Saatja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Saaja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Teema: FW: Teile on saabunud dokument Tallinna Tervishoiu Kõrgkoolist
Kuupäev: 2026-05-13 13:40
_____
Saatja:
[email protected] <mailto:
[email protected]> <
[email protected]
<mailto:
[email protected]> >
Saadetud: kolmapäev, 13. mai 2026 11:41
Teema: Teile on saabunud dokument Tallinna Tervishoiu Kõrgkoolist
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere
Teile on saabunud kiri Tallinna Tervishoiu Kõrgkoolist.
Pealkiri: Pöördumine. Tervisedenduse koostööpäev
Registreerimise kuupäev: 12.05.2026
Registreerimisnumber: 2-1/26/86
Kirja manuses olev dokument on digitaalselt allkirjastatud. ID-kaarti ja
ID-kaardi lugejat antud dokumendi avamiseks vaja ei ole. Dokumendi avamiseks
peab arvutis olema DigiDoc programm.
DigiDoc on vabavara ning selle saate alla laadida Sertifitseerimiskeskuse
kodulehelt https://installer.id.ee/
Lugupidamisega
Maiu Rüüdokumendihalduse
spetsialistTallinna
Tervishoiu Kõrgkool
[email protected] <mailto:
[email protected]>
Austatud adressaadid
7. aprillil toimus Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli tervisedenduse õppekava meeskonna
eestvedamisel koostööpäev, kus osales 60 tervisedendajat ja tervisedenduse arengu
suunajat. Koostööpäeval kaardistati tervisedendusega seotud tugevusi, võimalusi,
ohte ja kitsaskohti ning sõnastati ühiselt ettepanekud, kuidas Eesti tervisedenduse
süsteemis teha vajalik arenguhüpe.
Edastame koostööpäeva tulemused lootuses, et need saavad toetada
poliitikakujundamist, tegevuste planeerimist ning eesseisvaid reforme (lisa 1). Kirjale
lisatud dokument koondab koostööpäeval „Tervisedendus 2.0: tervisedendaja roll
Eestis 2026“ osalenud 60 eksperdi järeldused ja ettepanekud.
Oleme valmis edasiseks koostööks ja aruteludeks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ülle Ernits
Rektor
Tallinna Tervishoiu Kõrgkool
Lisa 1. Tervisedendus Eestis. Hetkeolukord ja ettepanekud
Tervisedenduse olukorra kaardistus ja ettepanekud tuginedes 7. aprillil 2026
toimunud koostööpäeva „Tervisedendus 2.0: tervisedendaja roll Eestis 2026“
tulemustele
7. aprillil toimus Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli tervisedenduse õppekava meeskonna
eestvedamisel koostööpäev, kus osales 60 tervisedendajat ja tervisedenduse arengu
suunajat. Koostööpäeval kaardistati tervisedendusega seotud tugevusi, võimalusi,
ohte ja kitsaskohti ning sõnastati ühiselt ettepanekud, kuidas Eesti tervisedenduse
süsteemis teha vajalik arenguhüpe.
Peamised järeldused ja ettepanekud
Tervisedenduse kompetents ja programmid on tugevamad kui kunagi varem, kuid
rahastus on vähenenud ning ebakindel. Kujundada tuleb tervisedenduse
rahastussüsteem, mis tagaks valdkonna järjepideva ja piisava rahastuse,
võimaldades hoida tegevuste kvaliteeti.
Riiklikult ei ole seatud tervisedendusele ja tervisedendajatele piisavalt selgeid
ootusi ning rahvatervishoiu seadus jätab liiga palju tõlgendamisruumi selles osas,
millal on “tervisedenduse ülesanne” täidetud. Tervisedendus vajab selgeid
mõõdikuid ja kvaliteedistandardeid ning tugevat riiklikku eestvedamist.
Olemas on tervisedendaja kutsestandard ja võimalused omandada erialane
haridus ning end erialaselt täiendada. Igas KOV-is ja maakonnas peab olema tööl
kvalifitseeritud tervisedendaja, kelle roll ja nõutud pädevus on õigusaktides selgelt
kirjeldatud.
Tervisedenduse sisu ja mõju peab olema otsustajatele ja avalikkusele paremini
nähtav. Vaja on ühtseid ja selgeid sõnumeid, mis seovad tervisedenduse
rahvastiku tervise, tervisealase ebavõrdsuse vähenemise ja kriisikindlate
kogukondadega. See eeldab tugevat valdkonna juhtimist ja kompetentsikeskust
Tervise Arengu Instituudi näol, head võrgustikutööd, süsteemset rahvastiku tervise
ja tervisemõjurite seiret ning mõjuanalüüse.
Kõik koostööpäeval sõnastatud järeldused ja ettepanekud
Koostööpäeval osalejad otsisid maailmakohvikute meetodil vastuseid järgmistele
küsimustele:
Mis töötab tervisedenduses Eestis praegu hästi? Millele saame tugineda ja
toetuda?
Mis on suurimad kitsaskohad ja takistused, mis pärsivad tervisedendust ja
selle mõju?
Millised võimalused on praegu tervisedenduses kasutamata? Mis looks paremad
tingimused tervisedendusele ja suurendaks mõju?
Mis ohustab tervisedendust lähiajal? Mis juhtub kui midagi ei muutu?
1
Pärast olukorra analüüsi sõnastasid osalejad peamised järeldused ning pakkusid
lahendusi. Järeldused ja ettepanekud puuduvad nii valdkonna juhtimist,
tervisedenduse kvaliteedi tagamist, rahastust, tööjõudu kui ka huvikaitset.
Strateegiline juhtimine ja vastutus
Tervisedenduse valdkond vajab tugevat strateegilist juhti riiklikul tasandil.
Valdkonnas töötavad eksperdid ootavad riigilt (Sotsiaalministeeriumilt) jõulisemat
valdkonna eest seismist.
Riiklikul tasandil on vaja seada selged ootused ja mõõdikud tervisedendusele ning
luua selge arusaam, milles seisneb tervisedendus erinevatel tasanditel ning
millised tingimused peavad olema täidetud, et pidada tervisedendust piisavaks ja
piisavalt süsteemseks.
Eestis on olemas tervisedendaja kutsestandard, kuid süsteem ei toeta ega eelda
tervisedendajatelt kutse taotlemist. Samuti puudub hetkel ülevaade, millise
väljaõppe ja kompetentsidega inimesed tervisedendusega tegelevad. Kaardistada
tuleks hetkel tervisedenduse eest vastutavate ametnike ja töötajate kvalifikatsioon.
Tervisedendajale (vähemalt riiklikke ülesandeid täitvale) peaksid kehtima
kvalifikatsiooninõuded, mis tuleks siduda kutsetunnistusega (määrata tuleks
üleminekuaeg).
Hetkel on rahvatervishoiu seadusest tulenevad kohustused kohalikele
omavalitsustele nii kohalikul kui ka maakondlikul tasandil liiga üldised.
Rahvatervishoiu seaduses tuleb tervisedendust puudutavaid sätteid täpsustada
ning seada tingimuseks, et igas KOV-is ja maakonnas peab olema tööl
kvalifitseeritud tervisedendaja. TERVIK-ute loomise kontekstis tuleb selgelt
kirjeldada ka tervisedenduse ja tervisedendajate roll.
Rahvastiku tervise arengukava eesmärgid tuleks tõlgendada kohalikule tasandile
ning teha rohkem koostööd teljel Sotsiaalministeerium – maakondlik
arenduskeskus – kohalik omavalitsus. Ühe lahendusena nähakse
rotatsioonisüsteemi loomist, mille raames ametnikud saaksid tervisedendusega
seotud ülesandeid täita nii riigi-, maakonna- kui kohalikul tasandil.
Olemas on ennetusnõukogu ning tehtud on suur töö ennetussüsteemi
korrastamisel. Siiski on arenguruumi, et nõukogu toimiks viisil, mis parimal moel
ennetussüsteemi toetaks: näiteks peaks olema võimalik nõukogusse tuua
teemasid ka huvirühmade poolt.
Tervisedendus ja ennetus on valdkondade ülesed, mistõttu tuleks kaaluda nende
valdkondade strateegilise juhtimise viimine Riigikantseleisse või vähemasti
kaasata juhtimisse Riigikantselei.
Huvikaitse ja nähtavus
2
Tervisedendus ja tervisedendajate töö vajavad süsteemset selgitustööd ja
huvikaitset. Samuti tuleb tõsta valdkonnaülese ennetuse nähtavust. Tugevdada
tuleks tervisedenduse huvikaitset ning luua ühtsed sõnumid ja tervisedenduse
väärtuspakkumine, arendada tervisedenduse kõneisikuid. Tervisedenduse
huvikaitse eestvedajana nähakse Tervise Arengu Instituuti koostöös
tervisedendajate võrgustiku ja Eesti Tervisedenduse Ühinguga.
Tööjõu arendamine ja väljaõpe
Eestis on olemas tervisedendajate võrgustik, kuid võrgustikku tuleb
süsteemsemalt hoida ja arendada ning selleks tagada piisavad vahendid. Luua
tuleks tervisedendajatele mentorlussüsteem ning tagada ajakohased
juhendmaterjalid ja tööriistad, mis toetaksid tervisedendajaid nende töös. Juhtrolli
selles osas nähakse Tervise Arengu Instituudil.
Eestis on olemas võimalused tervisedenduse õppimiseks tasemeõppes, samuti on
võimalik omandada haridus töökohapõhises õppes. Lisaks on mitmeid
tervisedenduse ja ennetuse täienduskoolituse võimalusi. Neid õppimisvõimalusi
tuleb riigi- ja haridusasutuste koostöös edasi arendada, näiteks luua
mikrokraadiprogramme, mis vastaksid hetkel töötavate tervisedendajate
vajadustele.
Tehisintellekt ja digipööre muudavad tervisedenduse konteksti kiiresti.
Tervisedendajatel peab olema pädevus andmeid tõlgendada ja digikeskkonnas
töötada. See eeldab nii taseme- kui ka täiendusõppe pidevat ajakohastamist.
Tervisedenduse ja ennetuse alaseid teadmisi tuleb arendada igal tasandil
otsustajate seas, näiteks kõrgemate sotsiaalkaitsekursuste ning spetsiaalsete
infopäevade, seminaride, kursuste jmt raames (näiteks digiriigi akadeemia
koolituste kaudu).
Tervisedenduse ja ennetuse kvaliteet ning rahastamine
Viimastel aastatel on tehtud suuri edusamme ennetusprogrammide/sekkumiste
hindamisel ning võimalused pakkuda kogukondades hinnatud ja tõendusel
põhinevaid ennetusprogramme on üha paremad. Samal ajal on tervisedenduse
rahastus jätkuvalt projektipõhine ja ebakindel, KOV-ide valmisolek
ennetusprogramme rahastada on ebaühtlane, tervisedenduse valdkonna riiklik
rahastus on viimastel aastatel vähenenud, mille tõttu on mõnes maakonnas
tervisedendaja ametikoht täitmata. Maakonna tasandi tervisedenduse ülesanded
on rahvatervishoiu seadusest tulenevalt riiklikud ülesanded.
Tervisedendus on oluline ja strateegiline töö, mida ei saa teha osakoormusega.
Selleks, et tervisedendaja saaks luua muutusi, tuleb tagada talle ka piisav aeg ja
võimalused, et oma tööd teha. Oluline on stabiilsuse ja järjepidevuse tagamine.
Vaja on tagada valdkonnale piisav ja järjepidev rahastus nii kvalifitseeritud
tervisedendajate palkamiseks kui ka tegevuste elluviimiseks. Rahastussüsteem
peab toetama ja võimaldama kvaliteetset tervisedendust.
3
Koostööpäeval osales 60 tervisedendusega seotud eksperti ja praktikut. Esindatud
olid Sotsiaalministeeriumi, Justiits- ja Digiministeeriumi, Tervisekassa, Terviseameti ja
Tervise Arengu Instituudi esindajad, haridusasutuste esindajad nii Tallinna Tervishoiu
Kõrgkoolist kui ka Tallinna Ülikooli Haapsalu kolledžist, maakondlike arenduskeskuste
juures töötavad maakonna tervisedendajad ja haridusasutuste tervisedendajad ning
kohalikes omavalitsustes töötavad tervisedendajad. Samuti osalesid kolmanda sektori
esindajad, sh Eesti Tervisedenduse Ühingu liikmed.
Koostaja
Liis Reiter
Tel: 671 1756
E-post:
[email protected]
4