Teie 02.02.2026
Eesti Puuetega Inimeste Koda
[email protected] Meie 11.03.2026 nr 1-11/1317-6
Vastus pöördumisele
Täname teid sisuka kirja eest. Mõistame hästi soovi parandada audiovisuaalmeedia teenuste
ligipääsetavust võimalikult suures ulatuses. Teie tõstatatud mure on igati põhjendatud ning
kinnitame, et Kultuuriministeerium peab ligipääsetavuse parandamist audiovisuaalvaldkonnas
oluliseks.
Oleme tänulikud, et olete kultuuriministri määruse 26.02.2026 määruse nr 4 “Nõuded
audiovisuaalmeedia teenuste ligipääsetavusele ja nende täitmise tähtajad”1 koostamisel aktiivselt
osalenud. Sihtgrupi ootusi ja audiovisuaalmeedia teenuste osutajate reaalseid rahalisi võimalusi
hinnates jõudsid erinevad osapooled ühisele kokkuleppele määruses sätestatud miinimumnõuete
osas. Audiovisuaalmeedia teenuste osutajad kinnitasid oma huvi majanduskeskkonna paranemisel
tekkivate võimaluste korral tõsta audiovisuaalmeedia toodete ligipääsetavust määrusega
kehtestatud miinimumist oluliselt suuremas mahus.
Vastusena teie märkusele nõustume, et viipekeelsete laste- ja noortesaadete tänane pakkumine ei
vasta sihtgrupi ootustele. Saadete mahu suurendamiseks võimaluste leidmiseks jätkame dialooge
meediateenuse osutajatega. Ka viipekeelsete tõlkide puudust peame probleemiks. Arvestades
tehnoloogia kiiret arengut on siiski lootust võtta sihtgrupi vajadustele vastav lahendus (viiperobot)
kasutusele juba lähiaastatel. Mõistame, et see ei asenda inimtõlki ja tuleks suurendada selles osas
ka riiklikku tellimust viipekeelsete tõlkide puuduse leevendamiseks.
Lisas selgitame, et määruse väljatöötamise hetkel kõik kolm tegutsevat Eestis registreeritud
tellitava meediateenuse osutajat (Telia Eesti AS, Elisa Eesti AS ja AS Go3 Baltics) peavad
hiljemalt 1.01.2027 tagama nende poolt pakutavate tellitavate audiovisuaalmeedia teenuste
vastavuse käesolevale määrusele.
Selgitame, et kultuuriministri määrus on koostatud meediateenuste seaduse § 23 lõike 1¹ alusel.
Nimetatud säte volitab ja kohustab kultuuriministrit kehtestama määrusega täpsemad nõuded
audiovisuaalmeedia teenuste – täpsemalt teleprogrammide ja programmikataloogide –
ligipääsetavusele ja nende täitmise tähtajad.
Meediateenuste seadus omakorda lähtub Euroopa Liidu audiovisuaalmeedia teenuste direktiivist
(direktiiv 2010/13/EL), mis ei reguleeri kinode tegevust ja ligipääsetavuse parandamist. Seetõttu
ei ole võimalik sellele regulatsioonile tuginedes kehtestada kinodele subtiitrite kohustust
1
Nõuded audiovisuaalmeedia teenuste ligipääsetavusele ja nende täitmise tähtajad–Riigi Teataja
Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 /
[email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941
kõnealuse ministri määruse kaudu, isegi kui sisuline eesmärk – ligipääsetavuse suurendamine
filmidele – on igati mõistetav ja oluline.
Kinodes esitatavatele (eestikeelsetele) filmidele subtiitrite lisamise võimalus eeldab eelkõige
kokkulepet kinode omanikega – näiteks eestikeelsete filmide subtiitritega eriseansside pakkumist.
Kultuuriministeerium omalt poolt soovib erinevaid osapooli ühise laua taha kokku tuua, et leida
sellel teemal hea ja toimiv kokkulepe. Kinnitame, et jätkame koostööd puuetega inimeste
esindusorganisatsioonidega, et leida praktilisi ja proportsionaalseid lahendusi audiovisuaalse sisu
ligipääsetavuse suurendamiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Xenia Joost
Loomingu asekantsler
Andres Jõesaar 628 2338
[email protected]
Siiri Pelisaar 628 2225
[email protected]