Vastus

Lennuamet Teie 15.03.2019 nr 1.14-4/19/1053-1 Meie 05.04.2019 nr 1.15-5/2019/2731 Vastus selgitustaotlusele Austatud härra Kalda Vastuseks Teie pöördumisele Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ehitus- ja elamuosakonna poole, kas ühiskasutusega hoone on võrdsustatav ühiskondliku hoonega; kas ärihooned ja laohooned on ühiskondlikud hooned ning mis on ärihooned, anname alljärgneva selgituse. Kuna selgitustaotluses on viidatud lennundusseadusele, koostasime vastuse koostöös lennundus- ja merendusosakonnaga. Vastavalt märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse § 2 lõike 2 punktile 2 ja §-le 3 ning § 5 lõikele 8 annab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium õigusalase selgituse ministeeriumi enda poolt väljatöötatud õigusakti kohta. Õigusalaste selgituste raames selgitame mingi konkreetse seaduse, konkreetse paragrahvi, konkreetse lõike, konkreetse punkti sisu ja tähendust. Ehitusseadustiku eesmärk on hõlmata kõiki ehitisi, sealhulgas ka selliseid objekte, mis tavatähenduses ei ole alati ehitisena käsitletavad ning ehitusseadustik ei kehtesta definitsioone erinevatele ehitistele. Seega tuleks ka ehitise kasutamise otstarbe hindamisel lähtuda mõistete sisustamisel nende tavatähendusest. Kuna ehitusseadustik ei sisusta mõisteid „ühiskasutusega hoone“, „ühiskondlik hoone“, „ärihoone“ ja „laohoone“, siis me ei anna ka hinnangut, milline võiks olla nende mõistete tavatähendus. Oma kirjas toote välja, et hetkel ei ole küsimus lennuvälja piirangupindasid läbivate ehitiste püstitamise, vaid ebaselgusega hoonete kasutuse või kasutusfunktsionaalsuse osas. Seega tuleb meie hinnangul kogumis hinnata kas antud ehitiste kasutamine on ohutu ning seda ka lennunduse aspektist. Juhul kui ehitiste kasutamine on ohutu ega põhjusta kaitsevööndis asumise tõttu täiendavaid piiranguid ega ole takistatud muudes eriseadustes kehtestatud tingimuste tõttu, ei ole põhjust kasutusfunktsionaalsuse tõttu (sh ühiskondlike hoonete) ehitamist lennuvälja kaitsevööndis piirata. Seega puudub põhjendatud vajadus hinnata funktsionaalsust täiendavate kriteeriumide alusel lennundusseaduse aspektist, v.a osas mis on Lennuameti seadusest tulenevate ülesannete raames võimalik. Lugupidamisega Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 (allkirjastatud digitaalselt) Ivo Jaanisoo Ehitus- ja elamuosakonna juhataja Ülle Reidi 6256457 [email protected] 2 (2)