Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
[email protected] Teie 21.05.2026 nr MKM/26-0591/-
Suur-Ameerika 1 1K
10122, Tallinn
Meie 22.06.2026nr 1.1-11/2209-2
Majandus- ja tööstusministri
määruse „Taastuvenergia tasu
vähendamise toetuse taotlemise ja
andmise tingimused“ eelnõu
seletuskirja kooskõlastamine
Rahandusministeerium on saanud kooskõlastamiseks majandus- ja tööstusministri määruse
„Taastuvenergia tasu vähendamise toetuse taotlemise ja andmise tingimused“ eelnõu ja
seletuskirja.
Rahandusministeerium kooskõlastab eelnõu ja seletuskirja järgmiste märkustega
arvestamisel:
Eelnõu:
1) Määruse pealkiri: palume kaaluda, kas on õige kirjutada pealkirjas toetusest, nt võiks
määruse pealkiri olla „Taastuvenergia tasu vähendamise taotlemise ja andmise
tingimused“.
2) Eelnõu § 1 lg 1: palume tekstis kasutada sõna „rakendamise“ asemel „andmise“ ja
lisada sõna „ja taotlemise“ („… lõikes 416 nimetatud vähese tähtsusega abi andmise
ja taotlemise …“). Elektrituruseaduse (ELTS) § 592 lõigetes 416 ja 423 kirjutatakse
samuti vähese tähtsusega abi andmisest. ELTSi § 592 lõike 47 ja lõike 418 kohaselt
esitab isik taotluse nii taastuvenergia tasu vähendamiseks kui vähese tähtsusega abi
saamiseks.
3) Eelnõu § 1 lg 2: soovitame viidata ka Euroopa Komisjoni 23.04.2026 riigiabi lubavale
otsusele SA.121622 (2025/N).
4) Eelnõu § 2 punktid 3 ja 7: juhime tähelepanu, et mõlemas punktis viidatakse
taastuvenergia tasule, kuid punkti 3 mõistes on „taastuvenergia tasu“ ELTSi § 592
lõikes 1 nimetatud kulu, aga punkti 7 mõistes ELTSi § 592 lõikes 4 nimetatud toetuste
rahastamise kulu.
5) Eelnõu § 2: defineeritud on „vähese tähtsusega abi“ kui ELTSi § 592 lõikes 416
nimetatud abi, kuid samas ei defineerita, mida loetakse käesoleval juhul riigiabiks.
Samas viidatakse riigiabile eelnõu 2. peatüki pealkirjas. Teeme ettepaneku defineerida
§-s 2 ka „riigiabi“ kui ELTSi § 592 lõikes 41 nimetatud vähendamismäära
rakendamine.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.fin.ee registrikood 70000272
6) Eelnõu § 2: palume kaaluda, kas tuleks defineerida ka „lisategevusala“, kuna sellele
viidatakse eelnõu §-s 5.
7) Eelnõu § 5 lg 1: selguse huvides palume täpsustada mõistet „valdavas osas“. Kuigi
mõistet selgitatakse ka seletuskirjas, peaks ka määruse tekst seda selgitama.
8) Eelnõu § 9 lg 1: palume lisada, et Kliimaministeeriumi vähendamismäära
rakendamise otsuses märgitakse ka, et vähendamismäära rakendamine on riigiabi.
9) Eelnõu § 9 lg 1 punkt 4: teeme ettepaneku sätestada eelnõus konkreetne
vähendamismäära kehtivusaeg, kuna vastavalt Euroopa Komisjoni riigiabi lubavale
otsusele tohib abi anda kuni 31.12.2029. Kuigi tähtaeg on toodud seletuskirjas, oleks
vajalik selguse huvides tuua konkreetne tähtaeg ka määrusesse.
10) Eelnõu § 11 lg 7: palume asendada sõna „viivisega“ sõnaga „intressiga“, kuna
viidatud konkurentsiseaduse § 42 lõikes 6 kirjutatakse intressist. Sama kommentaar
ka seletuskirja kohta.
11) Eelnõu § 14 lg 4: pärast sõna „abisaaja“ tuleks lisada sõna „kohta“ („iga abisaaja
kohta arvutatud abi summa“).
12) Eelnõu § 20: palume täpsustada, millist otsust on silmas peetud – kas
Kliimaministeeriumi otsust või Euroopa Komisjoni riigiabi lubavat otsust.
Seletuskiri:
1) Osa 1.3: lisada tuleks ka viide komisjoni vähese tähtsusega abi määrusele.
2) Osa 2, selgitus § 4 lg 2 kohta: palume seletuskirjas täpsemalt lahti kirjutada raskustes
ettevõtja definitsioon, mille kohta peab taotleja eelnõu § 4 lg 2 punkti 11 kohaselt
kinnitama, et ta raskustes ei ole. Eelnõus viidatakse raskustes ettevõtjale ELTSi § 592
lõike 414 tähenduses ja ELTSi vastav säte viitab omakorda raskustes olevale isikule
Euroopa Komisjoni raskustes olevate mittefinantsettevõtjate päästmiseks ja
ümberkorraldamiseks antava riigiabi suuniste tähenduses, kuid täpset definitsiooni ei
anta.
3) Osa 2, selgitus § 5 kohta: viidatud on komisjoni otsusele SA.102294, kuid selle
numbriga otsuse on komisjon teinud Horvaatia, mitte Rumeenia kohta (Rumeenia otsus
on numbriga SA.110166 (2024/N)). Palume muuta kas komisjoni otsuse numbrit või
riiki.
4) Osa 2, selgitus § 9 lg 1 kohta: kuna Kliimaministeerium teeb otsuse enne, kui on teada
täpne riigiabi summa, siis palume selgitada, kuidas saab ettevõtja teada, mis summas
riigiabi ta taastuvenergia vähendamismäära rakendamisel saab.
5) Osa 2, selgitused vähese tähtsusega abi korra kohta (§ 13-15, § 18): palume lisada
seletuskirja, kust saab ettevõtja infot talle (sh kontserni puhul kontserni kuuluvate teiste
ettevõtete kohta) viimase kolme aasta jooksul antud vähese tähtsusega abi kohta, nt kas
selle kohta tehakse eraldi juhised, sh suunatakse ettevõtja kontrollima talle antud vähese
tähtsusega abi summat riigiabi ja vähese tähtsusega abi registri (RAR) avalikust
päringust, mis asub Rahandusministeeriumi riigiabi veebilehel (Riigiabi |
Rahandusministeerium). Kuna vähese tähtsusega abi vaba jäägi arvestus toimub
jooksvalt (antud abi ehk otsuse põhiselt) ja vastavalt eelnõu §-le 15 võib vähese
tähtsusega abi taotlusest kuni Kliimaministeeriumi otsuseni minna kuni 90 päeva, siis
võib taotluse esitaja (või sama kontserni muu ettevõte) olla selle aja jooksul saanud
teistelt abi andjatelt muud vähese tähtsusega abi. Seetõttu ei pruugi taotleja vähese
tähtsusega abi vaba jääk enam võimaldada taotletavas summas vähese tähtsusega abi
andmist. Selle vältimiseks on põhivõrguettevõtjal võimalik RARis vastav abisumma
broneerida kohe pärast taotluse saamist, selle kontrollimist ja vähese tähtsusega abi
summa arvutamist. Palume seda ka seletuskirjas selgitada.
Lisaks palume selgitada, kuidas täidab põhivõrguettevõtja eelnõu § 18 lõikes 2
sätestatud kohustuse kanda riigiabi andmed RARi 15 tööpäeva jooksul abi andmisest,
2
s.o Kliimaministeeriumi otsusest, kui Kliimaministeeriumi otsuses ei ole kirjas
konkreetset riigiabi summat.
6) Seletuskirja ptk 5. „Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja
eeldatavad tulud“: palume tuua välja kõik eelnõuga kaasnevad kulud. Riigieelarve
kulude juures tuua välja ministeerium või asutus, mille eelarvest kulud kaetakse.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Jürgen Ligi
rahandusminister
Ave Schultz
[email protected]
3