Drooniga filmimine Tallinna kohal

Saatja: Marelle Pihlak <[email protected]> Saadetud: 01.03.2019 14:04 Adressaat: <[email protected]> Teema: RE: Drooniga filmimine Tallinna kohal Manused: Overall picture of permit-mandatory zones.jpg Teie: 25.02.0219 Meie: 01.03.2019 nr 4.13-1/19/783 Lugupeetud Irina Svidlov Mehitamata õhusõiduki piloot on samasugune piloot nagu lennuki kokpitis lendav piloot, ainsa vahega et ta juhib õhusõidukit maa pinnalt mitte ise selle sees olles. Erinevad reeglid on kehtestatud eesmärgiga tagada ohutus ning ohutuse tagamine on lennunduses kõige põhilisem. Lihtsustatult öeldes sõltub mehitamata õhusõiduki piloodi käitumisest teda ümbritsevate isikute ja vara ohutus. Seetõttu peab mehitamata õhusõiduki piloot oskama lugeda näiteks AIP-i ja NOTAM teateid, mis on tõepoolest tehnilise sisuga – kuid jällegi, eesmärgiks on tagada maksimaalne ohutus. Paralleeli tuues maismaa liiklusega peab teedel liiklemiseks olema väljaõpe ja luba nii mopeedijuhil kui ka rekkajuhil ning nad mõlemad peavad ühte moodi kinni pidama kehtestatud liiklusreeglitest ja nõuetest. Tallinnas (kogu linnas) on drooni lennutamiseks vajalik Lennuameti luba ja lennu kooskõlastus. Info erinevates keeltes mehitamata õhusõidukite (sh droonide) käitamiseks, mille leiate alt poolt, koostas lennutegevuse osakonna vaneminspektor Olga Petrjaševa. Juhime lisaks tähelepanu, et hetkel kehtivat regulatsiooni lähiajal muudetakse ning uus regulatsioon toob kaasa palju muudatusi. Muudatustest teavitame jooksvalt oma kodulehel ning lisaks teavitame kõiki, kellel on kehtiv ühekordne (nö aastane) luba. Lugupidamisega Marelle Pihlak Üldosakonna juhataja/Kommunikatsioonijuht +372 610 3589 www.ecaa.ee | Lõõtsa 5, Tallinn 11415 Lennuamet INFO EESTI KEELES Allpool toodud väike infopakett mehitamata õhusõidukite (sh droonide) käitamise kohta. Olulisemad siseriiklikud nõuded, mida arvestada tuleb, on järgmised:  lennundusseadus;  Vabariigi Valitsuse määrus nr 240 „Eesti õhuruumi kasutamine ja lennuliikluse teenindamine Tallinna lennuinfopiirkonnas“;  majandus- ja taristuministri määrus nr 24 „Riigisisesed lennureeglid ja erandid ning erisused komisjoni rakendusmääruses (EL) nr 923/2012 sätestatud lennureeglitest“;   Vabariigi Valitsuse määrus nr 189 „Lennupiirangud ja piirangud riiklikele õhusõidukitele lennuks ülehelikiirusel“;  Lennuameti peadirektori 09.06.2015 üldkorralduslik ettekirjutus nr 33. Lisaks nõuetele, peab mehitamata õhusõiduki käitaja olema kursis ka Eesti lennundusteabe kogumiku (AIP), selle lisade ning lennutamise hetkel kehtivate NOTAM-teadetega. Mehitamata õhusõiduki käitamiseks on olemas kaks menetlust: 1) ühekordse loa menetlus, 2) mehitamata õhusõiduki käitamise kooskõlastamise menetlus. Vastavalt majandus- ja taristuministri määrusele nr 24 ning Lennuameti peadirektori üldkorralduslikule ettekirjutusele nr 33 rakendub Lennuameti ühekordse loa kohustus, käitades mehitamata õhusõidukit järgmistes alades:  kontrollitav õhuruum mistahes kõrgusel (nt Tallinna, Tartu või Ämari lähiala);  lennuinfotsoon mistahes kõrgusel (nt Pärnu, Kärdla või Kuressaare lennuinfotsoon);  mittekontrollitav õhuruum kõrgemal kui 500 jalga (150 m) maa- või veepinnast;  keelu-, piirangu-, ajutiselt eraldatud, ajutiselt reserveeritud, langevarjuhüpete, motoparaplaanide ja tundliku faunaga alad, mis on toodud lennundusteabe kogumiku osas ENR 5, AIP-i lisades või on kehtestatud NOTAM-teatega. (kaart manuses) Ühekordse loa saamiseks tuleb Lennuametile esitada Lennuameti vormil (digitaalselt) allkirjastatud taotlus. Vastavalt lennundusseaduse § 51 lõikele 5 tuleb Lennuameti ühekordse loa taotluse läbivaatamise eest tasuda riigilõivu, mille suurus riigilõivuseaduse § 168 kohaselt on 45 €. Riigilõivu tasumine: Saaja: Rahandusministeerium SEB pank – a/a EE89 1010 2200 3479 6011 Swedbank – a/a EE93 2200 2210 2377 8606 Luminor – a/a EE70 1700 0170 0157 7198 Lennuameti viitenumber 2900073106. Selgituseks märkida „mehitamata õhusõiduki ühekordse loa taotlemine“ ning käitaja nimi. Lennuamet väljastab ühekordse loa kehtivusega kuni üks aasta. Tagamaks lennuohutust ning infot mehitamata õhusõidukitest teistele õhuruumi kasutajatele tuleb pärast ühekordse loa väljastamist Lennuametilt taotleda enne iga lendu käitamise kooskõlastamist alades, kus on ühekordse loa kohustus. Käitamise kooskõlastamise taotlus tuleb esitada: 1) vähemalt kolm tööpäeva enne planeeritavat lendu, kui mehitamata õhusõidukit soovitakse käitada kuni kõrguseni 500 jalga (150 m) õhuruumi osas, kus on nõutud Lennuameti ühekordne luba või  2) vähemalt seitse tööpäeva enne planeeritavat lendu, kui mehitamata õhusõidukit soovitakse käitada kõrgemal kui 500 jalga (150 m). Kokkuvõtteks võib öelda, et kontrollitud õhuruumis ehk lennujaamade lähiümbruses ja keelualadel ei tohi ilma Lennuameti loata mehitamata õhusõidukit lennutada. Kontrollimata õhuruumis, mis hõlmab endast enamikku Eesti territooriumist, võib madalamal kui 500 jalga ehk ~150 meetrit maa- või veepinnast üldjuhul igaüks mehitamata õhusõidukit lennutada, tehes seda nii, et see ei ohusta inimesi, vara ja teisi õhusõidukeid. Kõrgemal kui 500 jalga ehk üle 150m tuleb igal pool Eestis saada eelnevalt Lennuameti luba. Täpsem info nii lubade kui ka mehitamata õhusõidukite lennutamise kohta on leitav Lennuameti kodulehelt www.ecaa.ee INFO INGLISE KEELES General information about unmanned aircraft (UA) operations: UA shall be operated in accordance with the following national requirements:  Aviation Act (English version),  Regulation of the Government of the Republic No 240 (only Estonian version available),  Regulation of the Minister of Economic Affairs and Infrastructure No 24 (only Estonian version available),  Regulation of the Government of the Republic No 189 (only Estonian version available),  General Precept of Director General of the Estonian Civil Aviation Administration No 4.1-7/15/33 of 9 June 2015 (only Estonian version available). In addition, UA operator must acquaint himself/herself with the information in currently valid Estonian AIP, its Supplements and NOTAMs. A special permit from the Estonian CAA is mandatory when operating UA in the following areas:  controlled airspace,  flight information zones,  restricted areas,  anywhere in the Estonian airspace higher than 500 ft / 150 m AGL. (map attached) When flying your UA outside of the above-mentioned areas, then no permit is needed. Of course, the UA operator must not endanger third parties when conducting his/her operations. In order to get the special permit, an application containing the following information about the UA operator or enterprise shall be submitted to the Estonian CAA:  legal name (in case of an enterprise),  business registry code (if applicable),  address,  phone number,  email address,  names and personal identification numbers of the RPA pilots. The application for a special permit must be signed by the person who has right of representation of the enterprise. According to the Aviation Act §51 (5) and State Fees Act § 168, a state fee 45 euros must be paid for the review of an application for a special permit obtained from the Estonian CAA. State fees for Estonian CAA acts shall be paid as follows: Beneficiary customer: Ministry of Finance of the Republic of Estonia Beneficiary address: Endla 13, Tallinn 10122 ESTONIA Reference no: 2900073106 Details of payment: (for example: special permit for RPA operations) Beneficiary's bank / account: SEB: IBAN EE89 1010 2200 3479 6011, BIC / SWIFT: EEUHEE2X Swedbank: IBAN EE93 2200 2210 2377 8606, BIC / SWIFT: HABAEE2X Luminor: IBAN EE70 1700 0170 0157 7198, BIC / SWIFT: NDEAEE2X Estonian CAA issues the special permit for UA operators with a validity of one year. Furthermore, all particular UA flights in the areas where a special permit is required must be coordinated with Estonian CAA so as to inform in advance appropriate air traffic services units. Consequently, there are two procedures: 1) issue of a special permit, 2) coordination with the CAA. For coordination, another application shall be submitted with the following information:  place of operations (e.g centre coordinates with radius) with map attached,  purpose of the flight,  maximum height above ground level,  time of operations,  back-up plan in case of loss of control,  phone number from which the RPA operator can be promptly reached,  contact details of the applicant. For the coordination application you may use the following unofficial website (in Estonian only):  https://droonipiloodid.ee/permit To sum it up, it is forbidden to fly unmanned aircraft in the controlled airspace, which is the nearest airspace of Estonan airports and in the restricted areas without special permission issued by Estonian Civil Aviation Administration. Flying in uncontrolled airspace, which is actually most of Estonian airspace, lower than 150m (500ft) is allowed, taking into consideration privace and safety of surrounding people and property. For flights higher than 150m anywhere in Estonian airspace the special permission should be granted. For mor information please visit www.ecaa.ee INFO VENE KEELES Здесь перечислены самые главные государственные требования, которые нужно иметь в виду при использовании беспилотного воздушного судна:  lennundusseadus;  постановление Правительства Эстонской Республики № 240 „Eesti õhuruumi kasutamine ja lennuliikluse teenindamine Tallinna lennuinfopiirkonnas“;  постановление министра экономики и инфраструктуры № 24 „Riigisisesed lennureeglid ja erandid ning erisused komisjoni rakendusmääruses (EL) nr 923/2012 sätestatud lennureeglitest“;  постановление Правительства Эстонской Республики № 189 „Lennupiirangud ja piirangud riiklikele õhusõidukitele lennuks ülehelikiirusel“;  указ № 33 директора Администрации Гражданской Авиации от 09.06.2015. Кроме того, эксплуатант беспилотного воздушного судна должен быть в курсе сборника аэронагиционной информации (AIP), в дополнениях к AIP и в действующих в течение полёта уведомлениях для пилотов (NOTAM) . Существует два ходатайства по использованию беспилотного воздушного судна: 1) ходатайство на получение одноразового разрешения, 2) согласование использования беспилотного воздушного судна. 1) Одноразовое разрешение для использования беспилотного воздушного судна Согласно постановлению министра экономики и инфраструктуры № 24, эксплуатант беспилотного воздушного судна должен иметь одноразовое разрешение Администрации Гражданской Авиации при выполнении полёта:  на любой высоте в пределах контролируемого воздушного пространства (напр. в пределах Таллинна, Тарту и Эмари);  на любой высоте в пределах зоны полётной информации (напр. Пярну, Кярдла и Курессааре);  выше чем 500 футов (150 м) от уровня земли или моря в пределах неконтролируемого воздушного пространства; Дополнительно, полеты в зоне ограничения EER1 (напр. город Нарва) нужно предварительно согласовать с Департаментом полиции и погранохраны ([email protected]), а полеты в зонах ограничения EER3 и EER4 с Министерством окружающей среды. Для одноразового разрешения нужно обратиться к Администрации Гражданской Авиации с дигитално или вручную подписанным заявлением в форме Администрации. За рассмотрение ходатайства одноразового разрешения в Администрации Гражданской Авиации согласно Закону об авиации § 51 часть 5 нужно заплатить государственную пошлину в размере 45€, указанной в § 168 Закона о государственной пошлине.  Получатель: Rahandusministeerium SEB pank – a/a EE89 1010 2200 3479 6011 Swedbank – a/a EE93 2200 2210 2377 8606 Luminor Bank – a/a EE70 1700 0170 0157 7198  Номер ссылки Администрации Гражданской Авиации: 2900073106   В пояснении отметить: „mehitamata õhusõiduki ühekordne luba“, имя и фамилия эксплуатанта Администрация Гражданской Авиации выдаёт эксплуатанту беспилотного воздушного судна одноразовое разрешение со сроком на один год. Это разрешение действует только в Эстонии. 2) Cогласование использования беспилотного воздушного судна Для обеспечения безопасности полётов и передачи сведений для других пользователей воздушного пространства, несмотря на полученное разрешение, необходимо обращаться к Администрации Гражданской Авиации перед каждым полётом для его согласования, если полёт выполняется в зонах, где эксплуатанты беспилотного воздушного судна должны иметь одноразовое разрешение. Для согласования эксплуатант должен предоставить заявление со следующей информацией:  место эксплуатации (координаты и радиус от центра) с картой местоположения;  цель эксплуатации;  максимальная высота от уровня земли;  время эксплуатации (дата, начало, конец);  резервный план если беспилотное воздушное судно будет неуправляемым;  телефон;  данные того, кто подаёт заявление. К заявлению нужно приложить карту желаемой зоны использования. Для согласования можно также воспользоваться неофициальным сайтом https://droonipiloodid.ee/permit или заполнить форму на домашней странице Администрации Гражданской Авиации. Заявление нужно предоставить: 1) по меньшей мере за три рабочих дня до запланированного полёта, если беспилотное воздушное судно будет использовано на высоте до 500 футов (150 м) от уровня земли в пределах воздушного пространства, где требуется одноразовое разрешение Администрации Гражданской Авиации, или 2) по меньшей мере за семь рабочих дней до запланированного полёта, если беспилотное воздушное судно будет использовано выше чем 500 футов (150 м) от уровня земли. В заключении можно сказать, что для полётов в контролируемом воздушном пространстве т.е. вблизи аэропортов, а так же в зонах ограничения необходимо иметь разрешение от Администрации гражданской авиации. Для полётов в неконтролируемом воздушном пространстве на высоте до 150м (500 футов) разрешенине не обязательно, но оператор должен считаться с безопасностью и конфиденциальностью окружающих. Для полётов выше 150м в любой точке воздушного пространства Этстонии разрешение обязательно. Больше информации можно найти на домашней странице www.ecaa.ee From: Irina Svidlov <[email protected]> Sent: Monday, February 25, 2019 3:40 PM To: Lennuamet <[email protected]> Cc: Noreply Lennuamet <[email protected]> Subject: Drooniga filmimine Tallinna kohal Tere, Pöördun teie poole järgmise küsimusega. Üha rohkem tuleb Tallinna ajakirjanikke, kes soovivad filmida ka drooniga. Leidsime teie veebilt järgmise info: „Kuni 150 kg (kaasa arvatud) käitamismassiga mehitamata õhusõidukite lennutegevus on käesoleval hetkel Eesti õhuruumis reguleeritud vaid õhuruumi kasutamise seisukohast lähtuvalt. Nii ärilisel kui ka mitteärilisel eesmärgil käitamiseks peab teatud õhuruumi osades olema Lennuameti ühekordne luba ja lennu kooskõlastus.“. Skeemidega on välja toodud ka erinevad õhuruumid, kus on kooskõlastus vajalik, kus mitte. Kahjuks, info on väga tehniline, raskesti arusaadav. Kas te oskaksite välja tuua need õhuruumid-piirkonnad Tallinnas, kus on keelatud drooniga filmimine, kus selleks on vajalik ühekordne luba ja/või lennu kooskõlastus ja kus on need piirkonnad, kus luba/kooskõlastus pole vajalikud? Ja kas teil on põhjalikku infot drooniga filmimise kohta inglise ja vene keeltes? Palun tagasisidet võimalusel hiljemalt 4.03.2019. Lugupidamisega Irina Svidlov Tallinna Ettevõtlusameti Turismiosakonna turundusbüroo Peaspetsialist Tel. 640 4385