\*02020603050405020304Times New Roman;
\*02020609040205080304MS Mincho\*?l?r ??fc;\*02040503050406030204Cambria Math;Aptos;
\*02020609040205080304@MS Mincho;\*02020603050405020304Times New Roman;
\*02020603050405020304Times New Roman;Aptos Display;
\*02020603050405020304Times New Roman;\*02020603050405020304Times New Roman;
\*02020603050405020304Times New Roman;Aptos;\*02020603050405020304Times New Roman;
Times New Roman;Times New Roman CE;Times New Roman Cyr;Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur;Times New Roman (Hebrew);Times New Roman (Arabic);
Times New Roman (Vietnamese);MS Mincho Western\*?l?r ??fc;MS Mincho CE\*?l?r ??fc;
MS Mincho Cyr\*?l?r ??fc;MS Mincho Greek\*?l?r ??fc;MS Mincho Tur\*?l?r ??fc;
MS Mincho Baltic\*?l?r ??fc;Cambria Math;Cambria Math CE;Cambria Math Cyr;
Cambria Math Greek;Cambria Math Tur;Cambria Math (Vietnamese);Aptos CE;
Aptos Cyr;Aptos Greek;Aptos Tur;Aptos Baltic;
Aptos (Vietnamese);Times New Roman;Times New Roman CE;
Times New Roman Cyr;Times New Roman Greek;Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew);Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman;Times New Roman CE;Times New Roman Cyr;
Times New Roman Greek;Times New Roman Tur;Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese);Aptos Display CE;
Aptos Display Cyr;Aptos Display Greek;Aptos Display Tur;
Aptos Display Baltic;Aptos Display (Vietnamese);Times New Roman;
Times New Roman CE;Times New Roman Cyr;Times New Roman Greek;
Times New Roman Tur;Times New Roman (Hebrew);Times New Roman (Arabic);
Times New Roman (Vietnamese);Times New Roman;Times New Roman CE;
Times New Roman Cyr;Times New Roman Greek;Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew);Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese);
Times New Roman;Times New Roman CE;Times New Roman Cyr;
Times New Roman Greek;Times New Roman Tur;Times New Roman (Hebrew);
Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese);Aptos CE;
Aptos Cyr;Aptos Greek;Aptos Tur;Aptos Baltic;
Aptos (Vietnamese);Times New Roman;Times New Roman CE;
Times New Roman Cyr;Times New Roman Greek;Times New Roman Tur;
Times New Roman (Hebrew);Times New Roman (Arabic);Times New Roman (Vietnamese);
;;;;;;;;;;;;
;;;;;;;;
;;;\*\*
Normal;
heading 1;
heading 2;
heading 3;
heading 4;
heading 5;
heading 6;
heading 7;
heading 8;
heading 9;\*Default Paragraph Font;\*
Normal Table;\*
Pealkiri 1 Märk;\*
Pealkiri 2 Märk;\*
Pealkiri 3 Märk;\*Pealkiri 4 Märk;\*
Pealkiri 5 Märk;\*
Pealkiri 6 Märk;\*Pealkiri 7 Märk;\*
Pealkiri 8 Märk;\*
Pealkiri 9 Märk;
Title;\*
Pealkiri Märk;
Subtitle;\*Alapealkiri Märk;
Quote;\*Tsitaat Märk;
List Paragraph;\*Intense Emphasis;
Intense Quote;\*
Selgelt märgatav tsitaat Märk;\*Intense Reference;
\*
Liis JäägerLiis Jääger\*KeMIT
\*http://schemas.microsoft.com/office/word/2003/wordml
\*2450\*.\*
.\*.\*)\*()\*
()\*()\*()\*
()
O T S U S
Tallinn
09.12.2025 nr 1-7/25-466
Hoonestusloa tingimuste muutmine
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) on vastavalt ehitusseadustiku
(EhS) § 113
1-11320
pädev asutus, kes menetleb hoonestusloa taotluseid ning otsustab
hoonestusloa andmise ja hoonestusloa tingimuste muutmise üle.
Asjaolud ja õiguslikud põhjendused
1. Vabariigi Valitsus andis Osaühingule REDSTORM (registrikood 11228060; edaspidi
ettevõte) 06.10.2016 korraldusega nr 329 (edaspidi VV korraldus) hoonestusloa
kalakasvatussumpade rajamiseks Saaremaa põ
hjarannikule.
2. Ettevõtte 04.03.2025 taotluse alusel muutis TTJA oma 22.05.2025 otsusega nr 1-7/25-173
VV korralduse punkte 2 ja 4, täpsustades hoonestusloaga hõlmatud avaliku veekogu
koormatava ala koordinaate ning koormatavale alale paigaldatavate sumpade arvu, mõõtmeid
ja paigaldusviisi.
3. Ettevõte esitas 23.09.2025 TTJA-le taotluse VV korraldusega antud hoonestusloa
tingimuste täiendamiseks tulenevalt vajadusest suurendada kalade juurdekasvu ja
söödakasutust. Ettevõ
te täiendas oma taotlust 17.10.2025 ja 24.10.2025.
3.1. Taotlusest nähtub, et ettevõte on suurendanud kalasumpades kasvatatavate kalade
juurdekasvu kuni 1200 tonnini aastas ja söödakasutust kuni 1320 tonnini aastas.
3.2. Taotluse täienduste kohaselt asub koormataval alal lisaks kalasumpadele ka
karbikasvandus, mille rajamise nõue seati ettevõttele Keskkonnaameti 29.06.2017
korraldusega nr 1-3/17/1756 (edaspidi KeA korraldus 1). Karbikasvanduse rajamine on
meede kompenseerimaks kalakasvandusest tulenevat keskkonnamõju. Karbid nii filtreerivad
vett, eemaldades veesambast toitaineid, kui ladestavad toitaineid enda kehasse. Karpide
koristamisega kasvandusest eemaldatakse merekeskkonnast ka liigsed toitained. Taotluse
kohaselt koosneb karbikasvandus 8 karbiliinist, millest iga liini pikkus on 100 m. Karbiliine
rajatakse kahel erineval viisil. Ü
hel juhul asuvad pealiinid veepinnal ja sellele kinnituvad
substraatnöörid (ehk köied karbivastseile kinnitumiseks) langevad veesambas kuni 5 meetri
sü
gavusele. Neid karpe eemaldatakse veest iga 2 aasta tagant. Teisel juhul kinnitatakse nii
pealiin, kui substraatnöörid sukelkonstruktsiooni abil vähemalt 5 meetri sügavusele
veesambasse ning need ulatuvad kuni 10 meetri sügavuseni. Sügavamal veesambas asuva liini
karpe eemaldatakse merest iga 5 aastat tagant. Ettevõte kinnitab, et karbikasvandus asub täies
ulatuses hoonestusloaga hõ
lmatud avaliku veekogu koormataval alal.
4. EhS § 1131
lõike 4 kohaselt moodustab koormatava ala ehitise ja selle teenindamiseks
vajalike rajatiste alune pind. Koormatavaks alaks loetakse ühe hoonestusloa alusel ehitatava
ehitiste kogumit ja üksikute ehitiste vahelist kuni 1000-meetrist vahemaad. Antud
hoonestusloaga koormataval alal moodustavad ehitiste kogumi kala- ja karbikasvanduseks
vajalikud ehitised koos üksikute ehitiste vahele jääva vahemaaga. Kuigi kalakasvandus on
kõ
nealusel koormataval alal peamine hoonestusloaga kavandatav tegevus, moodustab see
koos karbikasvandusega üksteisega seonduva terviku.
4.1. Hoonestusloaga koormataval alal kavandatav põhitegevus on kalakasvandus, mille
oluline kvantitatiivne näitaja on kala maksimaalne juurdekasv ning kasutatav söödakogus.
Need nä
itajad on muuhulgas olulised andmed hindamaks kalakasvanduse keskkonnamõju
suurust ja olulisust.
5. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 lõike 1
punkti 1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba võ
i selle muutmist
ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt
kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõige 2
4
sätestab, kui kavandatavaks tegevuseks
väljastatud tegevusloa taotluse menetluses on sama paragrahvi lõike 2
3
alusel jäetud
keskkonnamõju hindamine (edaspidi KMH) algatamata ja asjaolud ei ole olulisel määral
muutunud, võ
ib samaks tegevuseks vajaliku muu tegevusloa taotluse menetluses jätta KMH
vajalikkuse kaalumata.
5.1. KeA korraldusega 1 väljastati ettevõtte kavandatavaks tegevuseks vee erikasutusluba nr
L.VV/329075, mida Keskkonnaamet muutis 18.06.2025 korraldusega nr DM-131266-23
(edaspidi KeA korraldus 2), mää
rates vikerforelli juurdekasvuks kuni 1200 tonni aastas. Vee
erikasutusloa nr L.VV/329075 muutmise menetluse raames andis Keskkonnaamet
eelhinnangu selle kohta, kas tegevusel on oluline keskkonnamõju. Eelhinnangus jõuti
jä
reldusele, et kavandataval tegevusel puudub oluline keskkonnamõju, mistõttu KMH
algatamine ei ole vajalik.
5.2. Tulenevalt eelnenust ja arvestades, et asjaolud ei ole muutunud võrreldes KeA korralduse
2 andmise ajaga, siis puudub TTJA-l vajadus KMH vajalikkust kaaluda.
6. EhS § 11315
lõike 1 kohaselt võib pädev asutus hoonestusloa omaja taotlusel või omal
algatusel muuta hoonestusloa tingimusi. EhS §
11315
lõike 3 kohaselt keeldub pädev asutus
hoonestusloa tingimuste või andmete muutmisest, kui esinevad EhS §-is 113
13 sätestatud
hoonestusloa andmisest keeldumise alused.
6.1. Kuivõrd TTJA ei tuvastanud EhS §-is 11313
toodud hoonestusloa andmisest keeldumise
aluseid, on võimalik ettevõtte taotlus rahuldada ja täiendada VV korraldusega antud
hoonestusloa tingimusi kalade juurdekasvu ja söödakogust puudutavate andmetega.
6.2. Tulenevalt asjaolust, et ettevõte soovib hoonestusloaga hõlmatud avaliku veekogu
koormatavale alale täiendavat õigust karbikasvanduseks vajalike karbiliinide paigaldamiseks,
on vajalik ka nende andmed ja paigaldusviisid hoonestusloa tingimusena fikseerida.
6.3. Tuginedes eeltoodule on TTJA hinnangul vajalik täiendada VV korraldust punktidega 31
ja 4
1, millest esimesega mää
ratakse kalade maksimaalse aastase juurdekasvu maht ja
maksimaalne aastane söödakogus ning teisega määratakse karbikasvanduseks vajalike
karbiliinide paigaldamise tingimused.
Ärakuulamine
7. TTJA saatis 17.11.2025 kirjaga nr 16-7/25-03355-013 käesoleva otsuse eelnõu
Osaühingule REDSTORM tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks.
8. Osaühing REDSTORM otsuse eelnõu osas oma arvamust ei avaldanud.
OTSUS
Tulenevalt eeltoodust ja ehitusseadustiku § 11315
lõikest 1; haldusmenetluse seaduse § 64
lõ
ikest 1, § 65 lõikest 2, § 68 lõigetest 1 ja 2; keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissü
steemi seaduse § 11 lõikest 24
ning Osaü
hing REDSTORM
23.09.2025 esitatud taotlusest, otsustan:
1. Rahuldada Osaühing REDSTORM (registrikood 11228060) 23.09.2025 taotlus.
2. Muuta Vabariigi Valitsuse 06.10.2016 korraldust nr 329 Hoonestusloa andmine ja teha
selles järgmised muudatused:
2.1. Lisada punkt 31
järgmises sõnastuses:
3
1) punktis 3 nimetatud kalaliigi toodangu maksimaalne lubatud juurdekasv aastas on 1200
tonni ja maksimaalne lubatud söödakogus aastas on 1320 tonni;;
2.2. Lisada punkt 41
järgmises sõnastuses:
41
) täiendavalt on käesoleva hoonestusloa alusel lubatud rajada 8 karbiliinist koosnev
karbikasvandus, millest iga pealiini pikkus on 100 meetrit. Karbiliine on lubatud rajada
selliselt, et pealiinid paiknevad veepinnal ja karbivastsete kinnitumiseks vajalikud
substraatnöörid langevad veesambas kuni 5 meetri sügavusele või pealiinid paiknevad
vähemalt 5 meetri s
ügavusel veesambas ning substraatnöörid langevad kuni 10 meetri
sügavusele;.
3. Otsus jõustub teatavaks tegemisest.
Isikul, kes leiab, et käesoleva haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi
või piiratud tema vabadusi, on õ
igus esitada vaie Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve
Ametile (Endla tn 10a, 10122 Tallinn, e-post
[email protected]) haldusmenetluse seaduses
sätestatud korras 30 pä
eva jooksul arvates haldusaktist teada saamisest või kaebus Tallinna
Halduskohtule (Tallinna Kohtumaja, Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post
[email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30
pä
eva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest arvates.
(allkirjastatud digitaalselt)
Oliver Gailan
sideosakonna juhataja peadirektori
ü
lesannetes
Koostaja: Liis Jääger