Madis Saar Teie 19.02.2019
Advokaadibüroo Kaevando & Partnerid Meie 18.04.2019 nr 1.14-4/19/704-3
Nõuded lennuvälja kaitsevööndi hoonestamisele
Austatud hr Saar
Lennuamet on küsinud selgitusi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumilt ja
Rahandusministeeriumilt kui vastavalt ehitusseadustiku ja planeerimisseadusega seotud
õigusloome eest vastutavatelt pädevatelt asutustelt, kes on leidnud, et kuna kummaski seaduses ei
ole defineeritud ega õiguslikult sisustatud ühiskasutusega hoonet ega ärihoonet, tuleb lähtuda
nende sisustamisel tavakeele kasutusest. Ühtlasi on pädevate asutuste hinnangul Lennuametil
kaalutlusõigus hindamaks, kas antud ehitiste kasutamine on lennunduse aspektist ohutu. Juhul, kui
ehitiste kasutamine on ohutu ega põhjusta kaitsevööndis asumise tõttu lennutegevusele täiendavaid
piiranguid, ei ole takistatud muudes eriseadustes kehtestatud tingimuste tõttu, samuti ei ole
hoonetes kavandatav tegevus oluliselt häiritud lennunduse negatiivse mõju poolt, ei ole põhjust
kasutusfunktsionaalsuse tõttu (sh ühiskondlike hoonete) ehitamist lennuvälja kaitsevööndis
piirata.
Lennuamet peab hindama igakordselt uute muude ühiskasutusega hoonete (ärihoonete)
planeerimise või ehitamise võimalusi, lähtudes muuhulgas planeeritava hoone kasutusotstarbest ja
asukohast lennuraja suhtes ning lisaks LennS § 352 lõike 3 punktile 13 ka arvesse võtma näiteks
seda, milliste materjalide, seadmete vms ladustamise eesmärgil laohoone ehitatakse, samuti
võimalikku rahvahulga suurust, kes büroohoonet, majutusasutust, kaubandushoonet vms kasutama
hakkab.
Eeltoodust lähtuvalt on Lennuamet seisukohal, et saab kaalutlusõigust kasutades kooskõlastada
planeeringuid ja projekte ka uute ärihoonete puhul, lähtudes nende kasutusotstarbest ning mis ei
lähe vastuollu § 352 lõikes 3 loetletud keelatud tegevustega. Selliste hoonete kooskõlastamisel
peab Lennuamet kaaluma lennutegevusest tulenevat võimalikku kahjulikku mõju (nt müra,
kõrgendatud lennuõnnetuse risk). Siiski ei saa Lennuamet esitatud projekteerimistingimuste (nr
1611802/04041) alusel üheselt öelda, kas hoone ehitamine on võimalik, kuna
projekteerimistingimustest ei selgu hoone täpsem kasutusotstarve (sh milliste materjalide,
seadmete vms ladustamise eesmärgil laohoone ehitatakse ning rahvahulga suurus, kes
kavandatavat büroohoonet asustama hakkab).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Rait Kalda
Peadirektor
Andres Lainoja
610 3590
[email protected]
Lõõtsa 5 / 11415 Tallinn / 610 3500 /
[email protected] / www.ecaa.ee
Registrikood 70000800