Käskkiri

KÄSKKIRI 11.01.2026 nr 1-2/26-003 Tuumaenergia valdkonna ametijuhendite kinnitamine Avaliku teenistuse seaduse § 52 lõike 2 ning Majandus- ja Taristuministri 07.12.2018 määruse nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ § 5 lõike 2 ja lõike 3 punkti 1 alusel: kinnitan Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti tuumaenergia valdkonna teenistujate ametijuhendid vastavalt lisadele 1-3. Vahetu juht tutvustab käesoleva käskkirja lisas nimetatud ametijuhendit teenistujale, kelle ametikohta ametijuhendiga reguleeritakse. Konkreetse teenistuja suhtes kohaldatakse ATS § 52 lg 3 tunnustele vastavat ametijuhendit pärast nõusoleku saamist. Kui isik leiab, et ametijuhendiga on rikutud tema õigusi, sh ametijuhend on kinnitatud ilma avaliku teenistuse seaduse § 52 lõikes 3 nimetatud ametniku nõusolekuta, siis võib ta 30 päeva jooksul ametijuhendi tutvustamisest esitada vaide Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti kaudu Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile või kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn; telefon +372 6282728, e-post [email protected]). Ametijuhendi kohta selgituste saamiseks võib pöörduda Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti personalijuhi poole. Lisad: Lisa 1. Õigusosakonna õigusnõuniku ametijuhend; Lisa 2. Tehnikaosakonna eksperdi (tuumaenergia ohutuse valdkond) ametijuhend; Lisa 3. Ehitusosakonna eksperdi (tuumaenergia tegevusõiguse valdkond) ametijuhend. (allkirjastatud digitaalselt) Kristi Talving peadirektor Margit Tammistu  Lisa 1 KINNITANUD peadirektor 11.01.2026 käskkirjaga nr 1-2/26-003 AMETIJUHEND Struktuuriüksus ÕIGUSOSAKOND Ametinimetus ÕIGUSNÕUNIK Valdkond Õigusnõustamine Kellele allub Õigusosakonna juhataja (edaspidi osakonna juhataja) Alluvad – Keda asendab Õigusosakonna ametnikud, sh osakonna juhataja Asendajad Õigusosakonna ametnikud Teenistuskoha Õigusalane nõustamine. Eelkõige nõustada Tarbijakaitse ja Tehnilise Järele- eesmärk valve Ameti (edaspidi amet) juhtkonda ja vajadusel muid teenistujaid õigusa- laselt, tagamaks ameti tegevuse ja dokumentide vastavus õigusaktidele. 1. Teenistusülesanded 1.1. Nõustab õigusalaselt ameti teenistujaid, eelkõige õiguslikult keerulisemates või erandlikes ana- lüüsi nõudvates küsimustes, sh Eesti suhtes kohaldatavate tuumaenergiaalaste õigusaktide, määruste ja rahvusvaheliste kohustuste osas; 1.2. vajadusel viib läbi koolitusi; 1.3. kooskõlastab haldusakte jm dokumente ning vajadusel osaleb nende koostamisel; 1.4. juhendab ameti teenistujaid haldus- ja väärteomenetluste (sh järelevalvemenetluste) läbiviimisel; 1.5. kontrollib lepingute seaduslikkust ning vajadusel valmistab ette lepingute projektid; 1.6. ühtlustab ameti menetluspraktikaid, sh koostab ja kaasajastab menetlusjuhendeid, töötab välja ja kaasajastab menetlusdokumentide ja lepingute malle; 1.7. koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju; 1.8. vajadusel töötab välja õigusaktide kehtestamise, muutmise ja täiendamise ettepanekuid ning kontrollib nende vastavust teistele õigusaktidele ning hea õigusloome ja normitehnika eeskirjale; 1.9. osaleb vaidemenetluses, sh vajadusel koostab vaideotsused ja teeb muid vaidemenetluses vaja- likke menetlustoiminguid; 1.10. osakonna juhataja korraldusel esindab ametit õigusvaidlustes ja kohtumenetlustes; 1.11. osakonna juhataja korraldusel esindab ametit riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsiooni- des, töögruppides, nõukodades jms; 1.12. täidab ametikoha teenistusülesandeid lähtuvalt ametis kehtestatud kordadest ja juhenditest ning järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid; 1.13. teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega; 1.14. täidab muid osakonna juhataja poolt antud tööülesandeid. 2. Õigused ja volitused 2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis. 2.2 Avaliku võimu volitused: ☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine; ☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine; ☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine; ☒ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses; ☒ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus; ☒ allkirjastada vastavalt ameti sisemisele töökorraldusele menetlustoimingute läbiviimiseks va- jalikke teateid, otsuseid jm dokumente ning vastuseid selgitustaotlustele, teabenõuetele ja teistele pöördumistele. 3. Nõuded ja tingimused Haridus Teise astme õigusalane kõrgharidus Töökogemus Töökogemus õigusnõustamise valdkonnas vähemalt 5 aastat Keelteoskus 1) eesti keel C1; 2) inglise keel B2 Teadmised 1) Riigi põhikorra (põhiseadus ja põhiseaduslikud seadused), kodanike ja oskused õiguste ja vabaduste, avaliku halduse organisatsiooni ja avalikku tee- nistust reguleerivate õigusaktide tundmine; 2) eesti keele valdamine kõrgtasemel, korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas; 3) kohtus, eelkõige halduskohtus esindamise kogemus ja kohtuväliste õigusalaste vaidluste lahendamise kogemus; 4) haldusmenetluse ja hea halduse põhimõtete väga hea tundmine; 5) tuumaenergiat reguleerivate õigusaktide (rahvusvaheliste ja siseriik- like) tundmine; 6) väga head teadmised ehitus- ja planeeringuõigusest ning ehitusvald- konna toimimisest ja põhimõtetest; 7) ameti tegevusvaldkonna, ministeeriumi valitsemisala ja neid regulee- rivate õigusaktide põhjalik tundmine; asjaajamiskorra aluste tund- mine; 8) ametikohal vajalike arvutiprogrammide ja andmekogude käsitsemise oskus; 9) väga hea analüüsioskus; 10) meeskonnatöö oskus, väga hea suhtlemisoskus. Isikuomadused 1) Algatusvõime, tasakaalukus ja koostööoskus; 2) enesejuhtimine, kliendikesksus, õigusteadlikkus; 3) järjepidevus, sh alustatud tööde lõpule viimine; 4) pingetaluvus, sh võime stabiilselt ja kvaliteetselt töötada pingeolukorras; 5) kohusetunne, täpsus ja korrektsus; 6) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh võime ette näha tagajärgi ja lahen- dada tulemuslikult probleeme, võtta iseseisvalt vastu otsuseid oma ameti- koha pädevuse piires; 7) nõustamis- ja läbirääkimisoskus; 8) usaldusväärsus, lojaalsus ning tulemustele ja lahendustele orienteeritus; 9) iseseisvus ja proaktiivsus. 2  Lisa 2 KINNITANUD peadirektor 11.01.2026 käskkirjaga nr 1-2/26-003 Struktuuriüksus Tehnikaosakond Ametinimetus Ekspert Valdkond Tuumaenergia ohutus Kellele allub Tehnikaosakonna juhataja Alluvad - Keda asendab Tehnikaosakonna ametnikud Asendajad Tehnikaosakonna ametnikud Teenistuskoha Tagada tuumaenergia valdkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevate riikliku eesmärk järelevalve nõuete sõltumatu, järjepidev ja korrektne täitmine ning teostada oma pädevuse piires kõik seadusest tulenevad toimingud vastavalt kehtivatele õigusaktidele. Juhtida tuumaenergia alaseid projekte ning koordineerida tuumaobjektide ohutuse, järelevalve ja regulatiivsete protsesside arendamisega ning rahvusvahelise koostöö korraldamisega seotud tegevusi. 1. Teenistusülesanded 1. Koostab valdkonna strateegiaid, arendab ja viib ellu tuumaobjektide ohutust tõstvaid projekte ning kampaaniaid; 2. koostab ja haldab valdkonna lepinguid ning täiendab inspekteerimisprogramme ja kontrollkavasid tuumakäitiste planeerimise, ehitamise, katsetamise ja käitamise etappides; 3. koostab ja uuendab tuumaobjektide ohutuse ja järelevalve raamistikku ning hoiab seda ajakohasena; 4. osaleb tuumaobjektide riskihinnangute, ohutusülevaadete ja tehniliste analüüside koostamises; 5. teostab oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet oma tegevusvaldkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ning vajadusel rakendab sunnivahendit 6. osaleb väärteomenetluses kohtuvälise menetlejana; 7. lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebuseid ja vastab selgitustaotlustele ning teabenõuetele; 8. menetleb oma valdkonnas väljaantavaid lubasid ja tunnistusi oma pädevuse piires; 9. koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju; 10. viib ellu ametikohajärgsed oma tegevusvaldkonnaga seotud nõustamised, teavitus- ja koolitustegevused, osaleb infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel; 11. osaleb uute õigusaktide väljatöötamisel või kehtivate õigusaktide muutmisel ja täiendamisel; 12. vahetu juhi korraldusel juhendab ja koordineerib mõne teise spetsialisti tööd; 13. esindab asutust peadirektori volitusel kohtus;  2 14. esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides, nõukodades jne; 15. täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust õigusaktist tulenevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse erikorralduseta; 16. täidab ametikoha teenistusülesandeid lähtuvalt asutuses kehtestatud kordadest ja juhenditest ning järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid; 17. teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega; 18. täidab vahetu juhi korraldusel antavaid ühekordseid ülesandeid. 2. Õigused ja volitused 2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis. 2.2 Avaliku võimu volitused: ☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine; ☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine; ☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine; ☒ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses; ☒ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus; 3. Nõuded ja tingimused Haridus Vähemalt esimese astme kõrgharidus energeetika, inseneriteaduse, füüsika, või muu tuumaenergiaga seonduva alaga. Töökogemus Vähemalt kahe aastane töökogemus kõrgharidust eeldaval ametikohal ja kokkupuude kiirguskaitse või tuumaenergiaga. Keeleoskus: 1) eesti keel C1; 2) inglise keel C1; Teadmised ja 1) Tuumaenergiat reguleerivate õigusaktide ja rahvusvaheliste standardite oskused tundmine; 2) teadmised tuumaenergia ja keskkonnakaitse põhimõtetest; 3) hea analüüsivõime ja võime argumenteeritud otsuseid langetada; 4) töö, sh tööaja, iseseisev planeerimise oskus; 5) võime töötada lahenduste leidmisel nii iseseisvalt kui meeskonnas; 6) hea suhtlemisoskus, enesekehtestamise oskus; 7) korrektne, grammatiliselt õige ja ladus eneseväljendusoskus nii kõnes kui kirjas; 8) riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste põhimõtete tundmine või valmisolek need teadmised omandada; 9) arvutikasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide ulatuses. Isikuomadused 1) Proaktiivsus töösse suhtumisel; 2) algatusvõime ja loovus, sh võime osaleda uute lahenduste väljatöötamisel, neid rakendada ja töötada iseseisvalt ning tulemuslikult; 3) väga hea otsustus- ja vastutusvõime, sh põhjus-tagajärg seoste mõistmine; 4) kohusetunne ja korrektsus; 5) hea pingetaluvus ja tasakaalukus, sh võime rahumeelselt lahendada potentsiaalseid konfliktiolukordi; 6) hea suhtlemis- ja eneseväljendusoskus; 7) usaldusväärsus, lojaalsus ja orienteeritus riigi huvidele.  Lisa 3 KINNITANUD peadirektor 11.01.2026 käskkirjaga nr 1-2/26-003 AMETIJUHEND Struktuuriüksus Ehitusosakond Ametinimetus Ekspert (tuumaenergia tegevusõigus) Valdkond Tuumaenergia valdkonnas ja ehitusvaldkonnas tegevusõiguse andmine ja järelevalve Kellele allub Ehitusosakonna juhataja Alluvad - Keda asendab Ehitusosakonna ametnikud Asendajad Ehitusosakonna ametnikud Teenistuskoha Tagada Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA) ülesannete eesmärk korrektne täitmine tuumaenergia valdkonnas ja ehituse valdkonnas. Tagada Eesti tuumaenergiaprogrammi raames tuumakäitiste planeerimise, ehitamise ja tegevuslubade menetluse ohutus, vastavus TEOS-ele, rahvusvahelistele (IAEA ja Euratom) standarditele. Ametikoht toetab TTJA funktsioone tuumakäitiste lubade väljastamisel, ohutusanalüüside hindamisel, inspekteerimiste kavandamisel ja riikliku järelevalve teostamisel. 1. Teenistusülesanded 1.1 Täidab oma pädevuse piires tuumaenergia valdkonnas TTJA-le määratud ülesandeid; 1.2 menetleb oma valdkonnas projekteerimistingimusi ja ehituse tegevusõigusega seotud menetlusi ning välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamisega seotud taotlusi oma pädevuse piires; 1.3 teostab oma pädevuse piires riiklikku järelevalvet oma tegevusvaldkonda reguleerivatest õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ning vajadusel rakendab sunnivahendit; 1.4 teostab valdkonna piires keskkonnamõju hindamisega seotud menetlustoiminguid ja koostab otsuseid; 1.5 Korraldab oma tegevusvaldkonna menetluste ja muude toimingute läbiviimise võimalikult efektiivsel viisil; 1.6 planeeringumenetlustes kooskõlastab ja koostab vastused vastavalt TTJA pädevusele; 1.7 lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebuseid ja vastab selgitustaotlustele ning teabenõuetele; 1.8 nõustab ja informeerib osapooli valdkonnaga seotud küsimustes; 1.9 koostab ja koordineerib TTJA-s valdkonnaga seotud dokumente; 1.10 töötab läbi ja menetleb valdkonnaga seotud dokumentatsiooni; 1.11 koordineerib koostööd valdkonna tegevustega seotud partneritega; 1.12 koostab aruandeid, juhenddokumente ja oma valdkonna kirju; 1.13 osaleb valdkonnaga seotud töögruppides; 1.14 täidab talle õigusaktidega pandud andmekogu vastutava/volitatud töötleja ülesandeid või asjaajamiskorras ettenähtud andmekogusid; 1.15 esindab asutust peadirektori volituse alusel kohtus; 1.16 esindab asutust riigisisestes ja rahvusvahelistes organisatsioonides, töögruppides, nõukodades jne; 1.17 osaleb õigusaktide või kehtivate õigusaktide muutmise ja täiendamise ettepanekute väljatöötamisel;  2 1.18 osaleb infomaterjalide ja pressiteadete koostamisel, koolituste ja infopäevade läbiviimisel; 1.19 lahendab oma tegevusvaldkonnas kaebusi ja vastab selgitustaotlustele ning teabenõuetele; 1.20 täidab avaliku teenistuse seaduse 5. peatükis sätestatud kohustusi või muust õigusaktist tulenevaid avaliku võimu volitusi ning kohustusi ilma igakordse erikorralduseta; 1.21 täidab teenistusülesandeid asutuses kehtestatud kordade ja juhendite kohaselt ning järgib avaliku teenistuse eetika põhimõtteid; 1.22 teeb koostööd teiste teenistujate ja asutustega ning isikutega; 1.23 täidab osakonnajuhataja ja peadirektori poolt antud ühekordseid tööülesandeid. 2. Õigused ja volitused 2.1 Ametniku õigused on sätestatud avaliku teenistuse seaduse 4. peatükis. 2.2 Avaliku võimu volitused: ☒ haldusaktide andmine ja toimingu sooritamise otsustamine; ☒ riikliku järelevalve teostamine ja meetmete kohaldamine; ☒ väärteomenetluse läbiviimine ja otsuse tegemine; ☒ asutuse (haldus- ja korrakaitseorgan) esindamine halduskohtumenetluses; ☒ asutuse (kohtuväline menetleja) esindamine väärteoasjades kohtus; 3. Nõuded ja tingimused Nõuded haridusele Vähemalt esimese astme kõrgharidus tuumaenergia, energeetika, inseneriteaduse, füüsika, materjaliteaduse, ehituse või muu lähedase alaga. Nõuded kogemustele Varasem 2-aastane töökogemus sarnases valdkonnas (nt projektijuhtimine) Keeleoskus: 1) eesti keel C1; 2) inglise keel C1; Nõuded teadmistele 1) Kehtiva õiguse ning valdkonna õigusaktide tundmine siseriiklikul ja oskustele ja rahvusvahelisel tasandil; 2) teadmised ehituse ja keskkonna valdkonna toimimisest ning põhimõtetest; 3) suuline ja kirjalik eneseväljendusoskus väga heal tasemel; 4) süsteemne lähenemine ülesannetele, analüüsivõime ja probleemide lahendamise oskus; 5) hea analüüsivõime ja võime argumenteeritud otsuseid langetada; 6) töö, sh tööaja, iseseisev planeerimise oskus; 7) võime töötada lahenduste leidmisel nii iseseisvalt kui meeskonnas; 8) enesekehtestamise oskus; 9) hea suhtlemisoskus, sh võime toime tulla erinevates olukordades ja erinevate isiksusetüüpidega; 10) riigiasutuste asjaajamise ja dokumendihalduse korralduse üldiste põhimõtete tundmine või valmisolek need teadmised omandada; 11) arvutikasutamise oskus ametikohal kasutatavate programmide ulatuses.  3 Nõuded 1) Iseseisvus ja proaktiivsus töös; isiksuseomadustele 2) algatusvõime ja loovus; 3) võime töötada iseseisvalt ning tulemuslikult, sh põhjus-tagajärg seoste mõistmine; 4) ratsionaalsus ja loogiline mõtlemine; 5) võime operatiivselt ühelt tegevuselt teisele lülituda; 6) kohusetunne ja korrektsus; 7) hea pingetaluvus ja tasakaalukus, sh võime rahumeelselt lahendada potentsiaalseid konfliktiolukordi; 8) suhtlemis- ja eneseväljendusoskus; 9) usaldusväärsus, lojaalsus, kohusetunne, korrektsus ja orienteeritus riigi huvidele.