Hr Madis Timpson
[email protected] Teie
Hr Valdo Randpere
[email protected] Meie 13.05.2026 nr 6-3/26-961-1
Riigikogu õiguskomisjon
[email protected]
Kriminaalmenetluse seadustiku ja teiste
seaduste muutmise seaduse eelnõu
(kohtumenetluse optimeerimine ja
kohtulahendite avalikkus) 560 SE
täiendamine
Harju maakohus on 25.02.2025 esitanud ettepaneku kaaluda rahvakohtunike institutsiooni
kaotamist. Täna on ettepanek lisatud kohtute seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse
eelnõusse (kohtumenetluse kiirendamine, 854 SE).
Leiame, et rahvakohtunike institutsiooni kaotamise muudatust tuleks menetleda koos eelnõuga
560 SE ja sellesisulised muudatused liita nimetatud eelnõu juurde. Tegemist on
kriminaalmenetluse olulise põhimõtte muutmisega, mis oma olemuselt on ka menetluslik
muudatus, mitte ainult kohtukorralduslik muudatus. Kohtumenetluse kiirendamise eelnõu
mitmete teemade koos menetlemine võib kaasa tuua pikema menetlusaja ja pikendada
muudatuse jõustumise aega. Põhiseaduskomisjonis ja õiguskomisjonis toimunud arutelul ei
ilmnenud rahvakohtunike institutsiooni kaotamise osas vastuseisu, seega on võimalik sellega
kiiresti edasi liikuda.
Rahvakohtunike institutsiooni kaotamisega seonduvalt on vaja teha järgnevad muudatused:
1) kohtute seaduse paragrahv 14 tunnistatakse kehtetuks;
2) kohtute seaduse 13. ptk tunnistatakse kehtetuks;
3) kohtute seaduse paragrahv 385 tunnistatakse kehtetuks;
4) kohtute seaduse paragrahv 41 lõige 1 punktid 6 ja 13 tunnistatakse kehtetuks;
5) kohtute seadus täiendatakse alljärgneva sättega:
„§ xxx. Rahvakohtunike volituste lõppemine ja rahvakohtuniku institutsiooni
kaotamine
(1) Käesoleva paragrahvi jõustumise ajal maakohtu menetluses olevas
kriminaalasjas kohtukoosseisu kuuluvate rahvakohtunike ja varurahvakohtunike
volitused kestavad kuni selles kriminaalasjas maakohtu otsuse tegemiseni.
Rahvakohtunikul on kohtulikul arutamisel kõik kohtuniku õigused.
Lubja 4, Tallinn 10115 Telefon 620 0100
Registrikood 74001728 e-post
[email protected] www.kohus.ee
(2) Rahvakohtunikele makstakse tasu ja arvestatakse pensioni nende kohtulikul
arutamisel kohtukoosseisus osalemise või varurahvakohtunikuna kohtus viibitud aja
eest vastavalt tingimustele ja korrale, mida oleks rakendatud, kui rahvakohtuniku
institutsiooni ei oleks kaotatud.
(3) Kuni käesoleva seaduse jõustumiseni kehtinud kohtute seaduse § 112 lõike 1
alusel antud määrus kehtib pärast käesoleva seaduse jõustumist niivõrd, kuivõrd ta ei
ole vastuolus käesoleva seadusega, kuni selle kehtetuks
tunnistamiseni rahvakohtunike volituste lõppemisel.“
6) Kriminaalmenetluse seadustikus tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 18 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Maakohtus mõistab kriminaalasjas õigust maakohtunik ainuisikuliselt.“;
2) paragrahvi 18 lõiked 11 ja 2 tunnistatakse kehtetuks;
3) paragrahvi 18 lõige 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„(4) Kui kriminaalasja kohtulik arutamine on aeganõudev, võib kohtumäärusega
kaasata kohtuistungile varukohtuniku, kes viibib kohtuliku arutamise ajal
istungisaalis. Kohtukoosseisust kohtuniku väljalangemise korral asendatakse ta
varukohtunikuga.“;
4) paragrahvi 18 lõige 5 tunnistatakse kehtetuks.
7) Kriminaalmenetluse seadustiku rakendamise seaduses tehakse järgmised muudatused:
Seadust täiendatakse §-ga 259 järgmises sõnastuses:
㤠259. Maakohtu kohtukoosseis rahvakohtuniku institutsiooni kaotamisel
(1) Maakohus arutab tema menetluses olevat kriminaalasja sellises koosseisus, mille
nägi ette kohtu alla andmise ajal kehtinud seadus.
(2) Maakohtule uueks arutamiseks, sealhulgas kohtuotsuse tegemiseks saadetud
kriminaalasja arutab maakohtus kohtunik ainuisikuliselt.“
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liina Naaber-Kivisoo
kohtu esimees