säilitamise pakettide teenuse väljatööta-
mist teistele (mälu)asutustele. Teenuse eesmärk on pakkuda võimalust
oma materjali RaRa digitaalarhiivis nõuetekohaselt pikaajaliselt säilitada
ja vajadusel tutvustada. Uus digitaalarhiiv toob olulise kvaliteedihüppe
võrreldes eelmise Fedora-põhise lahendusega: võimalik on aktiivsäilita-
mine, lihtsam on hallata andmeid ning automatiseeritud andmevahetus
on viinud käsitööndusliku arhiveerimise vähenemiseni ja toonud paari
aastaga hinnanguliselt ca 4 FTEd kokkuhoidu.
Prognoosis arvestatakse, et vanad keskkonnad (Fedora ja Minio) tühjen-
datakse 2026. aasta jooksul. Materjali juurdekasv on ca 38 TB aastas
ning 2025. aastal kasvasid näitajad u 5% (DEA nimetused +4,8%, suurim
kasv DEA artiklites +27,4%). 2026. aasta fookused on käsitöö vähenda-
mine veebiarhiveerimisel (kohalike lehtede PDFid ja ühiskonnauuringud),
veebiperioodika kvaliteedikontrolli automatiseerimine, vähemalt ühe
Eesti videomängu pilootarhiveerimine Rosettasse, digikogude säilitus-
poliitika uuendamine, digisäilituse/-kasutuse pakettide lõplik hinnastamine,
vanade digihoidlate järelkontroll pärast Ädala keskusse kolimist, digiarhii-
vinduse seminari korraldamine Toosikannul (u 50 osalejat) ning Milano-
Cortina olümpiamängude ja 2026. aasta presidendivalimiste teemaliste
erikogude moodustamine veebiarhiivi.
6.5. Digiteerimine
Aruandeaastal oli koopiatellimusi 75 754 lk (digitellimused 67 326 lk / 317
tellimust; valguskoopiad 8428 lk / 850 tellimust). 2024. aastal oli tellimusi
85 526 lk, millest 76 682 lk (2023. a 24 663 lk) oli digitellimusi ja 10 844 lk
(2023. a 3286 lk) valguskoopiate tellimusi. Digitaalarhiivid täienesid 273
nimetuse ja 57 402 lk võrra; suurimad välistellijad olid Emakeele Selts ja
Meremuuseum ning huvi oli ka kirjastustel. Reprodutseerimiskava alusel
digiteeriti kokku 468 681 lk (2024. a 742 140 lk), sh nõukogudeaegset
perioodikat 79 840 lk, üleminekuaja ajalehti 113 118 lk, pisitrükiseid ning
muud ainest (sh 48 655 lk raamatuid/perioodikat, 156 plakatit, 343 fotot).
Lõpetati eksliibriste kogu digiteerimine (lisandus 1051 annetatud eksliib-
rist) ja alustati postkaartide digiteerimisprojektiga (300 postkaarti). Digitee-
rimise mahu vähenemine 2025. aastal tulenes eelkõige ainese ja tööprot-
sessi muutusest. Kui 2024. aastal digiteeriti peamiselt Raamatupalati nõu-
kogude perioodi trükiseid, mis võimaldasid kiiret dokumendiskaneerimist,
siis 2025. aastal tuli suurem osa materjalist (hinnanguliselt 60–70%) TLÜARist
tellida (ajakirjad ja osad ajalehed), mis pikendas tööaega. Lisaks olid töös
pisitrükised, mis on ajamahukad, kuid väiksema leheküljemahuga. Digitee-
rijad alustasid paralleelselt ka digiteeritu segmenteerimist ning õppisid
ajalehtede jm materjali töötlust, mis vähendas tootmismahtu protsessi
käivitamise perioodil. Mõju avaldas ka vananenud skanneripark, mis
põhjustas remondipause ja seadis piiranguid osade tööde tegemisele.
37
2025. aastal segmenteeriti 445 621 lk (2024. a 408 473 lk) trükieelsete
ajalehtede, ajakirjade ja jätkväljaannete faile (lisaks digiteeritud perioodika
ja pisitrükised). Lõpetati 2023. aastal laekunud pisitrükiste segmentee-
rimine ning jätkati säilituseksemplaride, Raamatupalati pisitrükiste (sh
müürilehed) ning digiteeritud ajalehtedega (Eesti Päevaleht, Usulised
Tõeterad – 19 019 lk). Välispartneri ‒ tarkvaraettevõtte Content Conver-
sion Specialists (CCS) segmenteerimisteenuse kaudu lisandus arhiivi
4214 numbrit ja 58 549 lk.
Digiteerimine 2021‒2025
1 500 000
1 246 065 1 209 731
1 000 000
795 000 741 140
408 473 468 681 445 621
500 000 334 526 336 292 326 179
90 465 86 760 76 682 75 754
27 949
0
2021 2022 2023 2024 2025
Digiteeritud lk
Segmenteeritud lk
Koopiatellimuste lk
Kirjastajatele on kättesaadavad kõigi ilmunud trükiste tagatisfailid
ning 2025. aasta jooksev perioodika on segmenteerituna kättesaadav.
Vaatamata RaRa sulgemisele toimis koopiateenus katkematult.
Aruandeaastal alustatud mitmed töövood olid kavandatud kaheaastaseks
või püsivaks protsessiks: digiteerimiskeskuse kujundamine kompetentsi-
keskuseks seoti digiharidusprogrammiga (esmakordselt 2026. aastal
kutsekoolituse moodulis). Tõrkeid põhjustasid arenduste ja Riigi IT Keskuse
(RITi) tehnilised probleemid, mistõttu viibis segmenteerimistarkvara
DocWiz liidestamine Kirjastajaportaaliga ning segmenteerimise töövoo
käivitamine ja koopiateenuse arendused Tõnismäel ei sujunud soovitud
kiirusel, seetõttu jäid ka tulemused oodatust madalamaks. Alustati
skannerihanke ja Pilveprindi juurutuse ettevalmistust.
2026. aasta fookus on digiainese mahu kasvatamine, koopiateenuse
katkematu tagamine (sh Pilveprint töötajatele), segmenteerimise töövoo
lõplik käivitamine ja alamprotsesside automatiseerimise analüüs, uute
seadmete hankimine ning digiteerimiskeskuse arendamine kompetentsi-
keskuseks ja digiharidusprogrammi käivitamine. Lisaks tehakse ISE
artiklite andmebaasi analüüs digiteerimata perioodika töövoo käivita-
miseks, vaadatakse üle digiteerimisjuhised uute säilitus-/kättesaadavus-
lahenduste valguses ning katsetatakse masin- ja käsikirjaliste materjalide
tekstituvastusprogramme (jätkuprojekt EMTAga).
38
6.6. Autoriõiguste tuvastamine,
kogude kättesaadavuse suurendamine
Autoriõiguse alt vabanevate teoste vabakasutusse liikumine toimus
väiksemas mahus (2025. a 7125; 2024. a 116 056), kuna töövoog käivitus
korrektselt 2023 ja selleks ajaks oli kogunenud varasematest aastatest
suurem hulk teoseid, mida sai kättesaadavaks teha. Edaspidi jääb autori-
õiguse alt vabanevate teoste maht võrreldes 2025. aastaga ilmselt
samaks. Kaubanduskäibest väljas olevate teoste märgistamine kasvas
valimi 1980. aastani laiendamise tõttu, suurendades ainese üldsusele
kättesaadavat mahtu; digitaalarhiivi lisati 28 405 õiguspäraselt tasuta
loetavat teost. Autoriõiguse päeva seminaril osales kohapeal 75 inimest,
ülekannet jälgis u 110 ning järelevaatamisi oli üle 275. Kirjastajatele anti
üle 583 helifaili ja fonogrammitasudest laekus 49 551,27 eurot omatulu.
2026. aastal on fookuses kaubanduskäibest väljas olevate teoste tuvas-
tamise töövoo osaline automatiseerimine (sh veebipäringud ja nende
päringutulemuste võrdlus e-kataloogiga). Kultuuriministeeriumile tehakse
ettepanekud laenutushüvitise laiendamiseks ning säilituseksemplari
seaduse § 14 täiendamiseks, et säilituseksemplare saaks kasutada
ka muudel autoriõiguse seadusest tulenevatel juhtudel, sh võimaldada
neid teaduseesmärgil andmekaeveks kopeerida.
6.7. Füüsiliste kogude säilitamine
Aruandeaastal keskendus füüsiliste kogude pikaajaline säilitamine teavi-
kute kolimisele Tõnismäele ning stabiilse hoiustamise tagamisele kuni
renoveeritud hoones hoidlainventari paigaldamiseni, sh jätkus järel-
komplekteeritud teavikute suunamine konserveerimisele ja digiteerimi-
sele. Aasta lõpus oli arhiivkogus 756 448 eksemplari, haruldaste raama-
tute kogus 37 397 eksemplari ja tagatiskoopiate kogus 5812 eksemplari;
isikuarhiive oli 38 (korrastatud 23), kokku 8648 säilikut. Kuni septembrini
hoiti teavikuid Narva mnt 11 arhiiviruumis ning 2025. aastal neid logistika-
partneri lattu ei saadetud. Restaureerimiskeskuses jätkati teavikute
puhastamist ja karbistamist. Konserveerimisele edastati 303 arhiiv- ja
3 harulduste kogu väljaannet (mahud olid väiksemad, sest töö koondus
esimesse poolaastasse).
Pingestunud julgeolekuolukorra tõttu on Eestis alustatud kultuuripärandi
riskijuhtimise ja evakueerimiseks valmistumisega: 16.07.2024 moodustati
kultuuriministri käskkirjaga trükipärandi kaitse valdkonnaülene töörühm,
mida juhtis RaRa (partnerid: Kultuuriministeerium, TÜ raamatukogu,
TLÜ akadeemiline raamatukogu, Eesti Kirjandusmuuseum, Eesti Laste-
kirjanduse Keskus). Töörühm kinnitas 27.01.2025 rahvusteavikute tuumik-
kollektsiooni nimekirja 2973 eesti algupärandiga (peamiselt raamatud,
väiksem valik ka kaarte ja noote) koos nelja stsenaariumiga kogumi
füüsiliseks komplekteerimiseks, mis lülitati riigi kaitsetegevuse kava
Kultuuriministeeriumi valitsemisala alamkavasse 2025–2027.
39
Oskuskeelepäev toimus 20. korda.
Foto: Aron Urb
7. Sotsiaalia ja humanitaaria
infokeskus
2025. aastal ühendati sotsiaalteaduste ja parlamendiraamatukogu ning
humanitaarraamatukogu teenused sotsiaal- ja humanitaarteaduste info-
teenuseks, koondades valdkonna eksperdid ja teadmuse ühtseks tervi-
kuks. Peamised fookused olid raamatuaasta ja eesti raamatu 500. aasta-
päeva tähistamine, parlamendi infoteeninduse kvaliteedi tagamine, kogude
sujuv kolimine asendusruumidest ning MeediaRadari projekti algus. Aasta
jooksul toimusid ka traditsioonilised kultuuriüritused ja rahvusvahelised
koostööõhtud (sh Austria saatkonna ja Goethe Instituudiga) ning noorte
kirjandusüritusega osaleti Poola Rahvusraamatukogu juhitud projektis
„Read. For Real” (esineja Jukka Behm).
Haridustegevuste tutvustamiseks korraldati infotunnid muusika-, eesti
keele ja kirjanduse ning ajaloo- ja ühiskonnaõpetuse õpetajatele, toeta-
des raamatukogu rolli humanitaaria ja kunstide keskse kompetentsi-
keskusena. Raamatuaasta raames koostati Joonas Sildre koomiksivõtmes
näitus 12 loona esimestest eestikeelsetest trükistest. Näitust eksponeeriti
Tammsaare pargis ja RaRa väikeses majas ning materjalid tehti hiljem
RaRa veebis vabalt kasutatavaks, nt koolidele, raamatukogudele ja välis-
esindustele. Lisati ka töölehed (alla laaditud 67 korda). Eestikeelse näi-
tuse materjale laeti alla 120 korda ja ingliskeelseid 5 korda (nt Dublinist,
Astanast, Ottawast, Ateenast). Näitust tutvustati ka ESTO päevadel,
Kirjandustänava festivalil ja PWC finantskonverentsil.
Eesti Raamatu Aasta raames ilmus koostöös Läti Rahvusraamatukoguga
artiklikogumik „See esimene raamat. 500 aastat ühist kirjakultuuri”
(ka läti keeles). Kogumiku esitlus toimus rahvusraamatukogus, tugevda-
des RaRa rolli raamatuajaloo uurimises. Veebiviktoriin „Eesti raamat 500”
tutvustas eestikeelse raamatu ajalugu ning kogus mõne kuuga ligi 3000
vaatamist.
Koostöös partneritega korraldati üle-eestiline laste ja koolinoorte konkurss
„Mina, raamat ja eksliibris”, mis algas 2024. aastal ja jätkus 2025, kasu-
tades inspiratsioonina RaRa eksliibrisekogusid. Koostati RaRa toimetiste
allseeria „Raamat ja aeg” 8. number „Sõnade tähendusest” (pühendatud
Eesti raamatu 500. aastapäevale; ilmub 2026) ning RaRa eksperdid tut-
vustasid Heinrich Stahli, eesti kirikukirjandust ja vanu lauluraamatuid
Eesti Kirjandusmuuseumi videosarjas. Eesti Raamatu Aasta tähestiku
raames ilmus RaRa blogis artikleid kogude haruldustest (käsikirjad,
publikaadid, laulikud ja vanim eestikeelne trükis).
41
Jätkus tihe koostöö erialaühenduste ja partneritega: koos Tartu linna-
raamatukoguga koostati veebinäitus „Eestikeelne muusika- ja noodi-
raamat 1635–1869”, osaleti IAMLi konverentsil ning RILMi ja RISMi töö-
rühmades. RILMi andmebaasi lisati 105 ingliskeelsete annotatsioonidega
kirjet. Jätkus kultuuri- ja teabevahetuskoostöö Austria ja Saksamaa
partneritega ning koos Presidendi Kantseleiga alustati presidentide
raamatukogu ja teenetemärkide galerii näituste ettevalmistamist.
Kultuuriministeeriumi rahastuse toel algas projekt MeediaRadar, mis
arendab eri kultuuri- ja keeletaustaga elanike meedia- ja digipädevust.
Valmis kakskeelne koolitusmaterjal „Kuidas orienteeruda infokülluses?”,
töötati välja sellega seotud koolitusprogramm ning toimetati ja kirjastati
eesti- ja venekeelne „Digioskuste käsiraamat”. Lisaks valmis eesti- ja
venekeelne vandenõuteooriate teemaline e-mäng ja loodi 40 eksperti
koondav partnervõrgustik. Projekti raames toimus raamatukogudes
11 sihtrühmaüritust ja 9 raamatukoguhoidjate koolitust ning programmi
tutvustati Riigikogu lahtiste uste päeval, Euroopa päeval Narvas ja arva-
musfestivalil. Alustati mitmekeelse veebilehe loomist, lehe avalikustamine
on planeeritud 2026. aasta algusesse. Neljandat korda toimus meedia-
hariduse konverents, seekord pealkirjaga „Ekraanid ja hinged – elu digi-
maailmas”, osalejaid oli 1300 (100 kohapeal, 1200 veebis). Toimus XX oskus-
keelepäev „Piiblist kõik algas – piiblitõlkest tehisaruni” 326 osalejaga
(65 kohapeal, 261 veebis). Välkraamatukoguga osaleti 11 tavapärasel
üritusel ning lisaks uutel üritustel (Kalevala päev, ESTO päevad, PWC
finantskonverents), samuti Euroopa päeval ja Riigikogu lahtiste uste päeval.
SHIKi veebilehtede ja andmebaaside külastused/kasutused
2021‒2025
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
2024
2023
2025
2022
2021
0
BIE VPB Summaria Iuridica Ühiskonnauuringud Meie parlament Veebileht
ja aeg Eesti
kaardid
42
Eesti õigusbibliograafia (BIE) kasutus on stabiilne, 2025. aasta tulemus
8632 oli viimaste aastate kõrgeim. 2025. aastal keskenduti andmekvali-
teedi parandamisele. Vabariigi Presidendi bibliograafia kasutus kasvas
6048-ni, Summaria Iuridica jõudis hästi sihtrühmani ja kasvutrend jätkus
(2025. a 14 668 külastust). Kasutuse kasvu toetas päevakajaliste teemade
käsitlemine (nt droonid, tehisintellekt, erakondade rahastamine, riiklik
jälgimissüsteem). Ühiskonnauuringute lehe kasutus langes 2025. aastal
566-ni, mis toetab suunda viia Eesti uuringute kogum DIGARi uude kesk-
konda. Veebinäitus „Meie parlament ja aeg” vajab madala külastuse
(2025. a 698) tõttu laiemat tutvustamist.
SHIKi muu tegevus 2021‒2025
Mõõdik 2021 2022 2023 2024 2025
Ürituste arv (sotsiaalia-humanitaaria) 62 50 69 58 62
Välisekspertide soovitused (humanitaaria; %) 44 42 49 39 32
Välisekspertide soovitused (sotsiaalia; %) 37 29 29 27 30
Kogu suurus (sotsiaalia) ‒ 36 978 36 513 36 617 35 806
Kogu suurus (humanitaaria) ‒ 56 608 58 689 60 723 53 452
Parlamendiraamatukogu 2021‒2025
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
2024
2023
2025
2022
2021
0
Kogu suurus Laenutused Riigikogu Pöördumised Parlamendi- Monitooringud
veebilehele väljaannete
lisatud kirjed maht (lk)
Parlamenditeeninduses kasvab jätkuvalt vajadus info selekteerimise,
värske ja usaldusväärse info ning ajakirjandusartiklite monitoorimise
järele. 2025. aastal jätkus ELi ja parlamentide uudiste seire, lisaks kasvas
huvi keskkonna- ja riigikaitseteemade vastu. Kokku oli töös kuus pika-
ajalist päringut, mis eeldas head koostööd tellijatega ja tõhusat töö-
korraldust. Kohaliku omavalitsuse volikogu (KOV) valimiste ajal tehti
koostööd veebiarhiveerimise meeskonnaga kandidaatidega seotud
veebisaitide leidmisel ning osaleti ECPRD ja Põhjamaade parlamendi-
raamatukogude võrgustikukohtumistel. Parlamendiraamatukoguna
pakume endiselt Riigikogu Kantseleile kirjastamisteenust ning koostöös
valmis mitu jätkväljaannet (Riigikogu aastaraamat ja liikmete elulugude
täiendatud kogumik, KOV valimiste käsiraamat).
43
Iga-aastasel septembrikuisel Kirjandus-
tänava festivalil: huvi vaegnägijate
igapäevase toimetuleku ja pimedate
raamatukogu teenuste vastu on suur.
Foto: Eiko Lainjärv
8. Pimedate raamatukogu
Pimedate raamatukogu lugejate arv kasvas 2025. aastal 1339-ni ning
rekordiliselt lisandus 160 uut lugejat (2024. a 1179 ja 73 uut lugejat),
seda peamiselt veebiraamatukogu kasutajate arvelt (2025. a 961;
2024. a 802). Samal ajal vähenes veebiraamatukogu allalaadimiste arv
10% (21 300), kohapealsed külastused 30% ning kojulaenutus ja mitte-
tagastatavate heliraamatute laenutus jätkasid langust (2025. a 233 ja
7886; 2024. a 266 ja 9151). Seda mõjutasid RITi teenuste tehnoloogia-
muutused ja CD-teenuse trükkimise tõrked.
Uute heliraamatute tootmine kasvas 15% (192), tellimustööd punktkirjas
ja kombatavate materjalidena püsisid samal tasemel ning teenust
tutvustati 10 koolituse ja esinemisega.
RaRa äsjarenovee-
ritud Tõnismäe
hoone põrandatel
on taktiilsed juht-
teed vaegnägijate ja
pimedate liikumise
hõlbustamiseks.
Foto: Rita Enna
45
Hoiuraamatukogu raamaturingluse teavikuid
vahendati ka Kirjandustänava festivalil.
Foto: Eiko Lainjärv
9. Hoiuraamatukogu
Aruandeaastal kasvasid hoiuraamatukogu vahetusteenuse nähtavus
ja mahud. Vahetuskogusse võeti vastu 463 371 teavikut (+44 008)
ja taaskasutuseks anti üle 138 374 teavikut (+8881). Suurim kasv tuli
kooliraamatukogude (+22%, kokku 6009 teavikut) ning muuseumide/
teatrite/filmistuudiote varustamisest (+44%, kokku 6119 teavikut).
Üleantud teavikute arv kokku kasvas 7% (sh eestikeelsed raamatud
+19%, eestikeelne perioodika +56%). Tegevustesse kaasati 13 üld-
kasuliku töö tegijat ja 34 vabatahtlikku. Korraldati 10 kampaaniaüritust
„Anna raamatule uus elu!” (lisandus 50 954 teavikut), 12 koolitust
(176 osalejat) ja ürituse Open House Tallinn raames 11 ekskursiooni
(75 huvilist). Annetustest kasvas kirjastuste laojääkide osakaal (9%)
ning vahendati kirjastuste Hea Lugu, Varrak, Eesti Raamat, Ilmamaa
ning Päike ja Pilv trükiseid; suurimad annetajad olid mh Rahvusarhiiv,
Rootsi Eestlaste Liidu arhiiv ja Eesti Kirjanike Liit ning lisandusid
mitmed nimekad kogud (sh Presidendi Kantselei ja president Arnold
Rüütli raamatukogu). Eesti Raamatu Aasta raames kasutasid valitsus-
asutused ja ministeeriumid teenust rohkem (+2%), kasutajad olid ka
SOS Lasteküla, Tallinna Rändekeskus ja Tallinna Vangla, avati Saue
Kooli lugemistuba ning loodi eesti kirjanduse nurgad Eesti saatkonnas
Egiptuses ja Astana akadeemilises raamatukogus. Reisi- ja suveraamatu-
kogudele anti üle 23 616 teavikut ning tellijad olid ettevõtted T Grupp
ja TS Laevad. Hoiuraamatukogu ekspert Kalju Tammaru osales Wingate’i
ülikooli Balti kollektsiooni hindamisel ja viis läbi RaRa Muuseumiöö tuuri.
Peamised fookused 2026. aastal on raamaturingluse mahu ja kvaliteedi
tagamine, teenuse nähtavuse ja kättesaadavuse suurendamine üleriigi-
liste raamatukoguteenuste projekti vaates ning reisi- ja välkraamatu-
kogude rolli optimeerimine avalikkusele suunatud teenuse vaates.
Hoiuraamatukogu tegevus 2021‒2025
Mõõdik 2021 2022 2023 2024 2025
Vastuvõetud teavikute arv 337 745 426 345 376 271 419 363 463 371
Üleantud teavikute arv 95 353 124 065 163 163 129 493 138 374
Lahendatud päringute arv 4 070 5 460 3 278 5 715 5 014
Jäätmekäitlusesse üle antud 300 389 330 600 255 076 233 616 281 963
teavikute arv
Teabe- ja kogumisürituste arv 8 12 11 13 10
47
Koostöös Apollo raamatupoega jätkati
perehommikuid RaRa Solarise saatkonnas
ning üks perehommik korraldati Kirjandustänava
festivali lastealal koostöös Rahvusarhiiviga.
Foto: Ülle Kullamaa
10. Hariduskeskus
Aruandeaastal keskendus haridusteenus Tõnismäe hoone avamise ette-
valmistustele 2027. aasta mais. 2025. aastal parandati veebimängude
ja -viktoriinide leitavust ja kasutajateekondi. Kolimise ja väiksema mees-
konna tõttu toimus tegevus piiratud mahus: kevadel Narva mnt asendus-
ruumides, alates septembri kolmandast nädalast juba Tõnismäel.
Programmide läbiviimiseks avati 2025. aasta septembris kaks õppeklassi.
Vaatamata piiratud tegevustingimustele on valikus 11 info- ja meedia-
pädevust toetavat haridusprogrammi (I kooliastmele 1, II–III kooliastmele 8,
gümnaasiumile 2). Aasta jooksul viidi läbi 262 haridusprogrammi (2024. a
431), milles osales 6131 õppijat (2024. a 8962): 57% osalejatest olid alg-
ja põhikooliealised, gümnaasiumi osakaal oli 11%, eelkooliealisi oli 17%
ning täiskasvanuid (sh tudengeid) 15%. Veebipõhistes info- ja meedia-
pädevuse programmides osales 285 õppijat. Haridustegevuste soovitus-
indeks oli 88% (2024. a 92) ja rahuloluindeks 74% (2024. a 82).
Jätkati perehommikuid koostöös Apollo raamatupoega RaRa Solarise
saatkonnas (2025. aastal kaheksa perehommikut) ning korraldati üks
perehommik Kirjandustänava festivali lastealal koostöös Rahvusarhiiviga.
Pärast uue haridustehnoloogi värbamist kiirenes õppematerjalide ja
-mängude arendus: aasta jooksul loodi või uuendati 29 materjali, sh loodi
17 uut mängu. Mänge ja viktoriine kasutati kokku 101 170 korral (2024. a
136 256) ning veebianalüütika järgi kasvas materjalide vaatamine RaRa
kodulehel 45%. Kasutamiskogemuse parandamiseks korrastati kasutaja-
teekondi (nt vanusegruppide järgi reastatud programmid, tähtpäeva-
mängude õigeaegne esiletõstmine) ning loodi mängude temaatiline
kalender, mida jagati plakati ja voldikuna ning mida saab veebist printida.
Koostööpartnerite ring püsis lai: jätkati koostööd Rahvusarhiivi, VAT
Teatri ja Eesti Teadusagentuuriga (ETAG), huvitegevusi pakuti Tallinna
Ülikooli korraldatud riikliku emakeeleolümpiaadi finalistidele (60 õpilast
7.–12. klassist). ETAGi õpilasuurijate konkursil anti välja esimene eripreemia
parimale meedia- ja infopädevuse tööle ning arendati uusi kontakte
(Patendiamet, Euroopa Komisjoni Eesti esindus, Harno haridussaadikute
ja haridusekspordi võrgustik, Multilingua, EKA uusmeedia osakond; ette-
valmistamisel on koostöö Vivita/Lahenduste Laboratooriumi ja TalTechiga).
Videomängude muuseum LVLup! tegutses samuti kolimise tingimustes:
kogud toodi 2025. aasta teisel poolel kuuest säilituskohast Tõnismäele,
parandati ligikaudu 40 seadet, puhastati ja hooldati umbes 100 eset ning
aasta lõpuks oli kogudest kaardistatud 90%. Alustati Eesti videomängude
arhiveerimise korralduse väljatöötamist ja arvelevõtu loogika arutelusid.
15.12 toimus säilituseksemplari nõukoja koosolek, kus anti ülevaade
muudatustest ja esimese kahe mängu arhiveerimise seisust. Muuseum
tegutses rahvusvahelises võrgustikus: EFGAMPi liikmena, 28.10–04.11
Berliinis arvutimängude muuseumi (Computerspielemuseumi) program-
mis „Replay Rebrain” ning praktikakohana programmi Erasmus+ raames
49
(kolm praktikanti Prantsusmaalt). Vaatamata piiratud ligipääsule tegutseti
edasi: 12.12 prototüübiti üritus „Sünnipäev muuseumis”, 17.12 toimus EKA
uusmeedia tudengite näitus ning aasta jooksul tehti kaks väljasõiduüritust.
Aruandeaastal tutvustati haridustegevusi sihtrühmadele, et hoida haridus-
keskus nähtavana ka piiratud tingimustes. Toimus õpetajate infotund
Tõnismäel (25.09; koos Rahvusarhiivi ja VAT Teatriga) ning kolm info-
tundi Tallinna Õpetajate Maja võrgustikele (14.01 kogukonnajuhid,
22.04 ajaloo- ja ühiskonnaõpetajad, 27.08 muusikaõpetajad). Lisaks
anti välja viis uudiskirja ja tutvustati tegevusi Õpetajate Lehes, Haridus-
treffil ja VAT Teatri haridussündmusel. Valmis RaRa hariduskeskkonna
visioon. Infootsingu digiõppematerjalide paketi valmimine lükkus edasi
(maht osutus suureks) ning töörühm jätkab koos Patendiametiga selle
täiendamist ja testimist.
Teenuse maht vähenes: 2025. aastal toimus 262 haridustegevust 6131
osalejaga (2024. a 431 ja 8962), seda peamiselt kolimise, ruumipiiran-
gute, paketi „RaRa ratastel” lõppemise ning töötajate lahkumise tõttu.
Hinnanguliselt kasvab osalus programmides alates 2027. õppeaastast,
kui Tõnismäe hoone on täielikult avatud ning õppijad saavad kasutada
kogu õpikeskkonda ja teisi seotud teenuseid.
Haridustegevused, osalejad ja e-programmide kasutus 2021–2025
Mõõdik 2021 2022 2023 2024 2025
Haridustegevuste arv 174 338 473 431 262
Haridustegevustes osalejate arv 3 772 7 786 10 385 8 962 6 131
E-programmide kasutuste arv 24 166 195 685 186 442 136 256 101 170
Aruandeaastal oli haridustegevuste soovitusindeks 88% (siht 90) ja
rahuloluindeks 74% (siht 85); mõlemad jäid alla sihi ning 2024. aasta
taseme (92% ja 82%), kuid väärtuslik tagasiside annab selge aluse
programmide arenduseks. 2026. aastal on fookuses renoveeritud maja
taasavamise ettevalmistus ja näitustega seotud haridustegevused
(sh muuseumi LVLup! näituse koostamine), veebimaterjalide aja-
kohastamine ja uurimistöö veebipaketi loomine.
50
11. Digipööre, RaRa arendus-
portfelli ülevaade
IT-projektiportfell on organisatsiooni arengu võtmetööriist, sest aitab
hoida arendused strateegilises raamis, juhtida riske ning viia RaRa
digipöörde eesmärgid ellu süsteemselt ja planeeritult. 2025. aastal oli
fookus vananenud lahenduste asendamisel kaasaegsete ja turvaliste
platvormidega ning Kultuuriministeeriumi digipöörde projektide,
sh üleriigiliste infosüsteemide arenduste elluviimine.
2025. aasta portfellis oli kokku 13 projekti (2024. a 12). Kalendriaastal
lõppema pidanud kaheksast projektist lõpetati kolm: „Failide massloo-
vutuse lahenduse arendus”, „Kirjastajaportaali arendused” ja „Digitaal-
arhiivi juurutamine”. Digitaalarhiivi juurutamise tulemusel viidi arhiiv üle
uuele platvormile Rosetta. Kirjastajaportaali arendustega loodi kirjas-
tajatele senise rakenduse asemele uus, turvalisem ja funktsionaalsem
platvorm. Massloovutuse lahendusega asendati vana vastuvõturakendus
ning loodi uus lahendus, mis suudab digiteeritud materjali vastu võtta
ja nõuetekohaselt digitaalarhiivi edastada, haldab juurdepääsuõigusi
ja litsentsiinfot ning veebimaterjalide linkide suunamise reegleid.
Neli projekti ei lõppenud 2025. aastal planeeritult ja töö jätkub 2026.
aastal. Jätkuvad projektid „Digitaalarhiivi kasutuskeskkond (DIGAR)”
(kolme platvormi koondamine ühele uuele, seniste platvormide sulge-
mine), „Raamatukogude juhtimistöölaud” (uue juhtimisvahendi välja-
töötamine ja vana rakenduse sulgemine), „Veebiraamatukogu üleviimine
MIRKO e-laenutuse keskkonda” (pimedate raamatukogu teenuse üle-
viimine) ning innovatsiooniprojekt „Automaatse kataloogimise ja märk-
sõnastamise krati arendus”, mille siht on kasutada tehisintellekti abi
märksõnastamisel ja kataloogimisel.
Järgmisel aastal jätkub 2025. aastal alanud tööde ettevalmistus ja ellu-
viimine projektis „DIGARi andme- ja kodanikuteaduse arendusetapp”
ning viiakse läbi üleriigilised hanked projektides „Uus raamatukogusüs-
teem: e-kataloogi hankimine” ja „Ühtse üleriigilise raamatukogusüsteemi
lahenduse ja ühisotsingu lahenduse loomine ja juurutamine”. Tõnismäe
hoone rekonstrueerimisega seotud arendustest jätkuvad 2026. aastal
projektid „Broneerimissüsteem” ja „Iseteeninduslik raamatukogu”.
Positiivne on, et portfell püsis kontrolli all: planeerimata projekte ei lisan-
dunud. Ennetähtaegselt katkestati projekt „CRM süsteemi kasutusele-
võtt kliendiandmebaasina”, sest analüüsietapi lõppedes osutus lahendus
RaRa jaoks ebamõistlikult kalliks. 2025. aastal lõpetatud projektide täht-
aeg nihkus edasi keskmiselt umbes kuus kuud, samas kujunes nende
kulutase mõnevõrra väiksemaks kui algselt planeeritud. Projekt „Kirjastaja-
portaali arendused” nihkus nelja kuu võrra edasi, kuna arendaja alahindas
51
tööde mahtu ja keerukust. Projekti „Failide massloovutuse lahenduse
arendus” edasinihkumise kolme kuu võrra põhjustas funktsionaalsuste
vastuvõtutestimise käigus avastatud mitteootuspärane toimimine, üle-
antud dokumentatsiooni puudujääkide kõrvaldamine ja turvatestimise
käigus selgunud nõrkuste likvideerimine. Projekti „Digitaalarhiivi juuru-
tamine” tähtaeg nihkus edasi 11 kuud, sest migratsioonitööde maht
ja keerukus osutus planeeritust suuremaks.
Kultuuriministeeriumi digipöörde tegevuskava raames viis RaRa läbi
trükipärandi massdigiteerimise projekti (ettevalmistus 2023; riigihange
2024 – teostaja OÜ Ratus koos TLÜARiga, segmenteerija Content
Conversion Specialists GmbH; koostöö ainese ettevalmistamisel
TLÜARi, Eesti Kirjandusmuuseumi arhiivraamatukogu ja TÜ raamatu-
koguga). Projekti eesmärk oli teha avalikult veebis kättesaadavaks
550 042 lk ajakirjanduspärandit. 18 kuuks planeeritud töö (01.09.2024–
28.02.2026) lõppes ennetähtaegselt 05.01.2026 ning lepingut muudeti
mahuga +7533 lk aastakäikude komplektsuse tagamiseks. Projekti tule-
musena on avalikult kättesaadav 557 575 lk ajalehti (188 144 lk nõu-
kogude päevalehti – 6 nimetust; 294 370 lk eestikeelseid 1987–2016
ilmunud ajalehti – 14 nimetust; 75 061 lk väliseesti ajalehti – 69 nimetust).
52
12. Organisatsioon
ja personal
Seisuga 31.12.2025 oli töötajate keskmine arv 193,4 (2024. a 197,7)
ja töötajate arv 198 (2024. a 191). 2025. aastal tuli tööle 23 ja lahkus
19 töötajat, värbamiskonkurssidel oli keskmiselt 46 kandidaati (min 9,
maks 233). Töötajate koguvoolavus oli 10% (2024. a 11%) ja vabatahtlik
voolavus 4% (2024. a 7%). Töötajate keskmine vanus oli 50,8 ning staaž
17,2 aastat. 82% töötajatest on kõrgharidusega, magistri-/doktorikraa-
diga 55%. Koolitusmaht oli viis koolituspäeva töötaja kohta (2024. a 6).
Keskmine palk oli 1975 eurot ja mediaanpalk 1730 eurot.
2025. aastal toimus RaRa organisatsioonis kaasavalt aastate 2026–2028
strateegia koostamise protsess, kus juhtide ja töötajate sisend koondati
ühtseteks eesmärkideks ning sõnastati viis peamist strateegilist fookust:
RaRa kui Eesti kultuuripärandi hoidja ja säilitaja ning raamatukogundus-
mõtte eestvedaja, tõhus organisatsioon ja väärtustatud töötajad, Tõnis-
mäe maja kui kultuuri- ja koostöökeskus ning RaRa kui kultuuripärandi
kättesaadavuse võimendaja.
Aruandeaastal tehti teenusepõhises juhtimises mitmeid muudatusi.
Struktuurimuudatuste eesmärk oli organisatsiooni tasandil dubleerivate
sisutegevuste lõpetamine ja teadmuse koondamine tiimidesse. Sotsiaalia
ja parlamendiraamatukogu ning humanitaaria ja kunstide raamatukogu
sisutegevuste alusel moodustati sotsiaalia ja humanitaaria infokeskus
ning loodi ka kogude ja teenindusosakond. Seoses IT-juhi lahkumisega
otsustati eraldi IT-osakonda enam mitte luua, rollid jagunesid arendus-
keskuse ja üleriigiliste raamatukoguteenuste keskuse vahel.
Teenuste portfell korrastati (2025. a lõpuks 29 teenust; 2024. a 44)
ning kasutusele võeti teenuste dünaamiline kataloog – teenuste juhtimise
ja haldamise keskne tööriist, mis seob teenused protsesside, juhiste,
mõõdikute, projektide ja reaalajas kajastuvate muudatustega. Kataloog
võimaldab kiiret ligipääsu teenuse elutsükli infole, toetab läbipaistvust ja
koostööd ning on kooskõlas E-ITSi ja kvaliteedijuhtimise põhimõtetega.
Parendati ja täiendati RaRa teenusedisaini tööriistakasti, lisades praktilisi
koostöö- ja koosloomemeetodeid ning õppematerjale, mis on kõigile
teenuse- ja protsessijuhtidele interaktiivse tööriistakastina hõlpsasti
ligipääsetavad veebirakenduses Figma.
Töötajate koolitus ja arendamine on RaRa eesmärkide saavutamisel
jätkuvalt võtmetähtsusega. 2025. aastal viidi jaanuarist maini läbi
praktilised tehisintellektikoolitused, mille käigus omandas ligikaudu
60 töötajat kahe tunni jooksul ChatGPT teadliku kasutamise põhimõtted
(eelnevalt jagati osalejatele ka lühike teoreetiline materjal). Koolituste
käivitamise ajendiks oli klienditeenindajate selge praktiline vajadus
53
TI kasutusoskuste järele infootsingul ja kliendisuhtluses, kuid huvi laienes
kiiresti ka teistesse osakondadesse. Kohtumistel lahendati 17 igapäeva-
tööd toetavat ülesannet (nt kokkuvõtted, kliendivastused, tekstide toime-
tamine ja lihtsustamine, tõlkimine, info struktureerimine, ideede gene-
reerimine), mille tulemusena kasvas osalejate kindlus ja oskus rakendada
tehisintellekti konkreetsetes tööülesannetes. Järgmise sammuna alustati
hariduskeskuse toel moodulipõhise e-koolituse kavandamist, et teadmi-
sed oleksid püsivalt kättesaadavad ja kohandatavad; fookus on oskustel,
mitte üksikutel tööriistadel ning eesmärk on koolitus 2026. aasta kevadel
RaRa-s testgrupiga piloteerida.
Aruandeaasta jooksul pälvis RaRa organisatsioonina mitu tunnustust,
mis kinnitavad organisatsiooni sihtide täitmise edukust. 28.02.2025
sai RaRa hoiuraamatukogu kampaania „Anna raamatule uus elu!” Eesti
Raamatukoguhoidjate Ühingu jätkusuutlikkuse eripreemia, tuues esile
edukuse ringmajanduses ja kogukonnale suunatud teenusearenduses.
Lisaks oli RaRa Tõnismäe hoone 20.11.2025 muinsuskaitseameti aasta-
auhindade laureaat kategoorias „Hästi restaureeritud mälestis avalikus
omandis”, mis tõstis esile rekonstrueerimise kvaliteeti ning RaRa rolli
kultuuripärandi hoidjana. Uuenduslikku mõttelaadi ja organisatsiooni
edukust näitavad tunnustused atraktiivne tööandja humanitaarteaduste
üliõpilaste seas, tervist edendava töökoha märgis 2025, riigikaitsjate
toetaja 2025 – pronkstase ja RaRa sündmuskeskuse Green Key ökomärgis.
2025 oli sündmuskeskuse loomise ja tegevuse alguse aasta: pandi paika
teenuse mudel, põhiprotsessid ja meeskond ning teenust testiti piiratud
mahus, saadi nähtavaks ja kujunes esmane kliendibaas. Huvi maja vastu
osutus püsivaks (eelbroneeringud 2026. aastasse), tugevuseks kujune-
sid usalduslikud suhted agentuuride ja suuremate klientidega ning Green
Key keskkonnastandard toetab suuremate ürituste võõrustamist. 2026.
aastal liigub fookus müügitulu kasvatamisele ja ärimudeli tugevdamisele,
mida toetavad sisustuse ja tehnika tarned ning nelja suure ruumi reaal-
ajas heli- ja pildiühenduse võimaldamine, mis kasvatab konverentsivõi-
mekuse kuni 600 osalejani. 2025. aasta tulemus: omatulu 112 697 eurot,
10 200 külastajat, 60 sündmust (38 välis- ja 22 omasündmust); esile
võiks tõsta nt Tallinn Digital Summiti ja mitu galat/foorumit. 2026. aasta
siht on müügitulu 350 000 eurot.
54
13. Rahvusvaheline
koostöö
• Rahvusraamatukogude Direktorite Konverents • rahvusvaheline andmekogu RILM – muusika-
(Conference of Directors of National Libraries, kirjanduse annoteeritud andmebaas;
CDNL);
• Maailma Intellektuaalse Omandi Organisat-
• Euroopa Rahvusraamatukogude Direktorite sioon (World Intellectual Property Organiza-
Konverents (Conference of European National tion, WIPO) ‒ kogude komplekteerimine ja
Librarians, CENL), CENLi juurde loodud tehis- pimedate raamatukogus toodetud venekeel-
intellekti arendamise töögrupp (CENL AI in sete heliraamatute kättesaadavaks tegemine;
Libraries Working Group);
• Euroopa Teadusraamatukogude Ühing
• Rahvusvaheline Raamatukoguühingute ja (Ligue des Bibliothèques Européennes de
-institutsioonide Liit (International Federation Recherche, LIBER): LIBERi autoriõiguse
of Library Associations and Institutions, IFLA): töögrupp (LIBER Copyright & Legal Matters
rahvusraamatukogude sektsioon (National Working Group);
Libraries Section), statistika ja tulemuslikkuse
• Rahvusvaheline Veebiarhiveerimise
hindamise sektsioon (Statistics and Evaluation
Konsortsium (International Internet
Section);
Preservation Consortium, IIPC);
• kataloogimisstandardi RDA Euroopa
• IIIF Konsortsium (IIIF Consortium, IIIF-C);
huvigrupp (European RDA Interest Group,
EURIG); • Ex Librise toodete kasutajate koostöö-
võrgustik (International Group of Ex Libris
• OCLC egiidi all tegutsev rahvusvahelise
Users, IGeLU);
virtuaalse autoriteetfailiga tegelev VIAF
Nõukogu (VIAF Council); • autoriõiguse koostöövõrgustik
(Europeana Copyright Community).
• Euroopa riikide rahvaraamatukogusid
kureerivate asutuste koostööfoorumi
(NAPLE) e-raamatu töörühm;
• Saksa, Austria ja Šveitsi saatkonnad ‒
kogude komplekteerimine ja kultuurivahetus;
• standardnumbrite rahvusvahelised keskused:
Rahvusvaheline ISBN Agentuur (International
ISBN Agency), Rahvusvaheline ISSN Keskus
(ISSN International Centre), Rahvusvaheline
ISMN Agentuur (International ISMN Agency);
• Euroopa Parlamentide Uurimis- ja Doku-
mentatsioonikeskus (European Centre for
Parliamentary Research and Documentation,
ECPRD);
55
Eesti Rahvusraamatukogu nõukogu
Esimees: Vilja Toomast
Riigikogu liige
Liikmed:
Antero Habicht
Riigikogu Kantselei direktor
Monika Kuntsel
Kultuuriministeeriumi
varahaldusnõunik
Helmen Kütt
Riigikogu liige
Priit Pirsko
Riigiarhivaar
Anti Poolamets
Riigikogu liige
Raivo Ruusalepp
Ernst & Young Baltic ASi
juhtivkonsultant
Esikaane foto: Aron Urb